4月20日,国家电网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧在2023第三届风光储创新发展论坛上表示,“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期,要构建清洁低碳安全高效的能源体系,控制化石能源总量,着力提高利用效能,实施可再生能源替代行动,深化电力体制改革,构建以新能源为主体的新型电力系统。
作为绿色低碳能源,可再生能源主要是指水能、风能、太阳能、生物质能、地热能等非化石能源,是清洁能源。根据国家能源局发布的数据,2022年,全国风电、光伏发电新增装机突破1.2亿千瓦,达到1.25亿千瓦,连续3年突破1亿千瓦,再创历史新高。其中,风电新增3763万千瓦、太阳能发电新增8741万千瓦、生物质发电新增334万千瓦、常规水电新增1507万千瓦、抽水蓄能新增880万千瓦。
我国可再生能源继续保持全球先进地位。全球新能源产业重心进一步向中国转移,我国生产的光伏组件、风力发电机、齿轮箱等关键零部件占全球市场70%。根据《“十四五”新型储能发展实施方案》等相关政策文件,我国还将进一步完善可再生能源政策体系,加快推进风电光伏基地建设,加强水电抽水蓄能建设,推动可再生能源制氢发展,为实现新型电力系统建设和碳达峰碳中和目标做出积极贡献。
就目前来看,风能、太阳能因其受地域限制较小等诸多优势已经成为国家发展重点。4月12日,中国能建广东火电、葛洲坝电力公司、东电一公司承建的京能乌兰察布150万千瓦“风光火储氢一体化”大型风电光伏基地项目开工建设。该项目总投资约91亿元,规划建设总容量150万千瓦,建设240台单机容量为6.25兆瓦的风电机组,配套建设3座220千伏升压站。
根据国家统计局的数据显示,2022年全国太阳能累计发电量为2290.0亿千瓦时,同比增长14.3%。在日前召开的“第八届中国能源发展与创新论坛”上,隆基绿能科技股份有限公司党委书记、副总裁李文学认为,光伏将在全球能源转型中扮演重要角色。他表示,为实现碳中和目标,2050年世界能源结构中电力将成为主要能源载体,占比51%。其中,光伏电力需占未来可再生能源为主的电力系统近50%。
值得关注的是,在可再生能源(如风电、分布式发电、水电站等)等相关能源领域的规范性文件将要废止。
4月19日,国家能源局发布公告,决定废止《国家能源局关于加强风电开发与电网接入和运行管理协调工作的通知》(国能新能〔2010〕75号)、《国家能源局关于印发加强光伏产业信息监测工作方案的通知》(国能新能〔2014〕113号)等37件国家能源局规范性文件,以及原国家电力监管委员会印发的《国家电力监管委员会关于加强风电安全工作的意见》(电监安全〔2012〕16号)、《国家电力监管委员会关于加强风电安全工作的意见》(电监安全〔2012〕16号)等14件原国家电力监管委员会规范性文件。
具体如下:
国家能源局规范性文件(37个)
1.国家能源局关于加强风电开发与电网接入和运行管理协调工作的通知 国能新能〔2010〕75号
2.国家能源局关于印发风电信息管理暂行办法的通知 国能新能〔2011〕136号
3.国家能源局关于印发风电场功率预测预报管理暂行办法的通知 国能新能〔2011〕177号
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4.国家能源局关于加强风电场安全管理有关要求的通知 国能新能〔2011〕373号
5.国家能源局关于印发风电功率预报与电网协调运行实施细则(试行)的通知 国能新能〔2012〕12号
6.国家能源局关于印发可再生能源电价附加资金补助项目审核确认管理暂行办法的通知 国能新能〔2012〕78号
7.国家能源局关于印发可再生能源发电工程质量监督体系方案的通知 国能新能〔2012〕371号
8.国家能源局关于印发大力发展分布式发电若干意见的通知 国能新能〔2013〕366号
9.国家能源局综合司 工业和信息化部办公厅关于规范电力用户与发电企业直接交易有关工作的通知 国能综监管〔2013〕506号
10.国能源局综合司关于印发《电力安全专项经费和电力应急专项经费使用管理办法》的通知 国能综安全〔2014〕72号
11.国家能源局关于印发《小型发电企业安全生产标准化达标管理办法》的通知 国能安全〔2014〕103号
12.国家能源局关于印发加强光伏产业信息监测工作方案的通知 国能新能〔2014〕113号
13.国家能源局 国家安全监管总局关于印发《电力勘测设计企业、电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的通知 国能安全〔2014〕148号
14.国家能源局关于印发《供电企业信息公开实施办法》的通知 国能监管〔2014〕149号
15.国家能源局关于印发《火力发电机组可靠性评价实施办法》的通知 国能安全〔2014〕203号
16.国家能源局关于加强风电项目开发建设管理有关要求的通知 国能新能〔2014〕357号
17.国家能源局综合司关于加强光伏发电项目信息统计及报送工作的通知 国能综新能〔2014〕389号
18.国家能源局关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知 国能新能〔2014〕445号
19.国家能源局 环境保护部 工业和信息化部关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见 国能煤炭〔2014〕571号
20.国家能源局 国家安全监管总局关于印发光伏发电企业安全生产标准化创建规范的通知 国能安全〔2015〕127号
21.国家能源局关于进一步完善风电年度开发方案管理工作的通知 国能新能〔2015〕163号
22.国家能源局关于印发亚临界煤电机组改造、延寿与退役暂行规定的通知 国能电力〔2015〕332号
23.国家能源局综合司关于进一步强化发电企业生产项目外包安全管理 防范人身伤亡事故的通知 国能综安全〔2015〕694号
24.国家能源局关于印发农村电网改造升级管理工作有关要求的通知 国能新能〔2015〕431号
25.国家能源局关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知 国能电力〔2016〕42号
26.国家能源局综合司关于开展引进型机组设备隐患排查治理工作的通知 国能综安全〔2016〕229号
27.国家能源局综合司关于加强燃煤电厂输煤及制粉系统安全生产工作的通知 国能综安全〔2016〕287号
28.国家能源局综合司关于按季度报送危险化学品安全综合治理工作总结的通知 国能综通安全〔2017〕42号
29.国家能源局关于印发电力行业危险化学品安全综合治理实施方案的通知 国能安全〔2017〕65号
30.国家能源局综合司关于加强水电站水淹厂房防范工作的通知 国能综函安全〔2017〕66号
31.国家能源局关于建立市场环境监测评价机制引导光伏产业健康有序发展的通知 国能发新能〔2017〕79号
32.国家能源局综合司关于强化输煤及制粉系统和防腐工作安全措施落实 有效防范人身事故的通知 国能综安全〔2017〕219号
33.国家能源局关于印发《电力安全生产行动计划(2018-2020年)》的通知 国能发安全〔2018〕55号
34.国家能源局关于印发《电力行业应急能力建设行动计划(2018-2020年)》的通知 国能发安全〔2018〕58号
35.国家能源局综合司关于切实加强电力行业危险化学品安全综合治理工作的紧急通知 国能综函安全〔2019〕132号
36.国家能源局综合司于深刻汲取事故教训 切实抓好电力安全生产工作的通知 国能综通安全〔2019〕34号
37.国家能源局综合司关于加强电力行业危化品储存等安全防范工作的通知 国能综通安全〔2020〕85号
原国家电力监管委员会规范性文件(14个)
1.国家电力监管委员会 国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局关于加强煤矿供电安全工作的意见 电监安全〔2007〕15号
2.国家电力监管委员会关于印发《电力行业信息系统等级保护定级工作指导意见》的通知 电监信息〔2007〕44号
3.国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则(试行)》等文件的通知 电监安全〔2009〕22号
4.国家电力监管委员会关于进一步加强电力建设安全生产工作的意见 电监安全〔2010〕7号
5.国家电力监管委员会办公厅关于进一步加强电力防震减灾工作的通知 办安全〔2010〕71号
6.国家电力监管委员会 国家安全生产监督管理总局关于印发《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的通知 电监安全〔2011〕23号
7.国家电力监管委员会关于加强风电安全工作的意见 电监安全〔2012〕16号
8.国家电力监管委员会关于加强电力企业班组安全建设的指导意见 电监安全〔2012〕28号
9.国家电力监管委员会 国家安全生产监督管理总局关于印发《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准(试行)》的通知 电监安全〔2012〕39号
10.国家电力监管委员会关于加强电力设备(设施)安全隐患管理工作的指导意见 电监安全〔2012〕43号
11.国家电力监管委员会关于加强电力安全工作防范电网大面积停电的意见 电监安全〔2012〕60号
12.国家电力监管委员会办公厅关于进一步加强发电企业安全生产属地监管的意见 办安全〔2012〕128号
13.国家电力监管委员会 国家反恐怖工作协调小组办公室关于印发《电力行业反恐怖防范标准(试行)》的通知 电监安全〔2012〕66号
14.国家电力监管委员会关于加强电力行业地质灾害防范工作的指导意见 电监安全〔2013〕6号
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