筑好人才“蓄水池”_汕头_就业_高质量

汕头开展春风行动助力就业，将岗位送到群众“家门口”。受访者供图

日前，汕头市召开2023年全市人社事业高质量发展大会，紧扣制造业当家和“工业立市、产业强市”工作部署，将高水平打造就业幸福地、社保共享地、人才新高地、增收共富地、和谐示范地，突出重点抓好“八大提升工程”，全力服务好汕头经济高质量发展。

人才是第一资源。近年来，汕头念好“人才经”，各类人才各显其能，让求职者“留得住”、外地劳动者“带得回”、优秀人才“引得进”。随着人才的“蓄水池”越满，企业成长就越稳，汕头高质量发展的底气也将越足。

●南方日报记者 蔡沚彦 通讯员 林晓

去年全市新增就业约4.5万人

“在新时代赶考之路上，全市人社部门交出了一份沉甸甸的答卷，呈现出‘六个突出’。”汕头市人社局负责人介绍，2022年，汕头人社部门突出凝心铸魂，全面从严治党落到实处；突出稳岗纾困，就业局势保持总体稳定；突出点面结合，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程品牌效应显著；突出引育并举，人才有效供给不断增强；突出底线思维，民生保障能力明显提升；突出矛盾化解，人社领域风险得到有效防控。

去年，汕头全市新增就业44691人，就业工作目标责任制考核连续两年获评“A”等次，位列粤东西北地区各市第一位。同时，为各类市场主体举办招聘会134场，提供岗位11.4万个，服务求职人员28.6万人次，千方百计稳定和扩大就业。全市核发各类社保待遇148亿元，落实养老金18连涨，在全省率先出台社保卡居民服务“一卡通”工作方案，将改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

聚焦推进“三项工程”高质量发展，汕头努力打造特色品牌。去年，汕头市建成“一村一品、一镇一业”特色村76个，认定“潮汕牛肉”小吃推广示范店12家、星级“粤菜师傅”53人，推进“粤菜师傅”特色化。围绕制造业当家，汕头举办首届“强技能、促就业”技能人才活动季系列活动，主动对接产业需求新设立智能化、信息化、大健康等专业42个，获批147飞机维修执照，与比亚迪等300多家企业和协会建立“产教联盟”。瞄准推进“南粤家政”品牌化，汕头建成省级“南粤家政”综合服务示范基地5家、基层服务示范站43家，全年开展培训1.3万人次，带动就业1.5万人次。

“最大的变化，是钱包鼓了起来，见识更加开阔，说话也越来越自信了。”搭乘着“南粤家政”工程的快车，黄雪敏从一名“家政小白”成长为高级母婴护理师，月收入从四千涨至上万元，并获得汕头市三星级“南粤家政”服务人员认定，技能致富的“金钥匙”越用越好。

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同样通过技能培训获得更多就业机会的，还有家政保洁人员余淑曼。得益于汕头建立的“南粤家政+粤菜师傅”联动培养机制，余淑曼在全面学习煎炒卤炊等潮菜烹饪技艺后，经过考核，正式上岗“家厨”，成为一名综合型家政人才，月薪涨了近一半。

人才是支撑汕头推动高质量发展的重要力量。在汕头，从学生到企业职工，再到各行各业的劳动者群体，有越来越多的“黄雪敏”“余淑曼”以一技之长解决就业问题、服务汕头发展，幸福感和获得感不断增强。

全力推动实现“八个提升工程”

人社局负责人表示，将紧跟全省高质量发展步伐，以实干作舟、奋斗作桨，牢牢把握新时代新征程人社事业高质量发展的主攻方向，铆足劲、加满油，以舍我其谁的昂扬姿态奋力谱写汕头人社事业高质量发展新篇章。具体上，2023年汕头全市人社事业要在“八个提升工程”上用真功、做实功，包括提升党建引领、提升就业质量、提升“三项工程”、提升职业技能、提升全民参保、提升权益保障、提升收入水平、提升行风效能。

围绕打造就业幸福地，提升就业质量方面，汕头助企稳岗扩就业“出实招”。新春伊始，汕头迅速打响“抢人大战”，通过举办线上线下大型招聘会、赴云南江西等地开展劳务输送和协作交流等，为“三新两特一大”产业企业招才纳贤，以真金白银留工用人，激活企业高质量发展的“人才引擎”。

2023年，汕头将进一步夯实高质量发展民生之本，确保全市城镇新增就业3.5万人以上，加力打好政策服务“组合拳”，加强重点群体就业，提升创新创业活力，全年举办各类招聘会135场以上，让求职者“留得住”、外地劳动者“带得回”、优秀人才“引得进”。

在全力推进“三项工程”高质量发展上，汕头将创新“新型学徒+行业研发”培养模式，开展名厨乡村行，举办首届潮汕牛肉节等；围绕制造业当家，全市将开展补贴性职业技能培训1.6万人次以上，举办首届“三新两特一大”产业技能竞赛；瞄准“一老一小”需求，构建“15分钟家政服务圈”，推行侨乡“家厨”特色家政服务等，让“三项工程”的汕头特色化品牌化更响更亮。

在提升职业技能上，汕头持续实施制造业人才专项培育行动、博士博士后人才专项支持计划、技能人才评价支撑工程、人事人才服务保障行动等，着力打造高水平产业人才集聚高地，在新的高度挺起汕头“三新两特一大”的产业“脊梁”。

此外，汕头还将通过深入实施全民参保计划，推动灵活就业人员参加社会保险；创新调解仲裁制度机制，维护劳动者劳动保障权益；提升城乡居民薪酬水平，推进人才强农助力乡村振兴；大力推进社保“跨市通”“镇村通”，全面推进社保卡居民服务“一卡通”等工作，在办实事、干要事上推动人社工作高质量发展。

发力重点领域总结特色经验

随着汕头全市人社事业发展目标任务的明确，更关键的在于抓好落实。聚焦高质量发展，汕头各区县人社部门结合实际情况，发力重点领域，总结特色经验，迅速营造起比学赶超、赛龙夺锦的氛围，在比较中奋进、在奋进中赶超、在赶超中突破，把手中的“施工图”转化为实实在在的“实景画”。

阶段来，金平区围绕全区制造产业实际，以机制和政策的后发优势提升人才引育综合竞争力，为制造业当家提供坚实人才保障。针对做好急需紧缺人才的“引育留用”，金平区一方面通过实地走访，建立健全工作高端化的紧缺人才专业动态需求台账，一方面与技工院校合作，开设专业或实践课程，对紧缺专技人才进行联合培养。

龙湖区则多点发力稳企业保就业，全面落实助企政策跑出“加速度”，用真金白银助力企业充分享受政策红利。2022年，龙湖区全年累计为企业纾困减负超3556万元；全区城镇新增就业8193人，扶持创业1102人，在全市就业目标责任制考核中，连续三年获评A等次，稳就业保就业工作取得明显成效。

澄海区以“乡村振兴”发展战略为主线，紧扣区域特色产业，加大技能人才培养力度，实现技能人才与产业发展“同频共振”，引领劳动者以“粤菜师傅”技能带动就业创业，点燃了乡村振兴发展的新引擎。为努力打造弘扬潮汕美食文化的“澄海名片”，澄海区将抢滩“预制菜”新风口，打造狮头鹅百亿产业集群；紧抓“全域旅游”热潮，推动粤菜师傅人才培养；开启乡村应用型技能培训和美食电商销售模式，促进农村高质量发展。

以创建“零欠薪城区”为目标，濠江区重点突出隐患排查和专项整治，推动联合清欠和综合治理，努力构建和谐劳动关系。据悉，依托“鮀城薪易达”等平台，濠江区将逐步试点“零欠薪工地”“零欠薪企业”，积极构建完善欠薪保障体系，从濠江产业特点和发展环境出发，把濠江区建设成为规范化、法治化程度高、治理能力强、劳资互利共赢的和谐劳动关系示范区。

为促进自主创业带动就业，潮阳区发挥创业担保贷款优势，加大对辖区初创企业和小微企业的融资支持力度，更好促进创业带动就业。据了解，自开展创业担保贷款以来，潮阳区全区共发放创业担保贷款675笔，共计贷款金额1.69亿元，直接带动就业人数超过1700人。

招募“三支一扶”大学生是补充基层人才队伍力量的重要渠道。潮南区注重在安置上下功夫，细致谋划拓展“三支一扶”人员服务期满就业渠道，连续三年为该区73名服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生办理直聘，为潮南区基层人才队伍建设添砖加瓦。

南澳县则稳妥有序推进事业单位管理岗位职员等级晋升工作，有效解决基层工作人员晋升通道狭窄、收入分配不平衡等问题，切实激发全县广大事业单位干部干事创业、担当作为的热情。