季怀银（季怀银在哪上班）_审计_审计法_监理

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依据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）和《中华人民共和国审计法实施条例》，结合中国审计机关审计工作实践，借鉴国际公认审计准则经验，制定中国国家审计准则。

具体包括《审计法》、《审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等法规。修订后的《审计法》仍赋予审计机关对违法行为的处理、处罚权，同时加大了执法力度，适应了强化审计监督的要求。

法律客观：《中华人民共和国审计法实施条例》第三十一条审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资源、国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。审计机关之间对审计管辖范围有争议的，由其共同的上级审计机关确定。

这主要是吸收《审计法实施条例》第四条的相关规定，从法律高度进一步明确审计机关的执法依据，明确审计机关作出处理处罚的执法主体资格。

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为此，我们要打破狭隘的行业审计观、项目审计观、区域审计观，切实树立科学的国家审计观。围绕“五个转变”和“科学的国家审计观”，学员们展开了热烈讨论。

如，对审计人员提出“依法、求实、公正、廉洁、奋进、奉献”的要求，它们从不同的角度阐述了审计精神，是核心价值观的重要组成部分；韩国臣提出树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观。

坚持“全面审计、突出重点”的基本方针，以提高审计工作质量为中心，坚持狠抓人、法、技基础建设，使审计工作越做越好；发挥效益审计的关键作用，是审计工作的核心问题。

一是创新审计理念。理念决定思路，思路决定出路。要抛弃那些不适宜、陈旧的审计理念，树立起符合科学发展观、符合建设社会主义新农村、符合构建和谐社会要求的新理念。二是创新工作思路。

为实现政府权力本位向责任本位的转变，国家审计应相应发展其权力制衡功能，从现在聚焦于经济活动层面的审查监督深入落实到人员责任层面。

实现审计理念上的转变。要由重检查纠错、轻评价治理，向检查与评价、纠错与治理并重转变，内部审计要从重结果、重在治标向重过程、重在治本转变。实现审计定位上的转变。

监理通知单主要是针对施工单位的，属下行文，而联系单可以对建设单位，也可以对施工单位，属于平行文。一般情况较严重的时候、需要施工单位整改并回复的才出监理通知单。一般问题，或者要提醒施工单位注意的可以监理联系单。

哥来告诉你，先别管发什么函，首先要确定分包单位是否和甲方有合同关系，有的话直接下建立联系单，如果分包和总包是和合同关系，你的联系单不能直接下到分包单位，应该下发总包单位。

施工合同相关内容（合同签订工期、配置人员及人员到岗情况）。现场施工进度滞后具体原因，情节严重性。业主的要求（监理是以法律、规范为依据为业主提供服务的）。

1、法规司副司长季怀银在谈到法制建设时提议，审计人员不能机械地理解法律。审计人员在依法审计的时候，应正确理解有关法律规定，关键要将“四个全面”作为一个有机整体来理解，不能片面和以偏概全。

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