深圳龙华：跑出数字赛道加速度_数字_经济_数字化

中国商报（文琳 记者 智文学 ） 走进龙华城市会客厅，兼具科技、工业、时尚、人文、生态场景的展厅内，“数字龙华”是一个贯穿全馆、渗透至各个展示环节的关键词。

2020年以来，深圳龙华区抢占数字化发展新赛道，在全市率先提出打造“数字经济先行区”，坚持数字产业化、产业数字化、治理数字化、数据价值化理念，加快数字化发展，形成数字经济、数字城区、数字治理“三位一体”发展格局，着力建设数字经济先行区、未来城市试验区、智慧治理示范区，力图用一场“数字革命”掀起创新热潮，在全域数字化转型中跑出先行示范的加速度。

龙华是深圳的产业大区、人口大区，也是深圳率先抢占数字赛道的先行区。2020年8月，“数字龙华、都市核心”战略发布，该区首批布局了12个数字经济产业区块，发布了三大类52个工业互联网应用经典案例，有效解决了企业不想转、不敢转、不会转的难题。

数字感十足的龙华城市客厅。（龙轩/图 ）

咬定目标

积“小胜”为“大胜”

“面对势不可挡的时代浪潮，龙华数字化发展需求尤为迫切。辖区1.8万家制造型企业转型发展意愿强烈。”龙华区委书记王卫表示，“数字龙华”是打造都市核心的必经之路，而都市核心是建设数字龙华的基准尺度。

党的二十大报告提出，要建设现代化产业体系，加快建设数字中国。国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》也明确要求，到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。

2020年“数字龙华”起步后，龙华区密集出台《龙华区打造数字经济先行区十大举措》《关于建设数字龙华打造“一圈一区三廊”区域发展格局的决定》等多个重磅文件，统筹推进数字经济快速发展。2021年8月，龙华又推出“1+N+S”一揽子数字经济产业政策体系，“进阶”顶层设计。“1”是明确了数字经济三年工作实施方案；“N”是分行业分领域普惠性政策，具体涵盖工业、商贸服务业、金融业、建筑业等行业政策以及招商引资、总部经济、科技创新、上市支持、债务融资工具等，引导行业数字化转型，营造数字经济发展的良好氛围；“S”是推出数字经济产业专项政策，瞄准全区重点发展的工业互联网、区块链、人工智能、新型显示、智能制造装备、消费互联网、时尚创意、数字文化、集成电路、生命健康等数字经济十大产业链，针对产业现状、特点和短板，靶向聚焦，加大扶持力度。

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同年，全国首个县域数字经济发展研究报告——《深圳市龙华区数字经济发展研究报告》（以下简称报告）发布。报告显示，龙华区2020年数字经济核心产业增加值比重约为27.1%，高于全国平均水平。到2021年上半年，全区数字经济实现产值1854亿元，同比增长45%，对产业发展贡献率已达50%。报告提出，包括人工智能、工业互联网、消费互联网、智能装备制造、生命健康、区块链、新型显示、集成电路、数字文化、时尚创意在内的“十大产业链群”，力争到2023年总产出超过3000亿元。

2022年8月，深圳市委市政府把建设深圳数字经济核心区的主阵地放在龙华，寄望龙华北站片区与龙岗坂田片区联手打造总面积约87.7平方公里的数字经济核心区，其中龙华空间占据达62平方公里，成为深圳不折不扣的“数字高地”。

2023年年初，龙华区二届二次党代会明确了高质量发展路径：坚持以数字经济为牵引，加快打造现代化产业体系、全面深化数字化转型、协同提升现代服务业能级、充分发挥内需拉动作用、打造数字化发展最优生态、全力拓展产业空间，推动全区经济实现质的有效提升和量的合理增长。

如今，在数字经济强有力的推动下，龙华区数字产业化、产业数字化动能澎湃，标杆性企业层出不穷。全国唯一的国家级高性能医疗器械创新中心已投入使用；利亚德成为国内首家获得8K认证的LED超高清显示屏企业；华润三九药品智能制造示范工厂、富桂精密数字电子产品智能制造示范工厂入选国家智能制造示范工厂揭榜名单；捷顺科技、杰美特获评工信部2022年工业互联网平台创新领航应用案例；大漠大智控多次登上春晚舞台，还在迪拜世博会现场展现龙华数字企业风采。

截至目前，龙华已经形成了企业数字化转型的肥沃土壤，全区依托三个国家级“双跨”工业互联网平台，培育出汇川技术、蘑菇物联等19家省工业互联网生态供给资源池解决方案商，还与华为、微亿智造等平台开展深度合作，为辖区企业数字化转型提供专业的优质方案。

从产业大区到数字经济核心区，龙华区一步一个脚印，实现了产业结构优化、发展动能转换，为深圳打造国际新型智慧城市标杆和数字中国城市典范、建好中国特色社会主义先行示范区提供了“龙华样本”，而“数字龙华”也成为城区最亮眼的IP。

蹄疾步稳

破“旧题”开“新局”

“近年来，龙华区面临着高密度建成区资源约束趋紧、产业转型需求迫切、民生事业基础薄弱等一系列发展难题。”龙华区区长雷卫华说：“龙华迫切需要走集约、节约、内涵式高质量发展之路。”

车辆乱放、交通违规是文明城市创建中的老大难问题。2023年3月，龙华区“AI技术科技赋能助力文明城市创建”的“智慧龙华”平台组件发布。平台在深圳市率先开发了AI场景预警算法，针对城市安全隐患和违规事件“发现难、取证难、预防难”等痛点问题，将超过1200路视频资源整合，用“科技”代替“人力”、“数字战术”代替“人海战术”的思路设计建成了全域重点点位24小时运行，30秒—5分钟/次捕捉，实时汇聚、精准抓取、科学研判、有效处置的智慧文明引导体系。

龙华区政务服务数据管理局相关负责人介绍，上线以来，已有效预警事件超过3万件，对乱停、乱放等城市不文明现象改善起到了积极推动作用。

值得关注的是，为将工作做实、做细，龙华区还针对高空抛物、车辆乱停放等典型问题开发精准算法，建立“检测感知—上报处理—核查比对—事件处置—结果回传”处置机制，将“人找服务”转化为“服务找人”，为推动超大型城市数字化治理走向精细化、智慧化提供了有效参考。

无人机物流是近年来低空经济领域的关注热点。作为数字经济核心区，2022年，龙华区委区政府支持美团率先在中心城区开辟了两条无人机航线，实现了3公里范围无人机15分钟配送的“龙华速度”。目前，该服务已全面覆盖龙华区62平方公里的深圳数字经济核心区。

从AI识别不文明行为劝导到垃圾智能分类回收、智慧停车、无人机配送……时至今日，“数字龙华”已广泛应用于人民生活的方方面面。

推行数字治理，打造智慧治理示范区；发展数字经济，打造数字经济先行区；建设数字城区，打造未来城市试验区。当前，龙华区仍在持续升级“三位一体”的数字发展格局，以创新引领未来之城建设蹄疾步稳。

据了解，未来之城是一个城市信息将会全面感知、智能控制，人与人、人与物、物与物之间将实现互联互通、深度融合和紧密协同的全新概念。打造未来城市试验区，既要实现新技术的落地转化，又需催生新业态、新模式、新体验，全面激发城市建设新动能、新活力，是推进高密度城区治理、推动“人城产”深度融合，打造全球颠覆性技术策源地及创新应用示范地的必经之路。

“数字孪生城市是龙华区未来的样子，它是当前智慧城市建设的升级版。通过信息技术的深度应用为城市打造数字克隆体，把城市里流动的人、车、物和水、电、气等基础设施，以及生态环境等参数全部上传，用数字孪生的方法来记录城市、管理城市、运营城市。”龙华区政务服务数据管理局相关负责人表示，目前，北站国际商务区、九龙山数字城已启动数字孪生基础建设试点。龙华区将为深圳打造“国家数字经济创新发展试验区”和“全球数字先锋城市”勇当排头兵、冲锋舟。

北站片区是深圳数字经济核心区。（龙轩/图）

乘势而上

建“前哨”搭“桥梁”

不久前印发的《数字中国建设整体布局规划》对数字中国建设进行了系统性谋划和体系化布局，要求推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，全面赋能经济社会发展。数字中国发展按下“快进键”。

“2023年，深圳市委市政府在龙华布局3个总部经济集聚区，包括北站数字经济总部集聚区、大浪现代时尚总部集聚区、中部国际工程设计总部经济集聚区。”雷卫华表示，这为“数字龙华”高质量发展带来了重大战略机遇、注入了强劲动能。

走进北站数字经济总部集聚区，国家工业信息安全发展研究中心·深圳分中心落户于此。作为工信部直属事业单位，该中心是相关领域内有重要影响力的研究咨询与决策支撑机构，也是龙华数字经济发展的“前哨”，将持续以国家级智库力量护航区域发展。

据悉，在国家工业信息安全发展研究中心的支撑下，龙华区已打造完成全国首个政府主导、政策引导的深圳（龙华）数字赋能公共服务平台，平台汇聚多方资源和诉求信息，集政策备案、评估诊断、供需对接、标杆遴选、金融服务等功能于一体，加速构建龙华区新一代信息技术与制造业融合发展的生态优势。

数字化平台服务提质增效促进了产业发展的稳步推进，良好的营商环境亦吸引了越来越多机构、企业、人才齐聚龙华。从电子科技大学（深圳）高等研究院、深圳计算科学研究院等基础研究机构，到国创中心、小分子中心等创新平台，再到华润三九、瑞声科技、美团、元心科技等重点企业，以及总人数超过27万的数字经济人才库，他们选择龙华的同时，也为“数字龙华”产业链、创新链、价值链、人才链融合发展、日趋完善提供了有力支撑。

龙华区“十四五”规划显示，到2025年，区域内力争新增15家10亿级的数字经济龙头骨干企业，“数字龙华”的强磁场效应将进一步彰显。

据悉，为加快助力企业发展，近年来，龙华区依托深圳计算科学研究院、深圳人工智能与数据科学研究院（龙华）、深圳京鲁计算科学应用研究院等科研院所加快云端智能芯片的研发和产业化；创新实施“龙华企业云”项目，以基础设施、平台系统、业务应用、设备产品、制造能力上云为重点，加快各类信息技术在工业企业中的普及应用；加速空间、人才、科技、金融、信息、项目、平台等7方面政策支持，全力构建资源整合、要素融通的数字经济生态，打造了集“硬件+软件+服务”为一体的数字经济产业生态。

此外，龙华区还积极支持平台型企业开放平台功能与数据，构建数字技术应用生态，培育信息化解决方案供应商、数字经济创新共享服务联合体。

截至2022年，龙华区数字经济核心产业企业已达到961家，实现总产出5550.37亿元，创历史新高，同比增长13%，高于传统产业8.3个百分点。产业数字化转型已实现跨越式发展。在政策红利持续释放、服务模式不断优化、创新动能越发强劲、经济发展持续向好的背景下，“数字龙华”正加速奔跑，带来无限可能。

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探索数字经济

高质量发展“龙华路径”

近日，以“新征程、新格局、新引擎”为主题的深圳市龙华区高质量发展论坛召开。中国国际经济交流中心总经济师、国务院研究室原司长陈文玲，中央党校（国家行政学院）教授、国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯，中国信息通信研究院副总工程师许志远，中央财经大学中国互联网经济研究院副院长、国家发改委高新司数字经济研究专家欧阳日辉、人民日报社《国家治理》周刊副总编辑陶建群等专家学者齐聚龙华，围绕“数字经济”“数字治理”“高质量发展”等发表演讲、展开对话，为数字经济发展“龙华路径”建言献策。

“数字经济发展是中国提高科技力量和能力的重要途径。”陈文玲介绍，2023年龙华GDP将会超过3000亿元，约占深圳的1/10。而深圳拥有良好的创新基因与先行经验，对于数字经济核心区建设有着突出的后发优势。

汪玉凯认为，在数字经济发展中，政府是环境创造者，市场是主导力量。政府要扮演好自身角色，努力在制定规划战略、维护公平竞争秩序、构建良好法治环境、培养高素质人才队伍等方面积极作为，不断为数字经济发展营造良好的市场环境。

许志远表示，2018年以后，工业数字化开始加速，在整个产业数字化比重里已从26.8%上升到29.8%。2022年，数字产业化总体增速放缓，但云设备、软件、新型终端、半导体（元器件）等新兴领域依旧发展迅速，工业领域数字化将是接下来一段时间抢占数字化经济发展的突破口。

此外，许志远还表示，以BIM为核心的构建建筑数字孪生模型，正成为建筑数字化转型和智能化升级的核心引擎，以及城市精细化管理和现代化治理的重要支点。地方政府应加速推进数字城市转型和智慧城市建设，把握数字贸易发展机遇支持地区数字贸易发展，加快数据资源交易流通、助力数字服务产业升级、扩大开放数字市场、加强数字贸易规则对接，积极支持中小企业数字化转型，推进数字化人才培育。

欧阳日辉表示，加快发展数字经济需要有为政府和有效市场结合。未来，数字经济发展需持续优化营商环境，大力提振市场信心；积极培育数字经济市场主体；将电子商务平台和工业互联网平台作为数实深度融合的主要载体；因地制宜积极促进新兴数字产业与新业态新模式发展；充分挖掘和释放数据要素价值的潜力；打造具有国际竞争力的数字产业集群。

陶建群表示，数字经济高质量发展，离不开数字治理的配套和协同。在这方面，龙华区以集成协同再造的理念，率先构建起一网感知态势、一网纵观全局、一网决策指挥、一网协同共治的社会治理体系，为其他地区已提供了很好的经验和范本。