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多地取暖补贴开始发放,养老金3500元以下的多发500元,可行吗?
10月份开始,天气渐凉,多地开始供暖,考虑到退休人员缴纳取暖费存在一定的困难,多地的社保部门也选择在10月份开始发放取暖补贴,比如宁夏的退休人员反映已经收到了今年的取暖补贴,而且还有所上涨,可以说,取暖补贴的发放对于退休人员来说,就是雪中送炭,十分暖心。
不过,目前取暖补贴的发放还不是全国性的政策,属于各地自行决定是否发放,以及发放的标准、时间、人员范围等,因此,各地标准不同,比如按照惯例,山东为1700元,天津为520元,陕西为2360元,山西为3360元,河南为480元,青海为3900元,宁夏去年标准历年标准较高,去年就达到4394元,今年上涨后,甚至达到4500元以上。
可以看出,多数地区取暖补贴发放采取一视同仁,无论养老金高低,均采取统一标准,因此,有人提出,取暖补贴本质上是为了缓解冬季来临,退休人员缴纳取暖费存在的经济困难的问题,那么能否给养老金3500元以下的多发500元呢?按照我国目前的养老金水平,养老金低于3500元的,意味着低于平均水平,给这部分退休人员额外多发500元,确实能够缓解他们的缴费压力,不过,这里明确告诉大家,这样做并不可行,主要有以下几个现实阻力,我们依次来看。
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第一,各地气候条件不同,取暖需求不同。
我国幅员辽阔,各地气候条件不同,天气寒冷程度不同,南方地区一般不需要缴纳取暖费,需要集中供暖的基本也是北方地区,所以目前也只有北方地区发放取暖补贴。同时,北方地区各地供暖时长也不同,取暖需求不同,有的地区供暖三个月,有的四个月,有的甚至达到半年,比如山东青岛供热时间是从2022年11月16日至2023年4月5日,持续近5个月。这给退休人员带来的缴费压力各有不同,因此如果发放取暖补贴以养老金高低为标准,给养老金3500元以下的多发500元取暖补贴,不符合各地取暖的实际需求和退休人员的实际困难。
第二,各地财政、养老基金收支不同,给养老金3500元以下的多发500元,不符合各地的经济实际。
退休人员的取暖补贴一般是有养老基金支出的,比如,山东每年是在10月份和养老金发放一起到账,由于各地财政、养老基金收支不同,所以目前取暖补贴才会由各地自行确定发放标准,给养老金3500元以下的多发500元,对于财政和养老基金难以负担的地区来说,无法实现,取暖补贴的发放也要量入为出,尽力而为。
此外,对于南方从未发放过取暖补贴的地区来说,本身不需要缴纳取暖费,若突然给养老金3500元以下的多发500元,一方面增加了财政负担和养老基金的支付压力,另一方面,对养老金3500元以上的退休人员不公平。
第三,各地取暖费标准不同。
早在9月份开始,就有多个地区开始收取取暖费,最早的辽宁葫芦岛市甚至早在今年7月1日便开始收取取暖费了。各地取暖费收费标准不同,比如山东青岛收费标准是按照房屋使用面积计算的,居民类用户采暖用热价格为30.4元/㎡使用面积,比如100平方米使用面积的房屋,需要缴纳3040元取暖费。山东烟台市蓬莱区收费按房屋建筑面积,住宅22.5元/㎡。辽宁葫芦岛市收费标准按取暖面积收费,25元/㎡。
可以看出,各地取暖费收费标准不同,和当地物价水平分不开,所以,各地发放标准还得由各地自行结合实际确定,统一给养老金3500元以下的多发500元,是不可行的。
综上所述,取暖补贴是用于补贴退休人员的取暖费,还需各地根据自身实际确定标准,给养老金3500元以下的多发500元,是不可行的。
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