清朝是我国历史上最后一个封建王朝,在这一时期有许多著名的皇帝,今天就由小编来说说,清朝最被低估的皇帝雍正:前无古人后无来者,一生争议不断,居功至伟。
提起雍正,一个绕不开的话题就是“九子夺嫡”,可以说,兄弟相残的悲剧,伴随着雍正的一生。自康熙四十九年,康熙第一次废掉太子时,清朝的“九子夺嫡”正式拉开序幕。在这场残酷的厮杀当中,雍正扮演着一位老谋深算的权谋家。论出身,雍正不如嫡出的皇太子胤礽,论人脉他不如皇八子胤禩,论在军中的影响力,他不如皇十四子胤禵。没有人会觉得胤禛将会在二十四位皇子中杀出重围,人们都把目光聚集在皇太子和皇八子身上。然而,胤禛却靠着自己的隐忍不发,韬光养晦,最终打败了所有的兄弟,登上皇位。
可是,雍正刚刚继位时,没有一天皇位是稳固的。不论是朝堂上,还是坊间里,都流传着胤禛勾结隆科多等人,篡改诏书,将“十”改为“于”,夺走了本该是皇十四子的帝位。这种流言蜚语对于一位刚刚继位的皇帝来说无疑是一个巨大的打击,朝廷里暗流涌动,胤禩等人不甘失败,与雍正继续斗争。
雍正要面临的还不止这些,在他接手大清时,清朝的国库已经入不敷出。在夺嫡的过程当中,诸位皇子为拉拢朝中大臣,获得支持,往往对官员们许诺丰厚的条件,而这使得朝廷里贪腐成风。康熙晚年时重用贪官,懒政怠政,奢侈无度,让本来充裕的国库迅速枯竭。在雍正刚刚继位时,整个清朝的国库存银不足八百万两,国家随时会陷入财政危机。
在这种情况下,不仅雍正的帝位不稳,就连清朝都有倾覆的危险。雍正针对这种情况,立刻采取措施。在政治上,雍正开始消除异己,将皇子集团分化。在雍正的打击下,反对他的皇子或被圈禁,或被发配。
而在这个过程当中,清朝还发生了年羹尧案和隆科多案,雍正将肆无忌惮的年羹尧赐死,将隆科多圈禁致死。自此以后,在朝廷中,再没有人敢于向雍正叫板,雍正可以开始他的改革了。
雍正皇帝从其父康熙手中接手的是一个危机四伏的摊子。事实上,到康熙皇帝晚年,其父辛勤耕耘一生创建的治世已开始出现危机。主要表现在:
1,国库空虚。康熙皇帝在位之时先后平定三藩、收复中国台湾、西征准格尔等,连续几次大的战役等消耗了大量的清朝财政,造成国库吃紧。
2,吏治腐败。康熙皇帝一生在位长达六十余年,功勋卓著!但康熙皇帝晚年却日益倦政,上行下效,导致朝纲松弛、吏治败坏、贪腐成风以至民不聊生,小规模的农民起义此起彼伏。
3,朋党之争。像清之前的历朝有为君主一样,康熙皇帝亦深刻认识到朋党之争对社会根基稳定的重大不利影响。但心有余而力不足,特别是在其执政晚年。尽管康熙皇帝一生想彻底消灭这些不同派系势力对朝政、对社稷的侵蚀,但終没有阻止朋党之势的日益蔓延。
针对以上的弊端,雍正皇帝继位之后即兴利除弊,行雷霆手段进行改革。即以实心,行实政。初登大宝当月,雍正即下发一谕。谕令大学士、尚书、侍郎:“政事中有应行革能裨益国计民生者,尔等果能深知利弊,亦著各行密奏。”
1,清理钱粮亏空,整治贪腐。雍正皇帝主张用猛药去固疾,对内用严厉手段打击贪污腐败。雍正开始清剿自康熙晚年开始的国库欠银、各地钱粮亏空(红楼梦的作者曹雪芹身后的曹家即于此时被抄)
2,治理朋党,改革选拔用人机制。雍正皇帝以自己的亲身经历深刻认识到朋党的巨大危害。即朋党各行其是,破坏朝野团结、抨击朝政、扰乱君主视听、损害君主权威。所以雍正皇帝一登基即对朋党展开清剿。雍正皇帝像较于自己祖上几位帝王更加开明,唯才是举,大胆启用汉人入朝,如我们所熟悉的李卫、田文镜、张廷玉等。
3,摊丁入地,扩大开垦、废除贱籍。摊丁入亩政策开始推行,一改之前的对农民税收征收方式。有利的减轻了少地、无地农民的负担,并成功解决了中国历史上人口税问题,是一个重大创举。民以农为本,雍正皇帝在位期间积极鼓励开垦,扩大粮食产量。并以身作则,逢春时节下地耕种。
4,火耗归公、设养廉银、官绅一体当差纳粮。康熙晚年,各地方官员以火耗为名,肆意中饱私囊,横征暴敛。雍正皇帝开始意识到问题的严重性,最终改革形成了一套“养廉银制度”,亦称“耗羡归公”。这种制度的最大优势就是既打击了贪污腐败,又增加了财政收入,更增强了官员的廉洁自律。雍正皇帝还一改古代收税制度,即让官员也要交税当差。我们都知道自管仲鲁国开始实行“初税亩”制一来,两千多年来朝廷只对普通老百姓征税,而对处在统治阶层的官员则可免除。
雍正皇帝打破了这一历史延传规制,其目的就是要暂时牺牲士大夫阶层利益,以巩固王朝统治。
5,建立军机处,原来清朝军事上的工作主要有议政处来决议,平时国家行政事务则由内阁处理。
雍正在议政处和内阁以外建立了军机处,设有军机大臣5—7人,共商军国大事,进步在朝决议计划功率。
雍正在位十三年,对清廷机构和吏治做了一系列改革。如为加强对西南少数民族的统治实行改土归流,耗羡银归公、建立养廉银制度等,出兵青海平定罗卜藏丹津叛乱,设立军机处,创立秘密建储制等。正是他对康熙晚年的积弊进行改革整顿,一扫颓风,使吏治澄清、统治稳定、国库充盈、人民负担减轻。这样一位励精图治、致力于富国强民的皇帝,应该担得上“好人”的评语。
可就是这样一个“好人”,却只得到一世恶名,无论是生前还是死后。民间传说,最集中的是他“改诏夺位”、“骨肉相残”、“不得善终”三大恶名。从登上皇位,就传闻不断,说他谋父、逼母、弑兄、屠弟、贪财、好杀、酗酒、淫色、怀疑诛忠、好谀任佞。民间流传关于雍正的死因有很多,有说是被吕四娘(吕留良遗孤)谋刺死的;有说被宫女缢死的;有说服丹药中毒而死或中风而亡;更有甚者说其是被曹雪芹和竺香玉合谋毒死。众说纷纭的死因,其实正反映出雍正登基后面临的现状。
可一个公认的事实却是:雍正是封建王朝中最为勤政的皇帝之一,在位13年国库从接手时的所剩无几到卸任时的国富民强,老百姓的安居乐业(雍正在位期间没有一次大规模农民起义),极力整治吏治建立了健全的领导和监督体制。以后人的眼光来看,愚以为雍正的“恶名”正是来于自己的功绩。
雍正即位后,做的第一件事情就是清欠,也因此得了贪财的恶名。
在康熙统治期间,解决了长达八年的吴三桂等三藩的分裂战争,收复了被郑经割据多年的中国台湾,驱逐了占据我国黑龙江地区的沙俄势力,又出征蒙藏平定准噶尔部蒙古贵族分裂势力的动乱,这一通仗打下来得需要多少银子?清朝经济面临着崩溃的危险:一方面叛乱此起彼伏,剿而不灭,用去大部分财政收入;另一方面朝廷内贪污成风,大小官员多以“借款”为由,私自动用国库银两竟高达上千万之巨!借了钱,又不还回来,这就造成了国库的“亏空”。国库里没有银子,就得增加赋税向老百姓要,要到后来康熙都觉得老百姓太苦了,于康熙五十一年(1712年)下旨“永不加赋”。国库只存银七八百万两,而又不能“加赋”,这就是雍正接手时的财政现状。
如果说,打江山要靠枪杆子,那么,治江山就得抓钱袋子,所以亏空不能不补。雍正为了维持大清帝国的运转,把眼睛盯在了“亏空”上,要把官员们欠国家的钱收回来。雍正决定从整顿吏制开始,钱粮亏空主要出在官吏贪污上。雍正说:“历年户部库银亏空数百万两,朕在藩邸,知之甚悉。”又说,“近日道府州县亏空钱粮者正复不少”,“藩库钱粮亏空,近来或多至数十万”。于是雍正下第一个法令,就是下达全面清查积空钱粮,要求各地严格执行,并责令所有亏空三年内全部补齐,不许派于民间。康熙皇帝去世刚好一个月时,雍正便下令全面清查亏空钱粮。雍正不顾其父“尸骨未寒”,就要对康熙留下的积弊大动干戈,可见事情之紧迫。
在清欠执行上,雍正的做法很值得称道。
雍正从中央直属机关内选派钦差大臣,同时又从各地抽调一大批候补州县随行。这个人选搭配很有意思。首先钦差大臣与地方的联系不是特别密切,而且就在皇帝身边,肯定对雍正清欠的决心和信心十分了解,即便是有些孝敬及往来,在这事关自己脑袋的问题上,他不会冒那么大的风险给别人担事。而同时又有一批候选官员随行,对钦差大臣本身就是一种监督。要知道雍正给出的政策是:查出一个贪官污吏,立即就地免职,从调查团里选一个同级官员接任。这些候补们,眼睛都望穿了,好不容易盼到这么一个出头的机会,因此眼睛现在都泛着蓝光,死盯着钦差大臣和受查官员,谁“和稀泥”谁就是动了他的“顶戴”,这样就避免了官官相护。同时,在古代官场有一个循环:上一任亏空,继任者填补,离任的时候再亏空给下一任,所以亏空总是补不上。可这回继任者就是来查账的,还不趁机把前任的亏空账抹平?再者,如果他查不出亏空也就没有自己的继任。因此,从哪方面讲,去查账的人都会“光膀子卖力气”地彻查到底。
雍正这一出手,动静可真不小,雍正用两计“杀威棒”彻底粉碎了下面官员“走过场”的希望。首先查处主管财政的户部有亏空,而且亏空达二百五十万两,雍正责令户部历任尚书、侍郎、郎中、主事等官吏共同赔偿。另外雍正自己的十二弟履郡王曾做过内务府主管,结果内务府也有亏空。当时全国上下都看着这件事情,如果这笔钱追不回来,那清欠将就此不了了之。为了表示自己的决心,雍正向这位十二弟下了手,最后为了还钱履郡王只好将家中器物当街变卖。虽然履郡王此举有给雍正难堪的意思,但不管怎么说你还是要把钱还了,皇上至亲尚且如此,还有哪个官员能够赖账。但雍正也因此落了个刻薄的恶名。
从履郡王的事件中,雍正看到了一个问题:官员亏空国库不是一时亏空的,十几年甚至几十年的债一时还清有困难。雍正元年(1723年)八月,雍正采纳了通政司官员钱以垲的建议:抄家。亏空官员一经查出,将其家产查封,家人监控,追索已变卖的财物,杜绝其转移藏匿赃银的可能。赃官们的罪一经核实,就把他的家底抄个干净,连他们的亲戚、子弟的家也不放过。雍正下令:“丝毫看不得往日情面、众从请托,务必严加议处。追到水尽山穷处,毕竟叫他子孙做个穷人,方符朕意。”此令一下,全国一片抄家声,雍正也得了个“抄家皇帝”的封号,甚至连牌桌上都有了一种新打法:抄家和。
雍正四年,广东道员李滨、福建道员陶范,均因亏空案而畏罪自杀。想一死了之?没那么容易!雍正指出:“官职家财既不能保,不若以一死抵赖,留赀财产子孙之计。”跑了和尚跑不了庙,雍正下令,找他们的子弟、家人算账!与此相同,广东巡抚杨文乾、闽浙总督高其倬、福建巡抚毛文铨等,雍正都对犯官“嫡亲子弟并家人等”严加审讯,最终“所有赃款着落追赔”。个中详情,《红楼梦》背景中的江宁织造曹家就是其中著名的例子,这才有后来雍正被曹雪芹和竺香玉合谋毒死之说。在一场暴风骤雨般的专项整治中,亏空没了,国库也殷实了,但雍正也因此落了个好杀的恶名。
在解决了“眼前这点事”的同时,雍正于1723年成立了独立的核查审计机关“会考府”,这为后来的整治吏治、反腐惩奸做好了准备。同时暗中安插密探,四处巡访,即使是巷尾街头的民间琐事,他都能马上知道。满朝文武官员都担心祸及自身,为人处事都格外小心谨慎。另外雍正还建立密折专奏制度,奏折由一种专用的特制皮匣传递。皮匣的钥匙备有两份,一把交给奏折人,一把由皇帝亲自掌握,任何人都不得开启,也不敢开启,具有高度的私密性,故称“密折”。这一下官员之间互相监督,并可直达圣听,官员们更是如履薄冰。吏治由此得以清明,但雍正因此落下个怀疑诛忠的恶名,甚至民间流传出雍正亲自设计的杀人工具--血滴子的传说。
在这之后雍正又实行了摊丁入亩、耗羡归公等政策。所谓摊丁入亩,就是按地亩之多少,定纳税之数目。地多者多纳,地少者少纳,无地者不纳。这项措施有利于贫民而不利于官绅地主。耗羡归公,更是把以前各级官员的以银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗为由,故征税时有一定附加费的“小金库”收归中央财政。动了这些官员的钱袋。
清欠一事可以讲“事关根本”,成功与否决定了清朝能否安定、安全,也正是因为如此雍正才大动干戈。但是由于他近乎“不近人情”的高压政策,深深得罪了各级官员。应该讲这件事情是影响到雍正整体评价的关键因素,他犯的非“民怨”而是“官怒”。
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