4月3日，顺德区全科网格建设暨党建引领社会治理创新工作推进会召开。会议透露，今年4-10月，顺德将以镇（街道）为统筹、以村（社区）为主体，全面铺开全科网格工作。
结合推进百县千镇万村高质量发展工程，顺德区委政法委牵头起草了《关于推进顺德区基层治理全科网格建设的实施方案（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》），细化加强村（社区）网格工作站建设等12项具体工作任务，并明晰工作时间节点，提出推进工作具体要求，切实用全科网格织密基层治理“一张网”。
全区共划分1588个网格
顺德区自2018年起着力推进基层社会治理网格化工作，顺德区委政法委作为牵头单位，结合智慧顺德项目一期建设，从“建设两级中心、整合一支队伍、推广一个平台”入手，积极推行“五个一”工作模式，在精细化网格治理和全科网格建设工作上先行先试、深入探索。
目前，顺德全区共划分1588个网格，按照“一格一员”标准配备了专职网格员队伍，已建成“1+10+206”网格工作体系，构建了区-镇（街道）-村（社区）-网格四级联动机制，形成“全域覆盖、全网整合、规范高效、常态运作”网格化服务管理体系。
截至3月30日，全区共上报网格事件170093件，网格员自行处置事件146809件，流转到镇街网格分中心处置的有23284件，流转到镇街职能部门处置的有22386件，按时办结率达99.82%。
12项具体任务铺就“全科网格”
会上发布的《实施方案》，明确了今年全科网格工作的12项具体工作任务，包括：明确网格定位、明确工作运行体系、加强工作站规范建设、明确网格职能、强化工作联动机制、推动部门力量下沉、加强“网格员+信息员”队伍建设、完善考核机制、加强“粤平安”平台应用，着力捕捉基层矛盾纠纷“弱信号”、强化服务保障、加强网格党建。
顺德区委政法委副书记梁伟介绍，《实施方案》明确了网格化工作内涵，即“全科网格”是基层社会治理的基本单元，是创新基层社会治理的一个工作理念、方式手段、辅助平台，不是一级组织架构。要以党建为引领，将政法综治、民政、城管、信访、市监、卫健、应急、消防等各类网格，整合为一个全科网格，实现“多网合一”；利用数字化、信息化等手段，实现精细化管理、精准化服务，推动社会治理“一网统管”。
另外，网格职责不能等同于网格员职责。网格工作涉及面广、专业性强、工作量大，网格员不可能全盘承接网格任务，只能力所能及地协助相关部门开展工作，其重在排查发现，不承担部门法定职责任务，也不代替有关职能部门承担监督管理职责。
《实施方案》明确，网格员主要承担基层社会治理基础数据核实、信息采集、组织动员、宣传教育、矛盾化解、安全防范、隐患排查和公共服务、志愿服务等职能，重点开展矛盾纠纷、社会治安、公共安全等问题隐患排查。特别是在捕捉基层矛盾纠纷“弱信号”方面，充分发挥村（社区）一线工作人员“探头”作用，开展拉网式滚动式排查，及时把矛盾纠纷排查发现在早、处置化解在小。
10月底前打造一批示范点
今年4-10月，顺德将以镇（街道）为统筹、以村（社区）为主体，全面铺开全科网格工作。按照《实施方案》明确的12项工作任务逐项建立制度机制，强化网格员队伍建设，优化网格业务闭环处置流程。
5月底前确定部门专业网格员挂点联系网格名单；6月底前完成村（社区）网格工作站“网格区域分布图”“人员组织架构”“网格员职责”“工作流程”以及常用应急处置电话一览图等公示上墙，配齐配强“网格员+信息员”队伍，以“粤政图”为底图进行网格优化调整。
同时，各镇（街道）须选取1—2个村（社区）进行重点指导，在全科网格体制机制、资源优化配置、网格场景应用、群防群治参与等方面开展探索，在10月底前打造一批具有本地特色的全科网格建设示范点。
顺德区委常委、政法委书记谢顺辉表示，各镇（街道）、各部门要牢固树立“竞标争先”理念，加强组织统筹、加强部门联动、走好群众路线，增强工作紧迫感压迫感、敢于从自我改革入手，结合实际推进全科网格建设工作，努力把顺德区建设成为全市基层社会治理领头羊。
【南方日报记者】欧阳少伟
【作者】 欧阳少伟
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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