2022年以来，盘州市充分发挥贴近市场主体、贴近企业的优势，坚持“三分监管，七分服务”工作理念，立足市场监管职能，围绕激发市场主体的发展活力、竞争活力、创新活力，不断优化营商环境，用“服务型监管”激发市场主体“源头活水”，取得优异成绩。在全省2022年度营商环境考核中，盘州市牵头负责的“市场监管”指标位列全省第1，“企业开办”指标位列全省第7；2022年新增市场主体2.2万户，全市市场主体总量达到10.28万户，在高质量考核中位列全省第6，为稳住经济和就业基本盘提供了有力支撑。同时，盘州市作为“深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的地方”受到省政府通报表彰并予以配套激励。我市在“稳预期、激活力、促帮扶”方面出台了一批务实管用的举措，全力破解市场主体生产经营中的堵点痛点，促进更多市场主体生得下、长得大、活得好。
一、在“放”字上下功夫
一是聚焦行政许可职能。减环节、减流程、减时限，实行网上预审，对材料齐全、符合法定形式的，当场发放营业执照；对重点招商项目开辟绿色通道，实行全程跟办。从2021年10月至今，我市共办理企业营业执照3902户，均在0.5个工作日内完成注册登记，印章刻制、申领发票、医保登记、社保登记、公积金登记、银行开户等环节实行并联办理，均在0.5个工作日内办结。二是聚焦市场主体创新需求。以创建国家知识产权强县建设试点县为抓手，开辟专利审批绿色通道，审批周期较过去缩短80%以上。2022年，专利授权424件，全市累计专利授权量2179件。三是聚焦市场主体降本减负需求。持续开展涉企收费专项整治，着力治理涉企收费，减轻企业负担。全年共组织行业协会商会领域21家收费主体开展自查自纠，共检查行业协会商会、交通物流（含口岸）、律师服务、水电气等公用事业领域19家，查处违规案件6件，为企业共计减负0.9万元，为企业“松绑减负”。办理歇业备案登记262户。全年共为3803户企业免费刻制公章11409枚，减免刻章费用47.67万元。四是聚焦市场主体公平竞争需求。大力推进公平竞争审查，对妨碍统一市场和公平竞争的政策坚决清理和废除，打造最优市场环境。
二、在“管”字上做文章
一是坚持科学精准监管。全面推行“双随机、一公开”监管，2022年开展随机抽查活动226次，随机抽查监管对象3063户；探索推进信用监管，对信用较好、风险较低的市场主体“免打扰”；对违法失信、风险较高的市场主体，提高抽查比例和频次，实现监管效能最大化、市场主体干扰最小化的统一。二是坚持包容审慎监管。围绕轻微违法事项免罚清单，探索“首违轻微不罚”“无心之过免罚”等措施，以行政指导、告诫约谈等梯次监管方式代替行政处罚，切实减轻中小企业负担，让市场主体感受“有温度的监管”。三是推行全程最严监管。对食品、药品、特种设备等直接涉及公共安全和人民群众健康的特殊行业、重点领域，以最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责，开展民生领域“铁拳”行动，查办各类违法案件575起，罚没款416万余元，有效净化了市场环境。
三、在“服”字上出成效
聚焦市场主体技术帮扶需求，围绕全市特色产业、重点企业，在标准制定、知识产权、检验检测等方面提供精准帮扶。一是坚持品牌兴企。充分发挥知识产权对创新驱动的基础保障和重要支撑作用，创新实干，事争一流，精准施策。全市商标申请1213件、注册959件（累计有效注册商标6886件），全市现拥有地理标志保护产品11个，获得地理标志产品专用标志使用权企业17家，地理标志产品专用标志使用率达100%；贵州岩博酒业有限公司注册国际商标12个；“盘县火腿”成功进入中欧地理标志保护产品互认清单；5家企业获批省级知识产权优势企业；盘州市被国家知识产权局确定为国家知识产权强县建设试点县；盘州盘州市（知识产权局）荣获“北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护突出贡献集体”荣誉称号。二是坚持标准促企。省级农业标准化示范区项目“盘州市软籽石榴产业标准化示范区”创建工作。该项目在省局评估考核中被评为优秀等次。市级地方标准《地理标志产品 老厂竹根水》的立项获得批准；完成3项省级地方标准的复审并经省局批准同意进行修订。完成9项软籽石榴生产技术标准的编制并经六盘水市市场监督管理局批准发布；完成9项盘江牛养殖技术标准的编制，并通过由六盘水市市场监督管理局组织的专家评审；指导参与编制企业标准1项。上述标准的发布实施，使盘州市高质量发展基础得到进一步夯实。三是坚持质量强企。帮助6家重点龙头企业通过测量管理体系认证，为产品质量保驾护航；针对重点区域特色产业，加强与国家和省级检验检测中心沟通合作，建成省级白酒和火腿检验检测中心；推荐贵州宏财聚农投资有限责任公司申报贵州省质量奖。四是坚持融资助企。按照政府引导、市场运作原则，盘州市制定印发《盘州市搭建市场主体培育壮大融资服务平台实施方案》，加强企业与金融机构之间的“双向”信息共享、协调联动，已帮助3943户市场主体金融纾困4.5083亿元。
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