在美国，参议院重要还是众议院重要呢？美国国会中，是参议院的权力大还是众议院的权力大_参议院_众议院_美国

本文目录

• 在美国，参议院重要还是众议院重要呢
• 美国国会中，是参议院的权力大还是众议院的权力大
• 美国国会，参议院和众议院有什么不同
• 美参议院通过了，众议院能不能通过
• 佩洛西在美国的政治地位，能起到多大的话语权
• 众议长在美国是一个多大的官
• 美国法律不允许扣押被冻结的俄罗斯资产，参议院和众议院怎么办
• 美国的参议院和众议院，职能怎么划分谁是老大
• 美国国会众议院9日通过一项旨在限制总统对伊朗动武权力的决议背后有何深层含义
• 美国的众议院和参议院是什么

在美国，参议院重要还是众议院重要呢

作者米叔，这才是美国的创办者，旅美学者，资深媒体人

美国的国会包含参议院（Senate）和众议院（House）。参议院共100名参议员（Senator），其来源是美国五十个州，无论大小，每个州两名。参议院的议长为副总统，但实际运行中，掌门人为多数党领袖（majority leader）。

假如参议院投票出现平票（如50对50），副总统可投下关键一票。副总统的党派和多数党领袖的党派可以不同。例如在奥巴马任期的最后两年，副总统Biden来自于民主党，而多数党领袖McConnell来自于共和党。



众议院共有435名众议员（Representative）。众议员分配根据人口比例，每十年依据人口普查而调整。例如，加州人口一直在增长，其众议员名额从1973年的43席增长到了今天的53席。众议院的议长为Speaker，出自于多数党派。



在选举中，由于美国总统、众议员和参议员来自于不同的选票，因此三方的党派未必对应。如奥巴马第二届任期的头两年，民主党控制参议院而众议院在共和党手中。历史上的党派变化可见下图。



在美国宪法中，规定了国会可以制约总统，但是并没有规定参议院和众议院谁更大。对于立法，需要参议院和众议院对同一版本分别通过，再交总统签字生效。因此两院缺一不可。例如特朗普上任初期，强烈倡导废除奥巴马医改，并且众议院也通过了相关的法案，但由于参议院通不过，废除奥巴马医改功败垂成。

不过，两院还是存在着明显的差别。

首先，参议院管人事。任何的内阁成员、联邦法官和最高法院大法官，由总统提名，交

参议院确认通过，才能上任。众议院不参与其中。但是，任何关于涉及征税的法案，宪法规定必须由众议院发起（虽然要成为法律也需要参议院表决通过和总统签字）。

其次，两个院的设计思路不同。众议员一届任期两年，期满后全员改选。而参议员的任期为六年。这么设计的初衷是为了平衡民意。即，众议院由于任期短，因此要贴近民意。但同时，民意可能存在着盲目和冲动。因此给以参议员较长的任期，可以使他们从更长久的角度考虑，不必急功近利。

最后，在操作中，两院最大的不同，在于参议员的杀手锏：Filibuster。这个词本意指通过无限时间的辩论来阻止投票。因此，要立法成功（或至少让大家能投票），就需要终止filibuster。在目前绝大多数的立法中，需要有60名参议员同意，才能终止filibuster。

但是，历史上一个党派要取得60个席位非常困难（最近的一次是奥巴马第一届任期的开始阶段）。因此，如果没有一个党派能取得60席（还要确保同一党派步调一致），那么就必须取得对方党派部分参议员的同意，才能投票。这就是为什么filibuster可以使两党进行合作。但同时，由于filibuster的存在，很多法案最终流产，就是因为无法取得60票（通常是两党分歧很大，例如特朗普的这两年）。

综上所述，参议院和众议院不存在谁更大。现实中，由于两个院和总统未必掌握在同一党派的手中，使得立法变得更为困难。

美国国会中，是参议院的权力大还是众议院的权力大

美国参议院不仅在代表制度的组建原则上与众议院不同，在选举方式、议员任期和职能等方面也同样存在差异。

众议员由民众提名并选出，宪法规定每48000人选出一名众议员，是直接选举，全美共有435名众议员；而参议员由各州立法机关提名并选出，是经过两次间接选举，全美共选出100名参议员。众议员只有两年的任期，而参议员有6年的任期。众议院只拥有立法权，它的司法权只限于对公务人员进行弹孩，比如总统、国务卿等，而参议院不仅帮助立法，还负责审理由众议院起诉的政治犯罪。同时，参议院还是全国的最高执行机关，只有经它批准，总统所缔结的协议才能生效。也只有经它批准，总统所提出的法案和提名的任职人选才能通过执行。由此可以看出，参议院的实质权力是大于众议院的，参议员的含金量也高于众议员。许多当了众议员的换届后，又去谋求参议员。

尽管众议院侧重拥有预算审批权（钱袋子），而参议院侧重拥有人事审批权（官帽子），比如美国最近激烈的府院之争：总统特朗普提交了50亿美元的修墙预算案，众议院直接否决（减少）了，总统要求12份联邦政府预算案一揽子整体捆绑式批准，而众议院则分项区别对待。导致联邦政府部分部门关门已达22天，80万雇员回家休息拿不到薪水。但美国总统在管理国家事务时可以不需要在两院获得多数。在美国，总统没有阻止制定法律的权力，也无法逃避执行法律的责任。虽然对开展政府工作而言，总统的真诚合作确实是有益的，但却并不是必要的。立法机关直接或间接地控制了他所有的重要事务，而一旦完全摆脱了立法机关的控制，那总统基本不可能做成任何事情。所以，是总统的虚弱让他与立法机关相对立，而不是他的强力。有人误认为特朗普与众议院为修墙费之争而“拍桌子”且推特上吐槽是一种不靠谱的任性的强势举动，其实恰恰相反，这正是特朗普的内心虚弱的表现。

假如，美国府院之争闹到不可开交，而特朗普铤而走险地宣布国家进入紧急状态，导致国家生变生乱，众议院以此为借口发起对总统的弹劾案，能成功吗？由于美国中期选举后众议院由民主党议员把持（占多数），弹劾案在众议院通过（半数票）并不难，但如果没有参议院的批准，也是瞎子点蜡——白搭。而参议院则是由共和党议员占主导的（多数），共和党能挖自己的墙脚吗？除非特朗普犯下了诸如水门丁事件的丑闻，除非“通俄门”取得实质性的突破——检察官米勅拿出真凭实据的铁证，惹得民怨沸腾。否则，仅凭特朗普不择手段地花钱修边境墙一事，许多美国民众尤其是与墨西哥接壤的加利福尼亚州与得克萨斯州的民众更是举双手赞成的，毕竟民意不可违啊！

美国国会，参议院和众议院有什么不同

谢邀。美国国会分为参议院与众议院。根据《美国宪法》的规定，美国国会参众两院共同享有立法权。不过，参议院和众议院在议员任期、所代表的权利意义、权力范围等方面都有很大的不同。

美国国会大厦

美国参议院与众议院的由来

1776年，美国宣布独立的时候，仅仅是一个“邦联”国家。原有的13块北美殖民地转化为美国的13个州，拥有极大地自治权利，美国类似于“联合国”的角色。1787年，美国召开了制宪会议，负责制定《美国宪法》。在制宪会议上，华盛顿、杰斐逊、富兰克林等美国建国先贤们，说服了13州的代表们，建立一个更加紧密的联邦制美利坚合众国。

不过，有一个问题需要解决，那就是在立法机构州与州之间的平等问题。如果按照每州平均划分国会议员，那么人口多的州会反对；如果按照人口数量来划分国会议员，那么人口少的州会反对。最终，美国创始13州代表们达成了妥协，将美国国会分为参议院与众议院。参议院议员按照州的数量，每州2名；众议院议员的数量按照人口比例划分，但是保证即使一个州人口再少，也要拥有一名众议员名额。

现如今，美国共有50个州，参议院议员共计100名，众议院议员435人，其中人口最多的加利福尼亚州拥有53名众议员名额，人口最少的阿拉斯加州只有1名众议员名额。

参议院大会

美国参议院与众议院的区别

第一，上文已经提到过，参议院与众议院背后所代表的权利意义不一样。美国参议院代表的是州权，美国50个州，每州两名参议员名额，这两名参议员代表了本州在联邦行使权力；美国众议院代表的是“民权”，1911年，美国通过了法律，将众议院议员的名额确定为435名，根据每次人口普查的结果，按比例分给美国各州。

第二，参议员与众议员的任期与改选方式不同。相对而言，参议员对于美国政治平稳运行作用更大。因为，100名参议员任期为6年，每2年改选三分之一，最大程度上保证了参议院政策的延续性；435名众议员的任期均为2年，每2年全部改选，不利于政策的延续性。

第三，参议院与众议院的权利范围也不同。参议院与众议院共同享有美国的立法权，所有法律，参议院与众议院都通过以后，才能生效。不过，对比众议院，参议院的权利范围更广泛。首先，参议院拥有人事权，美国总统只具有内阁阁员、最高法院大法官的提名权，需要50%以上参议员批准，才能正式上任；其次，美国总统只有在三分之二以上参议员的同意下，才能缔结国际条约；最后，美国参议员拥有弹劾权，在众议院发起弹劾程序以后，美国最高法院首席大法官主持审判，由参议院负责确认弹劾是否生效。不过，众议院有权利提出增加税收的立法提案，参议员去没有这一权利。

美国众议院大会

此外，参议员的含金量高于众议员，很多美国总统就曾经担任参议员，在此基础上冲击总统宝座，如美国第44任总统奥巴马。

美参议院通过了，众议院能不能通过

首先要明白参议院和众议院的关系，和为什么做这样的设置目的何在！参议员顾名思义参与政府，政策等事物相当于常委的意思！而众议院相当于人代会，这么设立的目的是为了方便政府日常事物高效运作不受干扰，但非不受节制。政府受参议院监督，参议院须有反对党所以即便强势突破了参议院做出决策。但是到了执行环节，重大决策依必须拿要到众议院讨论通过的才能获得授权。比如增预算是要动纳税人的蛋糕增加负担，如果下面不授权总统也无可奈何！

所以美对俄中之间任何一个都不可能发动战争，危险系数太高代价太大众议院不可能说掏自己口袋出钱，那边再把自己的孩子送上战场赔钱送死的买卖谁干啊？至少也得告诉他们这样值不值得吧。

再看伊朗核协议危机，可以说这个可能性是有的！毕竟伊朗没有中俄这样的实力和肌肉，所以尽管有危险有代价但当危险降低代价可控时，只要收益足够打动人心也就是值不值得动手的问题！但特朗普显然没有把握在开了第一枪后参众两院是站在他这一边的，伊朗的核武装没有得到妥善解决办法前，谁都别想给美国年轻人穿上军装！

佩洛西在美国的政治地位，能起到多大的话语权

佩洛西在美国的政治地位是不言而喻的，是政坛第三号人物，除总统，副总统，就是她，你说高不高。美国任何法律、法案及内阁成员任命都要通过众议院，所以说众议院议长在议会中拥有相当大的话语权，有举足轻重的作用，不能小觑。另外，美国每年的军事预算也要众议院通过，因此说众议院有很大的权力，议长可以从中起导向作用。在特朗普执政时期，佩洛西与他硬碰硬，特朗普对她也没办法，气得骂她是一个＂疯婆＂。

众议长在美国是一个多大的官

众议长在美国那肯定是一个高官无疑了，按照美国人自己的排名：众议长排在总统、副总统的后面——那是第三把手。

不过这是按照总统去世的继承顺位来排的，按照现实权力来看的话，众议长很可能比副总统的权力还大一点——实权排在第二位比较合适。

现在的美国国会众议长估计大家都比较熟悉，那就是怼天怼地怼领导，甚至还要管我们家务事的佩洛西老太太了。

众议长是美国国会众议院的一把手，美国国会执行的是两院制模式。一般分为参议院和众议院，两者共同组成了国会。参议院议长一般由副总统兼任，现在叫做：卡玛拉·哈里斯。

很多人会问一个问题：好好的一个国会为啥又要分参议院和众议院呢？这不是没啥找事、降低了执行效率吗？到底哪个院的权力更大一点，到底是如何分工的呢？

大家都知道美国人实行的是三权分立的模式、互相制衡的模式，也就是大家平时说的——互相扯皮减慢工作效率和执行力的模式了。

美国人的参议院和众议院主要是在1787年的费城立宪会议上整出来的。1776年的时候，虽然华盛顿带领着大陆军打跑了英国人获得了事实上的独立，但是并没有建立起一个传统意义上的国家。

英国人走了以后，华盛顿以及大陆军也就各回各家、各找各妈去了。这样的状态持续了11年之久，期间发生了很多事情，也让美国的开国先贤们以及最早独立的十三个州的代表们觉得还是有必要形成一个国家的。

这种松散的模式下出现了两个几乎无解的问题：一是，万一外敌入侵的话，无法组织起有效的军事力量进行反抗；二是，别国过来建交、来进行贸易的话，连个统一的话事人都没有。

于是乎，美国的开国先贤们以及13个州的代表们在华盛顿的带领下召开了著名的：费城立宪会议。这个会议的核心内容只有一个：建立一个什么样的美国、用什么治理模式来建立美国、权力到底如何分配等等。

由于当时各州对建立联邦那是充满了深深的恐惧感甚至是敌意的，没办法各州都害怕联邦的权力过大从而影响了各州的自治权问题。大家经过了几个月的谈判、争吵、妥协和协商终于达成了一致意见。

这就是后来美国模式的基础和根本，例如：实行三权分立模式、联邦与州的权力划分问题、采取互相制衡的模式等等。

可是既然当时的国会是一个立法机构，那么各州必然需要有自己的代表进入了，要不然岂不是剥夺了各州的立法权了。不过有一个问题需要解决，那就是在立法机构里面州与州之间的平等问题。

如果按照每州平均划分国会议员，那么人口多的州会反对；如果按照人口数量来划分国会议员，那么人口少的州会反对。

最终，美国创始时的13州代表们达成了妥协，将美国国会分为参议院与众议院。参议院议员按照州的数量，每州2名；众议院议员的数量按照人口比例划分，但是保证即使一个州人口再少，也要拥有一名众议员名额。

说到底，国会之所以分为参议院和众议院，根本上还是为了保证各州的平等、不会出现少数人或者多数人的暴政。这就是美国国会分为参议院和众议院的由来了。

目前参议院里面的议员是每个州平均分配的：一般每个州两名议员，一共加起来100名。众议院里面议员是按照各州人数来分配的，大的州代表多、小的州代表少，目前一共有435人。

那么我们再来简单分析一下：众议院议长到底是个多大的官呢？

前面分析过了，众议院和参议院共同组成了国会，享有立法权、享有各种提案的通过权和否决权。同时还可以弹劾联邦的各级官员甚至包括总统本人。

拜登和哈里斯

按照美国的法律规定的话，众议院议长实际上是排在参议院议长的后面的，那属于是三把手的地位。

万一总统出现意外的话，副总统立马就可以即位了，例如：二战的时候罗斯福就死在了任上，当时还是副总统的杜鲁门就上位了。

不过副总统还有一个身份那就是：美国法律规定副总统兼任参议院的议长。这也就是说：副总统和参议院议长是同一个人，这就毫无争议地说明——参议院议长是排在众议院议长前面的更大的官了。

即便抛开副总统的身份不提，参议长的地位至少在名义上也是高于众议长的。参议院又称上院，那么，相对于“下院”的众议院而言，前者也显得更为重要。所以，参议长排名在众议长之前，无论怎样都是名正言顺的。

可是这仅仅是名义上的而已，要是论起实权来看的话——众议院议长的江湖地位那是稳稳地高过副总统兼任参议院议长了。

虽然参议院的实权比较大，可是这个参议长基本就是一个摆设了。按照美国法律规定：参议院是没有独立的议长的，一般由副总统兼任，平时没有投票权，只有当投票变成50对50的情况下，副总统才会参与投票。

参议院议长平时也就发起个会议，宣布会议开始和宣布会议结束而已，一般情况下连个投票权都没有，这基本上属于一个可有可无的岗位了。

说完了参议院议长的职权以后，我们再来看看：美国副总统的江湖地位如何呢？毕竟副总统和参议院议长是同一个人。不好意思了，在美国副总统几乎毫无存在感，如果总统比较强势的话，基本上就没有副总统什么事情了。

试问大家有几个人能记住美国的历任副总统的名字呢？奥巴马时期、小布什时期、克林顿时期的副总统是谁呢？有几个人能够一口气说出来的，恐怕就没有几个人了。

在美国内部流传这样一个笑话，副总统每天睡到自然醒，然后唯一的工作就是到白宫去看看：总统是不是还活着。如果总统还活着的话，那么副总统完全可以回去接着睡觉了，因为啥事没有。

这当然是一个笑话了，不过这也能体现一个问题：副总统在美国的存在感那是一点都不强，平时的核心任务就是当做总统的备胎使用而已。

一般总统还在的话，副总统就属于“无业游民”，只有等总统死了副总统才有出头之日——立马继任成为总统。

众议院议长就完全不同了，这是个有实权的岗位。一般众议院议长是由议员选出来的，这就代表了大多数议员的意见和倾向了。

在一些大事情上面众议院议长是完全可以影响议员的最后投票结果的，那是个妥妥的实权人物了。

现在的美国众议院议长估计很多人都比较熟悉了就是：号称“疯婆子”的老太太佩洛西了。在川普当总统的时候，佩洛西那是处处硬刚川普，无数次让川普下不来台的厉害人物。现在佩洛西又开始上蹿下跳搞事情了，存在感那是稳稳地比副总统哈里斯强太多了。

另外众议院虽然是下院，虽然在很多具体的职责上没有上院参议院的权力大。可是众议院有个最大的权力——联邦的财政大权归众议院管理。

美国联邦的预算、美国联邦的征税问题那都是需要众议院批准才行的。在川普的时代，由于佩洛西领导的是反对党，于是乎多次直接让联邦政府直接关门大吉了，搞得川普很是无语、也很无奈。

这里面还有一个关键的问题：美国实行的是权力制衡模式。一般情况下：总统和副总统是一对搭档，通常是来自于一个阵营的。这样一来，众议长就成了制衡总统的一个核心力量了，这也能体现出众议长的重要作用。

最后总结一下就是：虽然按照美国的法律规定众议院议长排名在副总统兼参议院议长的后面，属于是第三把手的存在。可是由于副总统和参议院议长基本上没啥实权，所以要论实权来算的话——众议院议长那是妥妥的排名第二位的，排名仅仅在总统的后面。

美国法律不允许扣押被冻结的俄罗斯资产，参议院和众议院怎么办

你好！无论耶伦怎么说，拜登政府都不会解冻俄央行资产。耶伦说冻结行为不合法，真正意图是想表达美国还是很民主自由的，各国央行别抛售美债了。

• 我们都知道，耶伦前两天还刚和戴琦在中美贸易战征税问题上吵了一架。当然，和这次一样，也是耶伦演鸽。所以现在我就等沙利文或者布林肯出来说：“不!必须统统没收!”

我想到一个比较合适的例子来理解美国玩的这类把戏：

美国哗的一下布下一张赌桌，坐地当庄。然后扣押俄资产就是骰子，国会的人就是托，现在一部分托说，我压大（扣掉），耶伦这部分人却说，我压小（不能扣），然后开始满世界宣传这个赌局，买定离手。

于是国际玩家，一会分析这个人为什么买大，一会分析另外一个大佬为什么买小。比如说，看到耶伦大佬买小欸，就会分析这释放了什么信号呢？估计买小稳赚，咱跟吧。至于最后到底是大是小呢？庄家瞅瞅大上的筹码，再瞅瞅小上的筹码，然后大小就开了，最后可能都不关骰子啥事。

一、我们就不去谈那所谓的美帝法律，这种事本身就会对美元地位构成巨大威胁

几年以前，美国有参议员提议没收中国持有的美债。有一种言论说中国应该尽早减少美债，免得被没收。那时候大部分专家认为，美国不太可能干这个事，因为会吓到别的国家也不敢买美债，美元地位受到影响。

• 现在，事实摆在眼前，美国真的敢没收别国资产。俄罗斯虽然在衰落，但还是非常重要的大国，五常之一。你说别的国家看到怕不怕？要找个理由还不简单吗？你看没收俄罗斯的理由不合适，美帝可以立即换了阿富汗的理由，惊不惊喜？

但是，这种事会对美元地位构成巨大威胁。大家为什么会收美元？因为可以买到产品，包括各种原料粮食工业品。然后，大家把赚到的美元再存到美国，买美债或者美股。而且这些钱是自由进出的。需要的时候可以拿出来用。

• 现在居然会被没收。不仅国家资产被没收，该国富翁的资产和国家领导人离婚很久的前妻的资产也被没收。

那请问我为什么要收美元呢？

我干脆收黄金，收人民币，收本币……再干脆一点，我以物换物行不行？总比被没收强啊。

反正，现在这个世界，供应链断裂，粮食不足，狼烟四起，我手上有东西，不愁活不下去。

• 如果越来越多人这么想，都不想收美元。有美债和美元资产的国家和个人都在慢慢减持，那美元就会慢慢失去世界储备货币的地位。那美国怎么办？放了天量的货币出来，没有相对应的资产来支撑，换言之，通货膨胀没法平摊到全世界，只能堆在美国内部解决。

美联储加息缩表，美股就会死给你看。不加息继续放水，通货膨胀就会上天。

• 来，拜登，选一样。

二、暂且先不担心咱自己的美债了吧！我们要来看看：俄罗斯被冻结的资产以及欧美被锁在俄罗斯的资产又都有多少呢？

下图是截止到3月20日，所有针对俄国的资产和贸易制裁清单，我特意做的excel表。

3月20~5月20日，还有一笔英国针对俄国银行的制裁，涉及金额144亿美元，然后就没有其他实质制裁了，所以后面我也懒得更新了。

综合来看，在所有制裁当中，我们可以把它分为以下几类：

技术禁运、金融冻结、媒体屏蔽、能源禁售、私人资产冻结、切断运输线等。

• 总的来看，其实就是包括了如上的六大方面，看得出来这算是几乎全方位的覆盖。

那么，这些制裁，总体会涉及到的金额如下：

也就是说，针对俄罗斯的资产冻结，为5595亿美元。这其中，包括了：

涉及到俄罗斯国有资产大约3895亿。

涉及到私人资产的，大约800位俄罗斯个人，金额大约是1700亿左右。

• 至于针对切断俄国出口的制裁，则为1900亿美元。

可以看出，以上不论是冻结的资产或是切断的出口生意，都几乎占到俄国的50%，基本就是一半了。

但是这些制裁，有很多反复。比如瑞士冻结的资产，又说要取消制裁，又说要制裁。又说要取消制裁。又说要制裁。反反复复。还有些针对石油或能源的禁运等，也是反反复复，又说要开始禁运，又说豁免，又说延期。

所以以上这些数据，实质也是非常虚的，我们只能说有个基本参考的逻辑，就可以了。

• 接下来，重点在这里：那就是作用力反作用力。也就是说：那你们又有多少海外资产，被锁在俄罗斯？这是2021年初，俄国中央银行的数据：

根据这个统计我们知道，在俄国的总外资达到：1.18万亿美元。

这还不包含固定资产（如房屋、沙滩、或者农场）的金额统计。也不包含由于技术原因，暂时滞留在俄国的资产。如欧洲600架停在俄国的客机；也有一部分是俄国租借的；当然还有一部分，真的就是路过等。

具体逃出来的资产有多少，真不清楚，没有统计数据，毕竟窗口期太短了，他们根本也来不及。

• 有说几十亿美元的，也有说几百亿美元的。但所有外资账户包括债市、股市、汇市、及企业账户总计约4万个外资账户，在2月26日，均被俄罗斯宣布官方监管，禁止交易，一毛钱也走不了。

事实上，卢布汇率从战前的78，到最高点的154.25，再到最近的62。短短2个月，玩了一个对折，这不是78～62，而是78～154～62，这是＞200%对折。

• 可见明显有主力资金杀入，我觉得被锁在俄国的外资只多不少。虽然卢布汇率是封闭式汇率，跟自由市场的汇率没办法横评，但金融核武砸下去，效果是真的差。

三、最后，耶伦说美国法律不允许？当然！这只是耶伦说这个话的一方面因素而已

扣押是一种法律行为，有权对其进行司法解释的应该是美国联邦法院，这是大法官的职责。美财长耶伦可以说这件事，但是她没有法律效力。

• 也就是说，美财长无权认定这是不是合法的，只是从自己的理解来阐述自己的看法。至于大法官会不会解释这件事情，会不会做出某种决定，这和美财长也是无关的。

但是，这会给大家造成一种印象，美国对于如何处理俄罗斯被冻结的资产有不同意见，这样的行为，就是要体现美国的民主，所有人都可以发表看法，美财长也会有自己的独立见解。

虽然耶伦很会演戏，但也不得不面对“美元”已经在逐渐丧失信用的权威价值：

• 因为现在不少国家在缩减在美资产，中国，日本以及欧洲国家都在“调整”外汇结构，从美债美股往回撤等，核心不就是你这样对俄罗斯，那也会这样对我，所以这两天赶紧放话。

我们来看看耶伦还干了啥？她去欧洲之行，其实主要是3件事：

• 第一，给欧洲国家商量，统一收取外国企业15%的税。以缓解目前大量公司从美国转移资产的问题。因为美国基本确定要加税。他们想的是，哪怕你们跑了，也要交税。给钱！
• 第二，安抚欧洲，强调美元资产的安全性，目前强势美元，就有很多金融性游资，去美国赚钱。套利。

但投资型资金，这两个月逃跑的很多。大约数值是：转移资产的速度，比战前增加了47%。

这个数据来源于推特，我没有做数据证伪。

但能确定的是，确实有大量国家或个人，在努力平衡美元资产。这里涉及到几乎所有国家。（包括某些美国人自己）。

政治性的金融核武，给美元的资产体系带来的冲击，实在是太大了。
把全世界的富豪，都给吓坏了。

• 第三，协调欧洲的货币政策。摸底欧洲未来政策方向。协调一些可能的步调。

这两个月，大约有一万亿美元的资产从欧洲流出，所有国家和个人，都在减持欧元，而且是10%/20%的大幅度减持。

• 金融性资产去美国赚这波风口钱，投资性资产则去亚洲产业布局，耶伦其实就是要搞清楚欧洲国家的反应。

可见，如今美国已经被美债抛的心慌了，赶紧嘴上说说，维持一下美元信誉。实际呢？没用的，吃到嘴的肉是很难吐出来的。我们不要看它们说什么，看它们怎么做，美国只会不断地绞杀欧元和人民币，仅此而已。

我们一定要知道，作为财长，她看到的比那一点冻结的钱更多!

• 况且这件事先放出风声拿出来讨论，对美丽国凭空增益。本来大家是相信你美元的，然后你说打算扣押，其他国家对美元资产信心会降低，如果最后又大谈啥美国会信守承诺的，国会把扣押的案子给否了，国际上一看，就觉得美帝还是美帝，美元果然可靠。你说，这不空手套白狼，啥也没干，也留个好名声。

我发现美国现在老是这么干：

比如政府债务上限问题，每次都闹得举世皆知，两党在国会也有板有眼的争得火热，一大批专家也跟着分析的火热。你看最后哪次难道没有提高债务上限啊，傻子经历过几回也知道演的套路了，但硬是给世人留下美国为了印钱费了多大决心似的好印象。

• 所以不要看他说什么，而是看他最后做了什么，不要再跟着起哄，分析信号啊，揣摩上意啊，甚至还替美国担忧该怎么办等，我们记住一点即可——美国的嘴，骗人的鬼！让他们自娱自乐，咱看戏即可。

最后的话：核威慑的关键在于威慑，也就是说只能威慑，不能用，因为一用，对自己也有反噬，如今的美债也是同理

美国扣押俄罗斯央行资产是很爽，Swift封杀，平常这都属于核威慑级别的大杀器，这次美帝一股脑全整出来了，目的就是杀一儆百，告诉所有人，都识相点，不然我弄你。

军事第一，科技第一，制定游戏规则，又拥有筹码，美帝资本这样做，也敢这么做，那反噬是什么呢？人心~

• 欧洲和东亚的狗腿子们两股战战，我们也心生警惕，甚至李嘉诚这样信任老钱世界的商人都迅速撤离英国等，人心不在的结果就是，大家会坚定抛弃美元资产的决心，没有下家接盘，世界的美国，美元霸权的削弱就成了必然。

现在美国精英们想必也清楚这种反噬，如今的表态，除了修正一下吃相之外，也是要把伤害控制在可控范围内，继续延续米帝的表演寿命。

最后，让我们再次重温一下她的经典语录:

以斗争求团结则团结存，以退让求团结则团结亡。

• 想要和美国做好朋友，想要得到美国的认可，那就要在斗争中逐步让美国意识到这个群体不好对付，送给所有想融入美国的高华们。

美国的参议院和众议院，职能怎么划分谁是老大

权力一样大。

美利坚合众国参议院（英文：United States Senate）是美国的立法机构──美国国会的两院之一，另一院为众议院。参议院的组成和权力建基於美国宪法第一章。美国每一州於联邦参议院中均有两位议员作为代表，与各州人口无关。所以全院员额为100名议员。参议员任期为六年，相互交错，故每隔两年改选约三分之一的席位。美国副总统任参议院议长，无参议员资格；且除非是为了在表决平手时打破僵局，不得投票。参议院公认较众议院更为审慎；参议员名额较少而任期较长，容许学院派看法与党派之见，较众议院更易自外於公共舆论。参议院拥有若干表列於宪法而未授予众议院的权力。其中最重要的是，美国总统批准条约或任命重要人事时，须「采酌参议院之建议并得其认可」（美国宪法第一章）。

两院制的国会是於制宪会议中所订立的康乃迪克协议所得的结果。依该协议，各州在众议院中的代表权以人口为基础，但在参议院中具均等代表权。宪法规定法律之制定须经两院通过。参议院单独拥有的权力较众议院单独拥有的权力更为重要。其结果使得参议院（上议院）所负的责任较众议院（下议院）更为广泛。

美利坚合众国众议院（英语：United States House of Representatives）为美国国会两院之一，另一院为参议院。美国各州在众议院中拥有的席位比例以人口为基准，但至少会有一名议员。院内议员总数经法律明定为435名。众议员任期两年，无连任限制。众议院议长由议员选举产生，传统上为多数党之领导人。然而多数党领袖（leader of the majority）另由该多数党於院内之第二重要议员担任。据美国总统继位条例，众议院议长继任总统之顺序仅次於兼任参议院议长的副总统，为政坛上第三重要的领袖人物。

两院制国会的起源是因为建国者希望拥有一个贴近且跟随民意公论的“人民议院”，并受代表各州政府、不太受大众情绪干扰的参议院制衡。宪法规定法案须经两院批准方能通过。

众议院一般被认为较参议院更具党派色彩。宪法制定者中有很多人企图让参议院（一开始是由州议会选举）成为众议院（公民直选）的制衡机构。於是“建议与同意”权（如批准条约的权力）授权仅由参议院单独行使。众议院也有其独有的权力：倡议岁入法案之权、弹劾政府官员、以及在选举人团僵持不下时选举总统。然而，所有这些权力都可由参议院制衡（counter-check）。参议院一般较众议院及众议员更具威望。参议员任期较长、人数较少、且（多数情况下）较众议员代表更多的选民。

美国国会众议院9日通过一项旨在限制总统对伊朗动武权力的决议背后有何深层含义

美国国会众议院1月9日通过一项决议，限制总统对伊朗动武的权力。总统特朗普日前指示美军杀害伊朗高级将领苏莱曼尼，引发美国国内对美伊可能开战的担心。分析人士指出，控制众议院的民主党一方面想收缩国会对总统动武权的授权，另一方面也想借此渲染特朗普战争决策的危险性，决议的出台也因此带有党争色彩。（1月10日新华网）

美国总统特朗普亲自下令，暗杀伊朗高级军官苏莱曼尼，引发美国国内强烈担忧。为了限制特朗普对伊朗动武的权力，1月9日，由民主党掌控的众议院以224票赞成、194票反对的表决结果，通过了限制总统对伊朗动武权力的决议。从投票结果看，完全是民主、共和两党之争——民主党议员几乎投的赞成票，而共和党议员几乎投的反对票，因为民主党议员占据众议院大多数，所以，众议院通过了决议。

仅仅众议院通过的决议，显然不具有法律效力，必须参议院通过才有法律效力。然而，参议院由特朗普所在的共和党议员把控，按照众议院投票的格局——民主党议员赞成、共和党议员反对，决议在参议院肯定无法通过，因为参议院中特朗普所在的共和党议员占据大多数。所以，民主党关于限制总统对伊朗动武权力的希望很可能落空。

民主党及其把持的众议院应该知道，决议不可能在参议院通过，但民主党必须去做这件事情，就是恶心特朗普：特朗普从2017年上台以来，一直深陷“通俄门”困扰；“通俄门”报告结果出炉，没有证据证明特朗普“通俄”，于是又来一个“通乌门”，企图用“通乌门”弹劾特朗普。目前，特朗普弹劾案已经获得众议院通过，不久后将递交参议院讨论，一旦参议院通过弹劾案，特朗普将被免去总统职务。同样的道理，参议院不可能通过特朗普弹劾案。因而，“通俄门”“通乌门”以及众议院通过限制总统对伊朗动武权力的决议，唯一目的就是恶心特朗普。

民主党、众议院恶心特朗普的本质，其实就是民主、共和两党“斗法”。美国是民主、共和两党轮流执政，无论谁当执政党，另外一党当反对党，必须对执政党坚决反对，必须想方设法搞垮执政党，从而让自己执政。担任众议院议长的佩洛西，非常担心弹劾特朗普会影响民主党2020年选情，以前一直不同意弹劾特朗普；“通乌门”爆出后，佩洛西终于同意弹劾特朗普，但弹劾特朗普成功的可能性不大，必然影响2020年选情。众议院通过限制总统对伊朗动武权力的决议后，如果参议院不通过，事实上也不可能通过，更将大大影响民主党2020年选情。

作为共和党几乎唯一候选人，如果特朗普在2020年总统大选中成功连任，与其说是特朗普连任成功，不如说是民主党将特朗普推上连任舞台。生意人、共和党人特朗普执政以来，民主党一直与特朗普所在的共和党“斗法”，但印象中除了众议院议长佩洛西不拨款修建美国和墨西哥的边境墙，战胜过一次特朗普之外，其余的“斗法”几乎都是佩洛西和民主党败下阵来。看来，特朗普大战佩洛西，2020年极有可能以特朗普胜利告终！

美国的众议院和参议院是什么

什么是众议院？

众议院是下议院，由435名议员组成，每名议员代表一个国会选区，任期两年。根据每十年进行一次人口普查，各州的议席按人口划分，但每个州必须至少有一个成员。人口最多的加利福尼亚州有53名代表，而人口最少的七个州——阿拉斯加、特拉华州、蒙大拿州、北达科他州、南达科他州、佛蒙特州和怀俄明州——只有一个代表。

什么是美国参议院？

美国参议院是国会的上议院。参议院原本打算作为一个管理团体，自19世纪中叶以来一直是主要的议院。

与众议院议员不同，参议员代表整个州。每个州都有两名参议员，不管规模大小，总共有100名参议员。参议院由美国副总统主持，他作为“参议院负责人”在票数相等的情况下可以就立法进行投票。

参议员可以无限期地轮流担任六年任期，并由其选民普遍选举产生。六年的任期是交错的，大约三分之一的席位每两年举行一次选举。

参议院“通常是国会两个议院中更具审议性的一个；理论上，一场辩论可能会无限期地进行，有些似乎是这样的”。虽然参议院在立法上拥有与众议院同样的权力，但参议院也拥有一些特殊权力，包括在总统弹劾案进入审判时成为唯一的陪审团。

所有总统任命的人都必须得到参议院的确认，但与其他立法规定不同。