走近上海民心工程丨建管接续，做好老房加梯“后半篇文章”
上海去年超额完成年度加装电梯目标任务。图为思南路26弄实现小区电梯加装工程全覆盖。 本报记者 邢千里摄
春意苑20号楼是闵行区古美路街道第一个签约加装电梯的楼栋，该台电梯投入使用已有一年时间。最近，这栋楼又迎来新变化——以美丽楼道、居民自治为目标，打造老房加梯“样板间”。
既有多层住宅加装电梯是破解老年居民上下楼难题的重要举措。去年，上海共完成加装电梯2303台，超额完成2000台的年度目标任务。可以预见，从零星加装到成片化、规模化加装，老房加梯将在申城遍地开花，更多“悬空老人”等行动不便人群将由此受益。
不过，“建”只是短时的第一步，居民们需要长期面对的，则是今后这些电梯如何“管”的问题。扎实做好加梯“后半篇文章”，已成为亟需接续解决的课题。
邻里情长，齐心圆好“加梯梦”
每一台电梯加装的背后，都是一次践行全过程人民民主、创新社区治理的生动实践。
春意苑20号楼楼组长王静搬来这里17年了，从参与加梯签约仪式到第一次坐上电梯，她直言这6个月是最难忘的一段时光。
王阿姨住在201室，从北面窗口一眼望下去就能看到施工基地，那段时间，她有事没事都会从窗口望望，了解一下加梯进度、施工有没有出现问题，自觉担任起“监工”角色。
同为牵头人，她和601室业主孙丰收首先达成一致，她主“外”，孙丰收主“内”。热情开朗的王静是加梯工作的“黏合剂”：业主有政策上的疑问，她都会及时请教居委会和懂行的孙丰收，再耐心地向对方解释；施工时管道出了问题，大家闹情绪了，她逐个安抚。
加装电梯是好事，在实际操作过程中，除了施工“过五关斩六将”，许多业主的无私奉献更是成功的关键因素。
在安装无障碍坡道时，代建方一开始设计成一字型坡道，长度延伸至隔壁楼栋，可能影响他人出行。于是，业主们集思广益，提出在满足坡度要求的情况下，改成来回式通道，但这又会占用一部分101室自带花园的面积。 经过沟通，一楼业主同意，最终使得无障碍坡道顺利完工并通过验收，为坐轮椅的老人们增添了安全和便利。同样，加梯占掉了原有非机动车停放区域，经过居民、物业和代建公司协商后，施工方重新划出了一块区域给非机动车停放。
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加梯完工后，居民们又共同迈开了美丽楼道自治的新步伐：以“春”为主题，开展墙面修补、植物布置、主题宣传版面制作等环境美化改造，并在公共空间摆放休闲座椅，邻里关系更加融洽了。大家利用业余时间主动清洁、擦拭电梯门，保持电梯的干净整洁。
既要“加速度”，更得兜得住
围绕加梯，许多老旧小区都在努力把不可能变成可能，推出了很多创新做法。比如：开设加梯“微程序”，居民可以扫码提交加梯意愿，拓宽意见征询的渠道；建立管线迁移协调机制，提高进场施工的效率。多措并举之下，上海正加大规模化推进力度。以规模化推进为着力点，加强老旧小区改造和加装电梯的统筹实施，推动整小区全楼栋批量化加装，通过同步征询、同步设计、同步评审促进加装电梯提质增效。
加梯有了“加速度”之后，后续管理也要跟上。本市出台《关于加强既有多层住宅加装电梯管理的指导意见》，从落实管理责任、经费筹集使用、明确权利义务、物业服务企业全程参与等方面提出具体要求。在推进过程中，一些小区、街道也涌现了一些好做法，可以参考借鉴。
黄浦区推出“梯管家”，成为加装电梯“全生命周期管理”中的新尝试。尤其是其中的“加装电梯管理经费资金托管”模式，依托专业的资金监管机构，由小区物业公司统一接管日常运营，能够规避电梯管理中资金筹集难、管理责任推诿等问题，可以最大程度保障加梯管理经费的资金安全。当托管账户余额发生变化时，资金监管公司会通过发送手机短信的方式及时告知加梯所有权人，每一笔费用都有据可查。
虹口区畅通加梯渠道，升级《加装电梯办事指南》至4.0版，扩充区公积金中心、公共管线配套设施单位等协办单位，将政策文件、申请材料、办理流程等统一更新；聚焦接管难点，完善《建后管理工作的指导意见》，明确物业接管职责，增加激励措施，提升物业接管意愿，提供维保参考价格，破除费用协商难题。
据悉，上海今年将完成既有多层住宅加装电梯3000台。更大的目标已经立下，老房加梯的社会效应已然可以预见。这一民心工程的深入推进，将方便越来越多居民上下楼。
作者：史博臻
编辑：傅璐
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