兼顾文化传承和地方特色 洛阳将为一“花”一“菜”立法
“这将是最有‘洛阳味儿’的地方法规”！
日前，市人大常委会组织召开“洛阳牡丹”“洛阳味道”立法工作论证会，并深入基层一线开展立法调研。名字怎么定？立法方向是什么？需要解决哪些问题？……围绕这一“花”、一“菜”的立法刚刚启动，就受到社会各界的广泛关注。
一“花”一“菜”，兼顾文化传承和地方特色
“说起洛阳的文化，总离不开的是一‘花’一‘菜’，‘花’是洛阳牡丹，‘菜’是以洛阳水席、洛阳汤、新安烫面角、西工小街锅贴等为代表的洛阳味道。”市人大常委会法工委主任康凌香表示。对这两大文化品牌进行立法，就是要守护文化根脉，为讲好洛阳故事注入法治力量。
围绕地方美食、文化名片开展立法保护，在国内早有先例。
去年年底，广东省十三届人大常委会表决通过《广东省粤菜发展促进条例》，并在全国率先探索省市“1+N”协同立法新模式，由汕头、佛山、梅州、江门、潮州等城市，分别围绕广府菜、潮汕菜、客家菜制定相关条例，这也是全国首个保护地方菜的地方法规。
在省内，围绕信阳毛尖这一地理标志，信阳市也创新立法，将“信阳毛尖茶保护条例”作为立法审议项目，既进一步加强信阳毛尖茶文化的传承与保护，更有效保护毛尖茶原产地产品，规范茶业生产经营秩序，保护茶业的质量和特色，让信阳毛尖茶保护有法可依。
再看洛阳。从牡丹画、牡丹瓷，到牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹鲜花饼……牡丹是洛阳的文化名片，也有着极强的产业优势和发展潜力。隋炀帝与蟹粉狮子头、周总理与牡丹燕菜、武则天与水席宴……古都洛阳的美食故事一桩又一桩，让洛阳成为外地游客的打卡地。
据介绍，“洛阳牡丹”立法将围绕牡丹核心种质资源保护、品牌保护、产业扶持、科研支持、文化传承等方面建章立制。“洛阳味道”立法将从明确政府职责、品牌标准化与保护、菜品传承与创新、产业融合、人才激励等方面进行规定。
“小切口”立法，是民意所盼也是发展所需
“洛阳牡丹”“洛阳味道”，是洛阳的文化王牌，也是事关群众就业、产业集聚的发展课题。
“牡丹种植标准化、规模化程度不高，向二产三产延伸发展速度不快”“消费市场开拓不够，科研创新动力不足”“牡丹文创IP打造力度不够，文化衍生品市场还缺乏规范”“围绕‘风口’布局牡丹产业的力度不强”……针对社会各界的分析，业内人士表示，通过“小切口”立法、立管用之法，就要坚持问题导向，把准促进洛阳牡丹产业发展的主要矛盾，在破解发展瓶颈上取得新突破。
“洛阳美食有商机，也需要焕发生机。”市餐饮协会负责人卫正欣表示，目前，洛阳市餐饮业普遍存在着品位不高、档次低，品牌建设和保护不足、传统技艺传承创新支持力度不够等突出问题，很有必要围绕打造“洛阳味道”，制定地方餐饮传承与发展条例。
“美食竞争力是城市不可忽视的‘硬实力’，而标准化、品牌力和烟火味将是餐饮业发展及打造城市新名片的关键环节。”中原大工匠牛恒林说，“酒香也怕巷子深”。“洛阳味道”不能只是守在洛阳，更要走出河南、“香”遍全国。
市人大常委会有关负责人表示，为“洛阳牡丹”“洛阳味道”立法，就是要以洛阳丰富的文化内涵和厚重的文化底蕴为支撑，围绕产业促进、人才培养、文化传承建立健全相关法规制度，“卉”制牡丹产业新蓝图，培育名店、名宴、名菜、名小吃，打造“一县一区一品”，激活其在促进就业、乡村振兴、文化传承中的“动力引擎”，为持续叫响“洛阳牡丹”“洛阳味道”贡献法治力量。（洛报融媒・洛阳网记者 郭旭光 文/图 通讯员 李现森 李劲鸣）
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