黎城县东阳关镇东黄须村是远近闻名的“开花馍”村，村里用“开花馍”产业盘活集体经济，让老百姓的“钱袋子”鼓起来。这既是东黄须村对外的“金名片”，更是致富的“金钥匙”。
2022年，“开花馍”村盛开了民主法治之花，东黄须村荣获“2022山西省民主法治示范村”称号，为该村又增加一张亮丽的名片。东黄须村全村476户1203人，耕地3300亩。近年来，东黄须村积极探索民主法治乡村振兴新路径，聚焦党建引领，坚持移风易俗、依法发展产业、加强法治建设，实现了美丽乡村与幸福村居和谐共存的美好局面。
党建引领，当好村级发展“领路人”
“以前的东黄须村，垃圾到处都是，村级道路没有硬化，邻里纠纷也层出不穷。如今，巷道宽敞整洁、邻里和睦，休闲娱乐设施都有了，村庄面貌焕然一新，人们心里也都敞亮了，生活也跟着变得有滋有味了。”谈起东黄须村这几年的变化，75岁的村民刘河霞脸上洋溢着幸福的笑容。
2021年，村“两委”以换届为契机，选出7名政治靠得住、群众信得过、发展有思路、落实有力度的“领头雁”，充实到村“两委”队伍中来。扎实做好党员发展工作，不断壮大党员队伍，采用党员带头建设民主法治乡村模式，号召党员干部带头学法、守法、用法，做遵纪守法的“带头人”，充分发挥党员在法治乡村管理和建设中的先锋模范作用，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。
新一届村“两委”班子本着村民自治的原则，组建了由5至7人组成的村民协商小组。协商小组成员可以是新老党员、干部、劳模，也可以是相关行业专业人士，还可以是群众代表。协商议事制度让村民都有发言权，大到关乎群众利益的公共事务、集体资源的使用分配，小到村民的矛盾纠纷等，都能通过协商议事小组得到有序解决，真正实现了“小事不出组、大事不出村”。
“我们积极推行村民协商议事制度，坚持把群众的事交给群众办，让村民真正成为乡村振兴的参与者、受益者。现在，协商议事制度成了党员干部听民声、问民计、解民忧的有效途径，有效实现干群沟通‘零距离’。”东黄须村党支部书记郑孝波这样说。
移风易俗，树立民主法治乡村“新风尚”
“整个婚礼过程简单朴素，少了人情负担，多了文明新风。人到心意到，礼金多少不重要。”黎城县的刘女士在参加完东黄须村的一场婚礼后赞不绝口。
村“两委”多次征求村民意见，修订村规民约，明确婚事、丧事的相关规定细则。除此之外，为解决村民普遍关心的痛点难点问题，东黄须村将改善人居环境、规范经营行为、按要求建筑施工等内容也纳入村规民约，对村民行为进行规范。
“把村规民约立在前，乡亲们婚事丧事全都照章办事、一律从简。”郑孝波说道。
不久前，村里一名老人过世，家人找到红白理事会会长商量酒席细节。会长拿出手机说：“白事酒席有明确标准，菜单你们选一下。”东黄须村坚持治理创新，加强红白理事会等群众组织的建设，对人情攀比、铺张浪费等陈规陋习说“不”，切实为广大村民减轻负担。
开展星级文明户评选活动，以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，共评选144户星级文明户，其中十星级2户，九星级11户，八星级16户，七星级35户，六星级80户。通过“定星、追星、评星、挂星”，增强村民荣誉感、赶超感、进位感，进一步推进乡风文明建设。
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深入推进党员积分制管理办法，积分越多，可以作为评先评优的推荐对象，并在政治待遇、物质奖励等方面给予激励关怀。
党员文明积分制为培育文明乡风、良好家风、淳朴民风注入新动能，为引导农民群众广泛参与移风易俗起到示范带头作用。
法律顾问，赋予农村产业项目“强动能”
说到东黄须村，就离不开“开花馍”，村支部坚持用“开花馍产业”盘活集体经济。产业项目的健康发展离不开法治工作者的参与，东黄须村积极建立村级法律顾问制度，聘请法律顾问，并在律师事务所签订法律服务协议书。产业坚持依法经商、诚信经商，使得开花馍的品质享誉周边。
法律顾问充分发挥好“智囊团”作用，配合黎城县招商部门提供全方位的法律服务，积极参与县招商引资项目和重大产业项目的法律事务讨论。邀请专业的法律团队帮助村里起草、审核重大合同，参与项目谈判，规范村级经济行为，促进村级集体经济健康发展。2021年，村集体申请乡村振兴资金56万元，购置包装机以及开花馍生产配套系列设备，以固定资产方式投资入股企业，法律顾问直接参与这些重要环节的合同签订和审核，村“两委”干部都十分放心。
“我们企业的制度建设、人事管理、企业信息变更等都有法律顾问的参与，企业目前没有一件司法纠纷、诉讼案件。即使企业面临诉讼案件，村级法律顾问也能坚持行政调解与案件审理‘两手抓’。”东黄须村本土企业黎城黎侯世家食品有限公司负责人说。
法润民心，输入法治乡村建设“新血液”
早春四月，走近东阳关镇东黄须村，村庄错落有致、民风淳朴厚道。村口处一幅写着“弘扬法治文化，传播法治文明”的宣传标语，特别引人注目。
乡村治，百姓安。近年来，东黄须村持之以恒加强法治乡村建设，良法善治如同一股春风吹拂在山村街巷，东黄须村的治理体系和治理能力在法治的力量下不断提升。
“和邻居的纠纷已持续快十年了，村里提供的法律书角，我最近一直在学习，想通过法律武器，尽早解决纠纷。”村民李大爷说道。
东黄须村利用农家书屋，增设法律书角，方便群众阅读。同时，针对农村常遇到的法律问题制作法治宣传漫画，村级服务中心设置一块法治宣传栏，并指定专人负责定期更新宣传内容。
“村里喇叭经常广播法治故事、法律条文，我在田间干活都能听得到，在外打工的儿子也经常说会收到家乡法治类的公益短信、看到家乡法治类的短视频。儿子能学到法律知识，我也能放心许多。”73岁的农村刘老汉说。
丰富法治宣传形式，建立信息化宣传平台，线上线下相结合，方便村民学法懂法。在家的村民以传统广播的形式进行宣传，长期在外务工人员则通过手机短信、电子邮件、网络视频等方式进行法律宣传。
法治兴则乡村兴。现在的东黄须村，进村道路拓宽了，垃圾站点有序了，自来水管网完善了，网络畅通了，文化实践站建起来了，方圆十里八庄的村民对东黄须村的村居环境变化竖起了大拇指。一幅百姓富、乡村美、社会安的美丽画卷正在徐徐展开……
本报记者杨瑾
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