经常有人来问我：
叶子姐，我两年前考入本县，现在有个机会搬在眼前，想考到隔壁市去，那边经济发展明显比这边更好。
可是，要考试就需要提交“同意报考证明”，领导拿出五年服务期的规定，告诉我还没满五年不能走，坚决不签字。我该怎么办？
的确，对于很多身在基层的年轻公务员来说，“五年最低服务期”，就像是孙悟空头上的紧箍咒，把他们栓得死死的，可是却又拿它无可奈何。
搞不定“五年最低服务期”，也就搞不定领导的决定、拿不到那一纸《同意报考证明》，离不开现有工作。
别着急，让我们来逐个分析，各个击破。
“五年最低服务期”怎么解？“同意报考证明”怎么破？干货速看
01 什么是“五年最低服务期”？
想要搞定“五年服务期”，就要搞懂它到底是什么。显然，这玩意并不是你们领导硬造出来的，确实有文件依据。具体有：
《公务员法》第十三章第八十六条：
公务员有下列情形之一的，不得辞去公职：（一）未满国家规定的最低服务年限的。
中组部2008年发布的《新录用公务员任职定级规定》第六条：
新录用公务员在机关最低服务年限为五年。
注意，以上规定，是针对所有公务员的。并且它的限定范围是“辞去公职”，而非从体制内的A单位考到B单位。
只要不跳出体制，就不存在未满五年最低服务期的问题。所以，遴选考试不应该受到上述规定的限制。
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但是，先别高兴得太早。让我们再来看看下面这一规定：
2014年9月中共中央办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》（以下简称‘意见’），指出：
新录用乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年。
所以，如果你身处乡镇机关不满五年、想考遴选而被领导拒绝，他并不是人为卡你，而是确有文件依据。
非乡镇机关的基层公务员也别窃喜，想考遴选的话，我再来补一刀。
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前些年，政策较为宽松，很多人都通过基层当“跳板”，先考进去，过几年又考走，带编回到好城市。
然而当这种现象愈发普遍，问题也随之而来：基层成了广大年轻人的跳板，十个来了八个走，还有两个整天看书刷题，基层的工作要怎么持续开展？来者心里只想着考试和离开，又如何能保证全心全意为人民服务？
正因如此，这几年的政策才愈发严格。一是《意见》的出台，明确乡镇公务员必须干满五年才走。二是各地大都修改了公务员的招考简章，基本堵死了在职公务员考公的路。
还有第三点：多地在遴选考试的具体规定上，也随之做了修改。将“最低服务期”作为了硬性要求，普遍改为干满2-3年才能报考。
随便举几个最新的例子：
《2019安徽省直公务员遴选考试公告》对报考人员的条件做出明确规定：
具有2年以上基层工作经历和3年以上公务员或参公工作经历。
2019年9月发布的《2019年山东青岛市市直机关公开遴选公务员公告》则规定：
具有3年以上基层工作经历和3年以上公务员或参公人员工作经历。
综上，我们得出结论：
1. “五年最低服务期”这一说法，本身主要是针对新录用的、已转正的、想辞职离开体制的公务员。并非限定的是参加遴选考试这一行为。
2. 乡镇公务员，一旦转正后想要不干满五年就遴选考走，一般来说几乎不可能（找关系或许有戏）。
3. 不管哪一级的公务员，至少要达到遴选考试的最低工作年限要求，才能通过遴选走人，这是硬指标。
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02 得到“同意报考证明”之三个策略
首先明确一点：想要顺利去考试，你迈不开领导签字这一关，他不同意，你还真的一点办法都没有。
但是研究完以上规定，不难发现，5年最低服务期对于遴选考试来说，并非完全不可能。只要你的情况不与规定相悖，领导的个人意志可以有很大的弹性。
换言之，领导同不同意，很有可能左右你的人生走向。所以，你的重点应该放在攻克他的想法上。
方法一：动用家族关系里一切可动用的人脉，旁敲侧击说服领导。
中国毕竟还是个人情社会，领导们不看僧面看佛面，如果你能找到他必须给面子的那些“佛面”，还等什么，不快行动！
方法二：软磨硬泡，多次恳求，用脸皮达到目的。
本着不到黄河心不死的决心，多次去找领导，求他给你开。当然话要说得艺术点，不能威胁和逼迫。你可以说自己“只是想去试试”，“非常感激您给我这次机会，工作上会更加努力”等等。
就我观察得出来的结论，这办法还挺奏效，领导经不住磨，说不定就把字给签了。当然，一大半是弄烦了。
方法三：通过与自己关系更好的小领导去求大领导。
在绝大多数单位，这件事的绝对决定权在一把手那儿，而普通干部却离一把手很疏远，连话都说不上几句，更别说恳求了。
这种情形下，你总有几个直接领导吧，比如你的科长、单位的副局长等等，如果你与他们私交甚好，不妨通过他们去说服一把手，有他们出面保驾护航，话语权更强，你的胜算会更高。
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03 一些为你好的小建议
一是去乡镇前要三思而后行，千万不要为了编制就冲动选择。
既然现在规定越来越严、“跳板”越来越不好跳，我认真地建议你，不论你有多少渴求进入体制，也千万不要盲目报考你打心眼里并不喜欢、并且离家远的地方
不喜欢，意味着你从一开始就带着情绪而去，时刻酝酿着想走。随着时间推移，你心里的排斥感会与日俱增，在负能量的支配下，别说好好工作了，连开心生活都将成为奢望。
离家远，意味着归属感弱，始终觉得自己是个外人。并且来自家族人脉的关系将很难发挥作用。你将无人可靠、无关系可找。相比你的那些本地年轻同事，离开的希望更渺茫。
二是平时认真经营领导和同事关系，难时或许会拥有太平洋。
不论你有多瞧不起现在的东家、一刻也不想多待，也千万不能表现得很清高孤傲，逢人就把“这里配不上我”赤裸裸地写在脸上。
人都是叛逆的，你越表现得急不可耐地想走，就越会激发别人跟你反着来的动机，到头来事与愿违。
与其那样，还不如意识地，适当与那些有能量的领导和同事走得近点。上班时多多搭把手，下班后主动请客聚聚。别说我现实，人与人之间的关系，不就是你帮我，我帮你吗。
三是工作中别表现得太抢眼。你的东家越离不开你，越不想放你走。
如果你实在太优秀能干，却又盘算着离开，就要学会隐藏光芒，别表现得太积极、太夺目，越平庸越好。若你已经成为无法替代的顶梁柱角色，恭喜你，离开的希望就更渺小了。
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