象征天皇制(日语:象徴天皇制),是指在日本国宪法规定之下,天皇作为日本国家以及国民总合象征的制度。
概要
日本国宪法规定,天皇乃日本国之象征,亦为日本国民统合之象征,其地位是基于主权所存在之日本国民的总意。关于国事之一切行为,必须经过内阁之助言与承认,而由内阁负其责任。天皇为君主立宪制之虚位元首。
地位
与明治宪法天皇旧制相比,天皇从神格国家元首降为一般国家象征地位,天皇主权变更为国民主权,天皇职能大量限缩。现制天皇无旧制之统帅权、发布紧急命令(敕令)和命令等权力,国务大臣向国会负责而非旧制向天皇负责;现制天皇国事行为须经内阁助言与承认、才可被动行使与认证,不像旧制可主动行使、内阁辅弼副署之。旧制天皇总揽统治权集行政、立法、司法权于一身,现制三权分立归于内阁、国会、最高裁判所及下级裁判所。
如据日本国宪法条文用词及职权来看,天皇现制不但大幅弱化,且无明定国家元首之地位;然而,不能就此骤定天皇不具国家元首身份。不论解释宪法或法律,得探求当初制宪、立法意旨。指导制定日本国宪法的麦帅三原则即指出,天皇为“国家元首”(head of the state)的地位。与一般君主立宪制相比,日本现行天皇制职能消极程度,仅次于1974年修宪后已不具行政权能及统治权的瑞典国王。值得玩味的是,同样国家元首身份,瑞典国王有名无实,日本天皇则无名有实。
第2次安倍内阁欲修宪明定天皇为国家元首,除执政的自民党外,不光在野党、就连其执政联盟的公明党也都表态反对。
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