2017年,90后会计挪用公款400万,大部分至今未追回_东阳市_会计_卫生院

会计,是一份技术性的工作,除了要记账、理账、编制报表外,更重要的是要以身作则的监督好财务工作。

近年来,“会计”这个词频频出现在新闻中,仿佛随时置身于风口浪尖处。

2017年,一件震惊浙江省的90后女会计挪用公款案,涉事金额达400万元,大部分至今未追回;当年更具争议的还有,除她一人得到了判刑的处理外,无一人被追责……

购物惹的祸

1990年张初蕾出生于浙江省金华市,年仅17岁的她于2007年10月在浙江省金华市东阳市的佐村镇中心卫生院担任会计一职务。

这本是一份稳定、有保障的好工作,虽然会计的工资并不算高,但只要尽职尽责的安心工作,张初蕾就可以拥有一个安稳的生活。

张初蕾和其他年轻女生一样喜欢购物,在早早进入到卫生院工作以后,这份空闲的工作让张初蕾有了更多时间可以和小姐妹们逛街,但工资却让张初蕾觉得自己有些“囊中羞涩”,开始不满于每月所得。

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也许是因为太过年轻,不懂得珍惜安稳的工作;也许是因为购物的爱好背后折射出了张初蕾的虚荣与贪婪;又或者是慢节奏工作,让张初蕾产生了即使偷偷挪用了公款也不会被发现的错觉,最终年少的张初蕾犯下了大错……

张初蕾最大的爱好便是购物,但每月基本的工资却难以满足她频繁的消费,2007年12月的一天,年仅17岁的张初蕾和朋友上街娱乐,身上正好携有了部分公款,张初蕾看重了一件商品,难以割舍放下,身上自己的钱却难以承担,此时她身旁的小姐妹唆使:

你不是会计吗,卫生院每天这么多流水,这件衣服你下个月再来说不定就被别人买走了,你要不就“借”点钱,把这件衣服拿下吧。

心动的张初蕾最初还有些犹豫,但在诱惑下还是使用了身上的公款,买下了商品。

但张初蕾还没来得及拿到下个月的工资补上这次的空缺,频繁购物的习惯让她又面临了第二次高额的消费;有了上次“借钱”消费的经历,张初蕾再次使用了公款。

不仅是开始了越来越高额的消费,“出手阔绰”的张初蕾还开始拿公款来送朋友昂贵的礼品,甚至请朋友客、让她们陪自己购物。

后来挪用公款已经无法满足张初蕾的需要,面临行贿,张初蕾也松口答应,在借公款消费之后,张初蕾迈入违法犯罪的深渊又更近了一步……

从2007年12月至2016年6月期间,短短九年间,这位刚入职卫生院的90后小小女会计,共挪用了400余万元的人民币,贪污数目达5万元;

且由于张初蕾挪用所得用于购置时装等快消品,和在高级餐厅消费等,张初蕾被捕后这些东西已经被使用过且难以退回折现,所以至今尚有260余万元的公款未归还。

2017年8月,涉嫌挪用公款、贪污的张初蕾被判处有期徒刑共8年3个月,处罚金10万元,最终张初蕾受到了法律的制裁。

痛哭的院长

“这次给国家造成了巨额的经济损失,我有不可推卸的责任,是我对卫生院的财务管理不重视、监督不到位,才给国家造成了重大损失……”

在庭审现场,浙江省东阳市佐村镇中心卫生院原院长、会计张初蕾的上司杜玉堂当场痛哭,表示自己的懊悔。

2018年7月,东阳市市委第四巡察组在进行巡察时,对于2017年已经判决的张初蕾贪污案,敏锐的巡查组还发现了张初蕾以外的监管漏洞。

当时,时任东阳市的纪委人员做出了一个大胆的决定,对于张初蕾案要加大问责力度,要“一案双查”。

作为一名小小的会计,张初蕾挪用了400万元的公款为何她的同事、上司无人发现?张初蕾是仅仅的受贿者,还是在贪污之余也通过行贿上级试图隐瞒?

所以不仅要查张初蕾,张初蕾背后的出纳、院长都要查。

东阳市纪委的负责人表示,张初蕾案的背后,隐藏的是制度的疏漏、监管的缺失,还有法治意识的缺失,不仅要用法律的手段让张初蕾受到制裁,还要查张初蕾案的相关人物。

东阳市纪委的相关办案人员认为,在张初蕾任会计期间,佐村镇中心卫生院的原院长杜玉堂、现任院长马立强以及出纳金啸骝都应负有不可推卸的巨大责任。

院长杜玉堂、马立强未尽到对财务应有的管理,同时卫生院内部也未形成应有的财务管理制度。

财务制度的未完善,让张初蕾得以一人掌管了会计和出纳应分管的银行印鉴和转账支票,使得张初蕾轻松的从疏漏中大肆挪用钱款,用公款吃喝玩乐。

在医药公司多次向卫生院催要药款时,杜玉堂、马立强未未立即追查原因,并没有将情况汇报给警方,而是试图隐藏过去,所以杜玉堂、马立强应该负领导责任。

而出纳金啸骝作为财务人员,应该独立保管U盾,但金啸骝却因为怠惰,将有财务机密的U盾交给了张初蕾保管;同时未全面登记银行的存款记账,未仔细核对会计账单和银行账单;

身为财务人员,明明发现了卫生院的资金出现了问题也没有及时和领导反应,应该负直接责任。

2019年1月11日,东阳市佐村镇中心卫生院原院长杜玉堂、出纳金啸骝涉嫌国有事业单位人员失职案件在东阳市人民法院开庭。

在进行了调查和核实后,东阳市纪委监委于2018年10月19日对杜玉堂、马立强、金啸骝三人涉嫌严重违纪违法问题,正式立案审查调查。

会计张初蕾挪用公款,数额达400余万元,至今仍有300余万元未追回,除她被判刑外,其他无一人被追责;院长和出纳是否应该负公款损失的责任?

2018年10月30日,杜玉堂、金啸骝受到开除党籍和开除公职处分,其涉嫌犯罪问题移送相关单位将依法被审查提起公诉;2018年12月14日,马立强受到党内严重警告处分和政务记过处分。

追责不是目的

面对张初蕾案,东阳市纪委书记胡勇春表示:“有权必有责、有责要担当、失责必追究。”

身为党员,杜玉堂、马立强没有带头做好党风建设,从两位院长身上也可以暴露出部分党员领导干部存在着“重业务,轻廉政”的问题,两位院长在法庭上后悔痛哭也并非首例。

追责不是目的,而是要通过追责,让其他党员干部知道廉洁为公的重要性,强化责任意识,要从源头上减少这种贪污现象的出现。

张初蕾肆意挪用公款的背后,是当地卫生院财政制度的不完善、领导监督的缺失和会计与出纳间制衡的不平衡问题,除了要“一案多查”,还要“一岗多责”,贪污受贿者身陷囹圄,逃脱不了法律的制裁,监管不力者也会受到应有的追责。

张初蕾长达九年的违法犯罪行为,虽然是一人犯下的罪,但责任却不止张初蕾一人;张初蕾案警示了我们要加强监督和管理,长期坚持严格的管理制度,国家的钱款分厘不可被窃取。

在本案中,前后两任院长,杜玉堂长期缺少了对单位财务的管理,未注意到财务管理缺乏牵制的问题,负主要领导责任;

现任院长马立强虽离张初蕾事发仅上岗三个月,但同样在岗期间未发现单位的财务问题,如今站在法庭上回应“不知道”、“不清楚”,这是在其位未尽其责的表现,面对这种尸位素餐的干部依然要追究相应的领导责任,以杜绝相似案例的再发生。

频频落网的会计们

2018年会计挪用公款930万案,该案中涉事会计将非法所得均用于打赏女主播的行为,引起了网络热议。

王某是江苏镇江某房地产开发公司的会计,年近30岁,在接触到网络直播前,他的生活都很平静,直到2015年9月,王某第一次接触到了直播平台,看到了屏幕对面年轻、貌美正在唱歌跳舞的女主播。

直播间最常见的一句话便是“感谢打赏”,打赏是一种观众通过线上支付来充值购买虚拟礼品、送给主播,表示对主播支持的方式,主播在得到礼物后可以收获人气、被平台推荐,还可以提现为银行收入。

在长时间观看直播后,王某也开始进行“打赏”,看着“打赏”前几名能被主播念出名字、记住ID,王某的虚荣心开始被激起,他沉迷于直播的时间也开始越来越多。

王某一个月的工资只有两千五百元,和张初蕾一样,支撑不住他们高额消费的欲望,为了能承受得住超过工资的打赏费用,王某开始挪用公司的资金。

从2015年10月到2017年2月,在不到两年的时间里,王某利用自己的职务便利,共挪用了公司930余万元的公款,根据王某交代,他在各直播平台一共充值了766万元左右。

通过高额的消费,王某很快就成为了榜上有名的头号粉丝,得以和主播线下见面,他常往返于上海与打赏的女主播见面,见面时又出入各大高端消费场所,最多一晚花费的数额就超过十万余元。

2018年5月15日,当地法院判决王某犯职务侵占罪,判处了王某共7年的有期徒刑,没收其财产20万,令王某退回被害单位930万元人民币。

此件案件中最受争议的是涉事的主播是否该退回所得。

在王某案发酵之后,最受争议的头部主播冯某某主动联系了相关部门,表示愿意按照平台分成退回所得,而另一位被王某打赏、款项超百万的女主播余某某却在此次风波后逐渐消失在公共视野中,退出了主播平台。

法律保护公民的合法收入,主播与观众这种“打赏”的关系也类似于赠予,但“打赏”也应该建立在法律的规定之下才被保护,应该是来路正当的合法收入。

对于这种被判定为非法所得的收入,应当返还给原单位,不能返还或非必要返还的,也应当折价补偿。

同时法律还规定,如果明知对方是诈骗所得,受害单元有权利依法追缴。

“会计”们为何频频出事,为何总有会计涉事最近走上了违法犯罪?

同张初蕾案,会计不止需要管理账目,还要监督财政,以身作则,面对诱惑而止步,同时相关部门也应该建立健全会计、出纳之间相互的分责和管理制度,领导应该定期检查账目,在发现账目亏空时应第一时间向警方报告。

但面对花花世界,总有张初蕾这样的人总无法忍受诱惑,最终挪用了非自己所得的收入来满足个人的欲望,在一次犯罪后并没有设法弥补,也没有就此收手,而是更加猖獗的贪污受贿,最终给公共财产造成无法弥补的缺洞。

90后会计的末路

从2007年12月21日到2015年3月25日,张初蕾利用职务之便,将佐村卫生院账户中的款项转入工会账户来套现,将单位1034801元的资金款项用于家庭和个人日常生活开支,至今未归还。

从2015年3月到2016年5月,张初蕾再将自己经手的公款以货款、工资、奖金的名义分别转入个人账户,用于营利活动等,后虽陆续还款人民币876000元,但远不足其所挪用的款项。

至张初蕾被捕时,仍有3004480元的人民币未归还。

张初蕾还采取在工资表、银行代发的工资清单中擅自更改本人工资发放数额的方式,侵吞了公款50643.2元人民币。

虽然在庭审时,张初蕾辩称,工资单的账目不完整,部分账目有错,声称实际贪污数额少于指控数额;

张初蕾的辩护律师以张初蕾自首,案在发后尽力退赃,认罪,态度良好,张初蕾工作的佐村卫生院管理制度不完善等理由请求从处理。

但东阳市人民法院认为张初蕾挪用公款、贪污系事实,于2017年8月10日,判定张初蕾为挪用公款罪,判处张初蕾有期徒刑八年;犯贪污罪,判处有期徒刑九个月,并处罚金人民币十万元,要求张初蕾归还犯罪单位的非法所得。

根据天眼查,至2020年4月24日,张初蕾依然未归还借款所得,有履行能力而拒不履行规定的义务,目前这位90后的会计仍在服刑,未有减刑的消息传来,也许也与她多次欠款未还,被法院列入失信名单有关。

参考资料:

轻忽一岗双责,当心一案双查

中国纪检监察报

匡古

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