说到阴曹地府，很多人首先都会想到阎王爷，民间一句俗语不是也这样说吗？“阎王注定三更死，再不留人到五更。”民间还有一些老人传闻，一个人的生死，都是地府中的阎王爷说了算，“阎王爷总是先注死，后注生”，可见，地府的阎王爷的权力有多大了！不过，地府的最高主宰者是谁呢？并非阎王爷！很多人都忽视了她的存在。
也许会有人质疑，阎王爷主宰着所有人的生与死，这样的权力还不大吗？这还真不一定！就是在阴曹地府的十殿中，阎王也只是其中的第五殿呢！其他九殿都照样分管着地府其它事务。比如第一殿秦广朝王，他专门对来到地府的所有鬼魂进行审核，无罪者则发送到第十殿转轮朝王处，再由转轮朝王将他们重新投胎。
但是对于那些有罪的鬼魂，秦广朝王便会将他们押送至第二殿，然后经过其余各殿逐殿进行考核治罪，直到那些鬼魂将生前所犯之罪的孽报都经历了，然后才由十殿转轮朝王重新投胎。不过从二殿到九殿，每一殿中都设置有惩罚罪人的刑具，一个人在阳间干了哪些坏事，那么在地府中，就会有相应的刑罚等着他！可见，十殿之间，地位高低应该都差不多吧！
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说到这里，可能有人会问：那么地府之中，谁才是最高的主宰者呢？有些人会想起地府的丰都大帝。因为在我国民间的道教里，都说丰都大帝主管幽冥界。但是，丰都大帝也不算地府之尊，因为丰都大帝说白了，也只能算做是地狱总管，但是，他依然是“打工者”。那么，究竟谁才是地府的最高主宰者呢？
这个问题，其实在我国民间佛教度亡中就已经提到，她便是“度尽众生，方成正觉”的地藏王菩萨。对佛教研究得多的人可能都知道，地藏王菩萨成道，现世佛释牟尼曾嘱咐她超度现世中的一切众生，直到未来弥勒佛主事为止。为此，地藏王菩萨曾立下弘誓，誓愿度尽众生，方让自己成佛。
也就是说，地藏王菩萨与观音菩萨一样，虽然是菩萨的修行，可她的功德或许早就达到佛的境界了！传说中的观音菩萨还曾是“七佛之师”呢！这在《西游记》中，不是也被孙悟空提到过吗？因此，不要小看了地藏王菩萨的功德。那么，地藏王菩萨是怎样对地府实行管控的呢？这在佛教的度亡中，也隐约地暗示了出来。
我国民间很多度亡的法师，在度亡时，他们的科书中经常这样写道：“菩萨化十王，冥府放毫光。”这说明整个地府中，包括丰都大帝，十殿阎君，他们都有可能全是地藏王菩萨的化身，这样一想，整个地府，那些权力较大的冥官，弄不好都可能是地藏菩萨的化身啊！毕竟菩萨本来就具有千百亿化身的法力哦！
因此，俗世之中的人，往往只看到那些权力至伟的人，殊不知他们的幕后者，才是地府中最高的主宰者。这也正应了佛在《金刚经》中所说的话：若以色见我，以音声求我，是人行邪道，不能见如来。这或许也是佛性的高深之处吧！大家怎么看呢？
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