近期，国家发展改革委、财政部、科技部、人民银行等部委相继召开年度会议，部署2023年重点工作。从各部委工作部署看，今年经济政策重点将围绕扩内需促消费、保粮食能源和重要产业链安全、科技创新、提振市场信心等四条主线发力。
01
多措并举促进居民消费
中央经济工作会议提出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。相关部委将其确定为2023年重点工作，并将出台具体举措。
全国发展和改革工作会议提出，积极扩大国内有效需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，推动经济运行整体好转。
国家发展改革委副主任赵辰昕透露，今年国家将多措并举促进居民想消费、敢消费、能消费。多渠道增加城乡居民收入，特别是提高中低收入居民的消费能力；支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，推动重点领域和大宗商品消费持续恢复。
全国财政工作会议明确，2023年要发挥财政稳投资促消费作用，强化政府投资对全社会投资的引导带动，促进恢复和扩大消费，加力稳定外贸外资，着力扩大国内需求。
2023年全国文化和旅游厅局长会议提到，适时推出新的助企纾困、行业振兴、消费促进等举措，提升行业信心、激发市场活力。
汽车、家电、家居、餐饮占到社会消费品零售总额的四分之一左右，是消费的“顶梁柱”。商务部新闻发言人束珏婷多次表示，商务部将和相关部门一道积极采取措施，努力恢复和扩大消费。着力稳定汽车消费，支持新能源汽车购买使用，加快活跃二手车市场。支持餐饮等行业恢复发展，促进家电家居消费，推动绿色智能家电下乡和以旧换新。
02
保粮食能源和重要产业链安全
从部委系列部署来看，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全仍是政策重点。
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农业农村部党组日前召开会议，强调要围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的总体方案，推动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，谋划一批发展现代设施农业的政策抓手，强化政策举措加快构建多元化食物供给体系，推动出台健全种粮农民收益保障机制的政策文件。
国家能源局局长章建华在2023年全国能源工作会议上表示，今年重点任务之一是全力提升能源生产供应保障能力。比如，发挥煤炭兜底保障作用，加快实施“十四五”煤炭规划，积极推进智能化煤矿核准建设，推动在建煤矿尽快投产达产，全面增强煤炭安全增产保供的能力和韧性；推动油气增产增供，预计2023年原油产量达到2.05亿吨、天然气增产60亿立方米以上。
03
科技自立自强、科技创新
科技创新也是今年部委工作部署聚焦的核心。
全国科技工作会议提出，今年要抓好十个方面重点任务，涉及强化国家战略科技力量；健全新型举国体制，打赢关键核心技术攻坚战；加快实施国家重大科技项目；加强重点领域超前部署；落实科技政策聚焦自立自强的要求，深化科技体制改革等。
科技部部长王志刚介绍，科技部研究制定了2023年党组一号文件，指导全国科技管理系统，加强前瞻性谋划、整体性推进。其中提到要促进科技产业金融良性循环，完善金融市场和金融工具对科技创新的支持机制。
全国财政工作会议也提到，提升科技投入效能，强化高水平科技自立自强，推动产业结构优化升级。大力优化支出结构，积极支持科技攻关等重点领域。
04
大力提振市场信心
中央经济工作会议强调“大力提振市场信心”，多部委在部署今年工作时，从支持平台经济、房地产、民营经济等方面释放出积极的政策信号。
2023年人民银行工作会议要求，今年要坚持对各类所有制企业一视同仁，引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题。落实金融16条措施，支持房地产市场平稳健康发展。
住房和城乡建设部、国家发展改革委、人民银行相关负责人在接受媒体采访时也透露出今年施策重要信息。
住房和城乡建设部部长倪虹表示，2023年房地产工作，首要是增信心，让房企有信心，让购房者有信心，让新市民、青年人有信心。
人民银行党委书记、银保监会主席郭树清表示，下一步货币政策加大向民营企业的倾斜力度，保持信贷总量有效增长，推动降低综合融资成本。此外，还将对平台企业金融业务实行常态化监管，鼓励平台企业合规经营，在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。
国家发展改革委相关负责人提到，2023年，我国将继续打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，推动民营企业参与国家重大战略，加大对民营企业纾困帮扶力度和民营企业的产权保护力度，促进民营经济发展壮大。
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来源 | 上海证券报
责编 | 陈娟
值班主编 | 赵伟莉
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