2022“感动濮阳”十大年度人物|董杰勤:攻坚克难 推进“一码集成”改革_濮阳_改革_企业

董杰勤,男,中共党员,濮阳市市场监督管理局四级高级主办、登记注册科负责人。负责登记注册工作10年来,他主动向前、迎难而上、担当作为,全国首发“一码集成”营业执照,全省率先发放开办企业“大礼包”,使我市市场准入、市场准营领域改革做法全国先进、全省领先,实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变,“一码集成”改革被市委、市政府评为“改革创新典型案例一等奖”,2022年荣获国务院督查激励政策支持,是河南省唯一受激励的地市,濮阳市唯一受激励的项目。先后被中央广播电视台、人民日报客户端、中国市场监管报、河南日报等40多家省级以上媒体宣传报道。他连续10年被评为“优秀公务员”,荣获个人三等功3次,“全市全面深化改革工作先进个人”“全市国有企业改制工作先进个人”“濮阳青年创业导师”等几十项荣誉。

竭尽全力,精益求精,让企业开办更便利

他从事登记注册工作十年来,纵深推进商事制度改革,积极推动“注册资本认缴制”“多证合一”“经营范围规范化”“全程电子化”等改革。他首开全省先河,主动放弃科长行政审批权,实行窗口人员“审核合一、一人通办”。牵头推进的“三十五证合一、三十八证联办”改革,荣获濮阳市2017年度十大改革。2020年,开办企业指标荣获全省2019年度营商环境评价第一名,2021年,在全省率先为开办企业免费发放“大礼包”。

2022年3月,他主动对接协调市委营商办、市金融局、市人行、市建行,到各单位实地走访调研,主持召开座谈会、协调会、专题会12次,打通了单位之间的数据和信息壁垒,实现了群众“少跑路”、数据“多跑腿”,解决了在市行政服务中心综合服务窗口银行开户问题。在此基础上,创新工作思路,主动靠前服务,扩大“企业开办+N项服务”范围,将水电气暖网络有线电视等业务报装纳入企业开办范畴,实现了“一窗办、一日办、一网办、免费办”,为群众节约办事成本1300多万元。

化繁为简,化整为零,让企业准营更快速

2021年,全国各地都在推行“一业一证”“一照通行”改革,作为豫北小城的濮阳,该如何“突出重围”呢?为了推行改革,他学习国内先进省市经验,整理上海、江西、广东等十几个地市典型经验122篇,撰写学习笔记5万字,提出改革困惑26条。冒着酷暑带队深入上海、新余等6个省地市实地考察“证照分离”改革情况。结合濮阳实际,撰写考察报告,提出改革两个关键妙招:弯道超车“一码集成”、流程再造“承诺准营”,他6次向省局汇报工作思路和工作进展,又联合软件公司,成功研发“一码集成”改革系统。河南世安医疗器械有限公司领到了全国首张“一码集成”营业执照。

2022年上半年,他组织起草了市市场监管局改革实施方案和监管工作指引,在全系统推行“一码集成”改革。他上门为许可科室解疑答惑,宣讲相关政策法律法规,消除了改革顾虑。多次协调省行政审批局、省市场监管局信息中心、市政数局,经过1个多月6次对接,使濮阳的“承诺准营”系统在河南省政务服务平台挂网运行,企业办证实现“一网办”,申请材料由原来的20多页压缩至2页,办理时限由最长100多天压缩为1天,许可证当日发放率97%以上,企业不再为“证”东奔西跑。他深入到全市9个县区,为窗口人员宣讲12次,手把手指导企业申请办理,目前已发放6528张“一码集成”营业执照。濮阳宋宴餐饮有限公司法定代表人陈艳峰说“没想到办证这么顺利,没想到改革力度这么大,没想到濮阳营商环境这么好,为‘一码集成’改革点赞,更为董科长这样敢于担当的干部点赞”。

2022年下半年,他又在小食品经营、食品加工小作坊行业中推行承诺准营改革,使更多的个体工商户享受到改革红利。他多次修改《全市全面推行“一码集成”改革实施方案》,全面启动我市13个部门32个事项改革的分批次推进。

尽其所能,全力以赴,让濮阳发展更美好

“急事急办,特事特办,处处方便,坚决执行市政府要求不打折扣,决不让企业在市场监管部门耽误一分钟!”2022年5月11日,为服务方舱医院建设,他晚上9点多接到设立濮阳智慧装备科技有限公司通知,加班至深夜12点,帮助企业完成注册登记。5月23日,为服务全市核酸检测设立的濮阳市龙城医学生物检测有限公司,因企业名称无法通过自主申报系统取得,他特事特办,立即启动线下办理程序,为企业发放了营业执照。5月27日,为解决医疗废弃物的处理问题,成立了濮阳市龙都环保科技有限公司,他实行“容缺受理”,先为企业核发营业执照,再补充完善材料。最忙的时候,一上午接打50多个电话,为企业解决疑难问题,血压忽然飙升到180,差点晕倒在办公室。

“不说‘不可办’,只说‘怎么办’,不为不办找理由,只为群众谋高招。”这是他对企业的承诺,也是践行自己的入党誓言,更是他对濮阳发展的责任。2022年5月,某企业办理股权变更事宜,他一边让企业准备相关材料,一边让外地股东在约定之日回到濮阳,他组织人员上门服务,为40多人股东办理股权转让手续,外地股东当天返回,所有手续当天办完,再一次刷新了服务濮阳发展的加速度,赢得了企业的高度赞誉。

服务企业只有进行时,没有完成时,优化营商环境永远在路上……2022年12月,他又开始谋划“一件事一次办”改革,为市场主体提供全生命周期服务。

来源:濮阳新闻网

编辑:刘思扬

初审:宋冬冬

终审:杨少军

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