十堰市援疆工作简报
2023年第1期
86团党委常委会
研究部署对口援疆工作
3月8日，第五师副师长、86团党委书记、政委朱青山主持召开团党委2023年第6次常委会议，会上研究部署了2023年对口援疆工作，团党委常委、团机关和事业单位负责人参加会议。十堰市援疆工作队领队、86团党委常委、副团长张昌军就2020年以来工作、2023年工作计划和上半年重点工作、十堰市“十三五”对口援疆项目资金审计情况进行了全面汇报。
会议认为，近年来，十堰市委、市政府坚定坚决贯彻落实党中央决策部署和湖北省委、省政府工作要求，提高政治站位，扛牢政治责任，突出特色，注重实效，多点发力，久久为功，对口援疆工作不断深入，项目援疆、人才援疆、产业援疆都取得新成效，各项工作有声有色，86团受益匪浅，表示十分感谢！十堰市委、市政府主要领导、分管领导先后就做好援疆工作作出重要批示，充分体现了对援疆工作的高度重视和大力支持，表示十分感激！双方坚持常态化开展高层对接互访，就市团共建、合作共赢、共同做好援疆工作建立了“三真四化”的长效机制，表示十分珍惜！
会议指出，2023年，是十四五对口援疆工作的承上启下之年，也是十堰市此轮援疆的轮换之年，做好今年对口援疆工作至关重要。会议同意《十堰市援疆工作队对口援疆工作责任清单（2023年度）》，要求工作队立足团场实际需求，围绕民生、产业、人才、交流交往交融等重点领域，当好桥梁纽带，推进工作落实，确保十堰市对口援疆工作始终走在湖北前列、确保在疆十堰援疆干部人才绝对安全，实现对口援疆工作圆满收官和高效轮换。
会议强调，援疆项目资金安全是做好援疆工作的重要前提。要从严从快抓好“十三五”对口援疆项目资金审计整改工作。按照高度重视抓整改、问题导向抓整改、规范管理抓整改的要求，由团经发办牵头，逐项对照检查，限期整改落实。要以此次整改为契机，建立援疆项目立项、招标、监理、验收、审计工作规范，确保援疆项目资金使用规范安全高效。
十堰市援疆工作队对口援疆工作责任清单（2023年度）
2023年，是十四五对口援疆工作的承上启下之年，也是十堰市此轮援疆的轮换之年。工作队将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会、第八次全国对口援疆工作会议精神，按照省、市援疆工作决策部署和工作要求，立足团场实际需求，围绕民生、产业、人才、交往交融等重点领域，推动对口援疆工作不断提质增效。
一、民生援疆方面
1、继续推进“院包院”组团式医疗卫生援疆。协调完成业务院长和康复医生人员轮换，进一步建强中医康复、针灸等特色中医药服务。
2、提升公共服务能力。协调选派1名健康管理医生，支持86团健康管理中心规范化建设，切实规范基本公共卫生服务，形成健康管理服务特色。
3、推动教育教学水平提升。继续巩固两地学校、幼儿园结对成果，组织开展交流互访、换岗交流。立足十堰职业教育优势，扎实推进职业教育组团式援疆。
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4、开展养老领域合作。加强两地养老机构的合作对接， 帮助提升86团养老机构规范化建设和服务水平。
二、产业援疆方面
根据受援地实际情况和招商优惠政策，积极促成两地在汽车改装、农特产品深加工、养殖等领域的合作，促进八十六团产业转型发展。
5、助推平云汽贸盘活资产。按照“盘活存量、引进增量，分块施策、培优做强”的思路，争取师市支持，积极协调帮助公司盘活资产，拓展经营范围，帮助纾困解难。
6、强化产业项目对接。积极服务86团到十堰市开展产业对接，组织十堰市卓越集团等企业赴八十六团考察对接，加强两地工会、经贸之间的合作交流。
7、支持农特产业发展。继续推动寿康、小蜜蜂与双河农优、团连合作社深度合作，通过线上线下销售师团优质农产品，多渠道促进职工群众增收。
三、文化润疆方面
以促进民族团结为主线，加强两地文化交流合作，促进各民族文化交流互鉴。
8、协调开展一次文化交流汇演。组织十堰特色传统文化节目赴疆共同开展一次交流汇演，增进两地文化交流。
四、智力援疆方面
采取“1+1”“1+X”帮带模式，积极开展人才智力援疆。
9、开展人才智力柔性援疆。根据八十六团经济社会发展需要，采取短期援疆、专家坐诊、换岗交流等方式选派医疗卫生、教师等专业技术人才赴疆开展智力支持。
10、开展骨干人才培训培养。协助做好八十六团连队两委、社区干部等到十堰市考察交流、跟岗学习，提高基层干部和专业技术人员能力和素养。
五、交流交往交融方面
11、协调开展高层对接互访。协调推动落实市级领导带队赴八十六团考察对接，邀请五师双河市、八十六团领导到十堰市考察交流。
12、认真做好双结双促工作。做好32户交流交往交融户古尔帮节、春节期间走访慰问工作。
13、常态化开展多层次交往交流。落实“十堰市对团、县市区对连、系统对单位、业务对业务”的多层全覆盖工作机制，协调县市区、人社、教育、卫健等对口援疆成员单位到八十六团开展工作对接。
六、机制保障方面
14、争取落实援疆资金。根据援助项目实际，协调落实好600万元援疆项目资金，集中支持援疆项目、人才培训培养、文化交流等援疆工作。
15、做好援疆干部人才服务管理工作。协调落实援疆干部人才各项待遇。加强在疆十堰援疆干部人才队伍的服务和管理，强化安全风险防控，落实好援疆干部人才考勤、定期协商工作、述职评议等制度。
第五师双河市代表团赴十堰市
考察对接教育援疆工作
3月21日，新疆生产建设兵团第五师副师长、双河市副市长陈伟，第五师双河市教育局党委书记、局长戴青等一行赴十堰市考察对接教育援疆工作。十堰市委常委、宣传部长蔡静峰，十堰市人民政府副市长、市公安局长董奇峰参加相关活动。
座谈会上，戴青重点介绍了第五师双河市的基本情况和双河职业教育发展现状及规划。十堰市教育局、市发改委等参会单位介绍了十堰市援疆工作特别是教育援疆工作开展情况，重点就第五师双河市所提到的职业教育发展规划进行了交流讨论。
十堰市教育局党组书记、局长寇伟对陈伟副师长一行莅堰考察表示热烈欢迎。寇伟表示，十堰市教育援疆工作在省教育厅和市委市政府的统一部署下，各项工作开展扎实有效，双河市也对我市选派援疆的教师给予了关心。下一步，我市教育援疆工作将继续按照上级部署，结合今天座谈中双河市提到的具体事项，强化两地交流，加强校际间的合作。
陈伟对十堰市长期以来在教育方面开展的援疆工作给予了充分肯定。她表示，十堰市选派优秀骨干教师赴新疆开展教育支援，将十堰教育先进经验带到了双河市，为当地教育质量的提升发挥了重要作用。目前，双河市职业教育迅速发展，当地正在积极筹建高职院校，亟待专业教育骨干力量加入，希望能借助十堰教育援疆力量，推动双河市职业教育高质量发展。
座谈会后，代表团一行先后赴十堰高级职业学校、十堰职业技术（集团）学校和湖北汉江技师学院，走进学生寝室、学校功能室、实习实训基地，了解学校德育工作、校园建设、教育教学、实习实训开展情况，看望了正在我市开展跟岗集训的4名双河市职校学生。
实上用力 效上挖潜
致力推动医疗援疆工作提质增效
过完春节，十堰市柔性援疆对口支援第五师86团医院的3名医生就告别家人，从春意盎然的湖北来到了仍是冰天雪地的新疆。3月1 日，李金春院长任命大会在十堰市中医医院第五师双河市分院（五师总医院86团分院）职工之家三楼会议室召开。86团党委副书记、团长孔繁宇，党委常委、副团长张昌军，五师总医院党委书记王灵，师市卫健委副主任龚永燕出席会议。受十堰市中医医院党委委托，十堰市中医医院院务委员刘家军前往86团，代表十堰市中医医院见证完成了院长的交接和就任。
会议提出，要按照“把品牌擦得更亮、把队伍带得更强、把纪律抓得更严”的更高要求，致力推动十堰市医疗援疆工作提质增效。一个月来，新团队注重强化调研、摸准实情、注重实际、提质增效，医疗援疆工作有力有序有效推进。
一是做实绩效管理，在激发内生动力上挖潜。总结2018年以来推行绩效管理的经验和教训，按照“效率优选、兼顾公平、逐步拉开差距、奖励多劳多得”的原则，制定《医院绩效管理办法（试行）》，把绩效管理与职工岗位聘用、培训发展、劳动薪酬相结合，以岗定人、以岗定责、量化考核，避免干与不干一个样、干多干少一个样。以此，充分激发医院职工工作激情，提升工作质量，提高工作效率，体现劳动价值，推动形成比学赶超、奋勇争先的良好氛围。
二是做实技术帮带，在人才梯队建设上挖潜。制定出台《医疗援疆“师带徒”管理办法》，明确3名援疆医生每人带教1-2名学生，师徒结对，真教实学。办法明确了帮带内容、帮带责任、出师标准，要求帮带老师在理论教学上‘传’，在能力提升上‘帮’，在医德医风上‘带’，授之以渔、助之以需、率之以行，打通结对师生成长的‘快速路’，共同助推中医特色专科高质量发展。要求采取集中授课和重点辅导、现场实操等形式，理论联系实际，为86团医院培养一批优秀的管理人才和医疗专业人才。
三是做实医卫融合，在公共卫生服务上挖潜。“唯愿世间人无病, 何愁架上药生尘”。医疗与公共卫生不是两个对立面，而是相辅相成的两项工作。做好基本公共卫生服务工作，通过优化工作流程，统一工作要求，开展全民健康体检，发现影响健康的危险因素，筛查出慢性病患者，对重点人群进行健康管理。发现高危情况及时推荐转诊就医，进行医疗救治，减少伤残。临床治愈、好转的患者转入社区管理，做好病后康复管理，改善健康状况。通过不断积累，初步完成了基本公共卫生服务指导手册、健康管理服务流程和服务清单，为进一步规范公卫工作打下了坚实基础。
四是做实“五进”活动，在健康促进与教育上挖潜。充分利用援疆专家资源，积极开展“五进”活动（进机关、社区、学校、企业、哨所），根据群众需求，组织义诊、健康知识讲座等，送医、送知识、送健康上门，让老百姓在家门口就能享受到优质的医疗服务。引导群众改变不良生活习惯，树立健康生活方式，全方位、全周期为群众健康保驾护航。
一个多月来开展的系列活动：
3月2日，十堰市中医医院院长助理刘家军带领援疆医生走进86团医院病房，开展会诊活动。关切的询问病人的病情、查验病例、了解治疗过程及康复情况等，协同当地内科医生拿出诊疗方案，指导他们改进诊疗手段，并宽慰病人放松心情，积极乐观的配合治疗，陪同医生全程认真聆听病例分析与指导建议。
3月2日，援疆医生董承鹏应邀来到86团新世纪幼儿园，开展爱耳日科普宣传，通过精美的课件、生动的语言、现场与小朋友们进行“听声辨位”、“听声识人”等互动游戏，使小朋友们知道了耳朵的作用，生活中哪些行为会对听力造成损害，怎样保护我们的耳朵和听力。小朋友们踊跃参与，这种寓教于乐的形式收到了很好的教学效果。董承鹏同志援疆时间已经是第二次延期了，一年多来，他受邀共开展了十多场次慢性病、职业病、学生常见病、急诊急救等科普知识讲座，受到邀请单位和群众的一致好评。
3月3日，十堰市中医医院院长助理刘家军带领86团医院援疆团队李金春院长、李良明主任等到86团洪桥社区，开展义诊活动。周围居民闻讯纷纷前来，援疆医生通过望闻问切进行辨证施治，开具中药方剂佐以针灸、推拿等配合治疗，解决群众病痛，让老百姓在家门口就能享受到十堰优质的中医服务。义诊现场共诊疗130余人次，发放科普资料50余份。
3月6日，援疆医生董承鹏、李良明到边防哨所，开展“你为国家守边防，我为你们送健康”活动。春节过后，流感病毒活动水平在各地均有所增强，疫情给大家的生活和工作带来较大影响。通过开展流感预防知识专题讲座，让大家明白“流感可防、可治、不可怕”，为边防官兵科学防控流感带去了一场及时雨。李良明对身体不适的官兵进行了认真的检查，给出治疗方案，为边防官兵健康保驾护航。
3月21日，李金春、李良明、董承鹏一行来到86团幸福社区，开展家庭医生进社区义诊活动。从下午四点半开始，为100余位群众诊病开方，对慢性病患者进行生活干预指导、家庭自测血糖技能培训。现场群众络绎不绝，为了满足群众的需要，中途没有起过身，连现场工作人员送来的水也没能喝上一小口，一直忙到七点半。
来源 | 十堰市援疆工作队
编辑 | 市委组织部办公室 何磊
责编 | 市委组织部办公室 罗丹
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