齐“新”“河”力|高新区社会救助惠民生 排忧解难暖民心
大众网见习记者 厉彦胜 李尧 日照报道
“你好，多亏了你们发放的救助资金，减轻了家里很多负担，让我能够安心治病，感谢你们！感谢好政策！”这是近日高新区社会事业局社会福利（救助）中心工作人员接到的感谢电话，打电话的，是正准备住院接受治疗的李某。
多年前，李某的配偶万某被检查出患有外周T细胞淋巴瘤。祸不单行，李某在2022年患上甲状腺乳头状癌，李某突发疾病让本来就困难的家庭雪上加霜。河山镇民政办得知这一情况，立即入户走访，当月将李某一家纳入最低生活保障，发放低保金。由于李某夫妻俩每年都需要住院治疗，医疗支出较大，2023年，高新区社会事业局又给予临时生活救助金7352元，有效解决了李某夫妻俩看病就医的后顾之忧。
李某夫妻俩能够得到及时救助，正得益于高新区齐“新”“河”力救助品牌的落实。齐“新”“河”力，齐心合力，意为高新区、高新区河山镇区镇一体，齐心合力关爱困难群体。
社会救助事关困难群众的基本生活和衣食冷暖，关系民生、连着民心，如何在群众遇到困难时第一时间发现他们，实现应保尽保？高新区社会事业局下了大力气。
党建引领 落实困难群众受助各项政策
切实为困难群众兜住底、兜牢底、兜好底，高新区积极贯彻落实《日照市最低生活保障管理办法》《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》等系列文件要求，制定出台《日照高新区社会救助综合改革实验区实施方案》《日照高新区社会救助领域诚信告知制度》等文件，将低保、经济困难老年人、孤困儿童等社会救助审批权限下放至乡镇，同时以党建为引领，提高困难群众救助时效，保障困难群众基本生活。
据了解，高新区河山镇优化调整党组织设置，按照“条块结合、无缝覆盖”原则，由镇党委牵头统筹，工作片党组织具体负责，充分发挥党组织在社会救助工作中的领导核心作用，构建“工作片党委——社区、村居、两新党总支——网格党支部”体系架构。河山镇全镇共划分1个一级网格，16个二级网格，80个三级网格，共配备网格长及网格员161名、楼长170名、志愿者300余名，形成以党建为引领，纵向到底、横向到边，高效运行、协作顺畅的救助体系。
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政策已明晰，关键在落实。2022年，高新区全年累计发放各类困难群众救助资金801.80万元。
健全机制 确保困难群众受助一个不漏
“不能‘人找政策’，要‘政策找人’。”高新区社会事业局副局长郑洁告诉记者。高新区充分发挥低收入人口动态监测信息平台作用，与医保、农业农村、残联、卫健、应急等部门开展数据比对，筛选出未纳入社会救助兜底保障范围的人员名单，同时组织乡镇、村居开展摸底排查，及时将符合条件的人员纳入低保制度保障范围，确保应保尽保、低保金应发尽发，确保困难群众早发现、早救助，实现“被动救助”向“主动服务”转型升级。
凡困必帮，有难必救。高新区将每月10日确定为“困难群众救助·主动申报日”，在困难群众日常申报社会救助的基础上，对申报不及时、申报能力不足的困难群众，在每月10日，由村（社区）民政协理员集中帮办代办社会救助事项的申报。2022年高新区全年新增农村低保45人，城市低保1人，新纳入特困供养4人。
同时，高新区、高新区河山镇分别设立5万元临时救助备用金，对因病因意外导致基本生活出现严重困难的家庭，简化程序，进行先行、直接救助，2022年高新区全年共发放困难群众临时救助资金11.7万元，救助34人次。
推广宣传 实现困难群众受助政策全覆盖
为保障全区各类困难群体政策知晓率及救助时效性，日照高新区在河山镇设置“齐‘新’‘河’力”社会救助“一门受理、协同办理”综合服务工作平台，每个村居配备一名民政协理员，组织协理员开展“阳光救助掌上办”等相关业务培训，由协理员积极为有需要的困难群众代为申报社会救助，通过大数据手段推进社会救助服务，提高救助工作的及时性、准确性。
此外，高新区将“阳光救助一码通”和“高新救助码上知”在镇便民服务大厅及各村居（社区）公示栏进行公开宣传，同时将二维码印制在小扇子、钥匙扣上，通过到乡镇赶大集等方式进行推广使用。据了解，2022年高新区共开展政策宣传活动10余次，发放齐“新”“河”力社会救助宣传材料2000余份，为全区各类困难群体提供了政策支持，畅通了困难群体求助路径，群众满意度显著提升。
机制长效 做到齐“新”“河”力“救助+”
救助不是“完成时”，而是持续“进行时”。高新区建立特殊困难家庭长效救助政策，委托专业社会组织为97名集中供养人员、分散供养人员提供服务，在发放基本生活救助供养金基础上，增设“居家基本生活照料服务、发放节日慰问金、发放两便护理用品”等救助保障措施，从单一发放救助金、慰问品等模式，提升至“物质+服务”多维救助模式，让困难群众基本生活更有保障、幸福生活更有尊严。
一天送饭两次、一周打扫一次卫生、一月清洗一次大件衣物、一季度一次健康查体、每逢节日组织一次娱乐活动、每人一份银龄安康救助保险，这是高新区针对一户多残家庭提出的“六个一”全科照料特殊困难群众政策，探索出了一条照料护理新模式，走出了一条困难群众救助帮扶新路子。
顺应多样化的服务需求，高新区建立失智老年人防走失关爱机制，为乡镇摸排出的51名具有行动能力的失智老人免费配备智能定位手环，积极推进失智老年人防走失关爱工作。
社会救助惠民生，排忧解难暖民心。高新区社会事业局一系列举措，织密了“困有所帮，弱有所扶”的帮扶救助网，筑牢了民生幸福兜底线。
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