□河南日报社全媒体记者 张晓静 本报通讯员 王为峰
3月29日，走进台前县先进制造业开发区羽绒及服装加工产业园，“标准化”多层厂房、立体式智能储货柜等让人目不暇接。据相关负责人陈庆涛介绍，这里建设的高标准多层厂房“向空中要地”，同时将占地面积较大的产品通过立体式存储节约用地，并巧妙布局企业办公、装配、研发、仓储等区域，亩均投资强度达234万元。
为盘活有限的土地资源，近年来，台前县牢固树立“以亩产论英雄”的理念，积极探索推行“标准地”出让政策，出台了《台前县工业用地“标准地”出让管理实施细则（试行）》，设置“3+N+1”控制性指标，实施工业用地全生命周期管理，明确企业投资项目单位用地税收等“硬约束”控制指标，以土地利用效率为核心，完善奖罚倒逼机制，促进节地水平和产出效益“双提升”。
“台前县主导产业为羽绒及服饰加工、汽车配件生产、化工产业，过去企业采用传统的‘花园式厂房’建设方法，单独供地项目容积率普遍较低，不仅造成土地资源浪费，还增加成本。”台前县自然资源局党组书记、局长张栋说。
如今，台前县推行“标准化”供应方式，通过事前发布设置“3+N+1”控制性指标，即亩均投资强度、亩均税收、容积率3项主要控制指标，亩均产值、就业人数、能耗标准、安全生产、环境标准等其他“N”项控制性指标，及“1”个出让年期，提高土地集约利用程度。
政策实施后，台前县投资集团摘得县先进制造业开发区配建园区内“标准化”厂房用地，建设标准化厂房及配套设施21.95万平方米，容积率均在1.0以上；台前县羽绒及服装加工产业园区规划建设厂房34栋，综合服务楼、多功能办公楼、员工宿舍等12栋，单体厂房面积从3000平方米到9000平方米不等，适合不同类型的服装企业入驻，中小企业更实现了搬进设备便可生产经营，大大降低了企业用地成本和生产性投资成本。
位于台前县先进制造业开发区的一个面积31亩的地块，在2013年被一家企业用于建设厂房，由于经营不善，该企业濒临倒闭。现在，地块已被收回，重新供应给新的企业利用，有效防止了土地闲置造成的资源浪费。目前，该县已盘活低效用地约600亩。
为进一步优化营商环境，台前县还探索实行“先租后让，租让结合”灵活供地方式，深入落实“按标做地、明标用地、履标用地、对标管地”的“标准地”出让制度，明确约定开、竣工和投、达产时间，高位推进“标准地”出让制度落实，确保实现交地即发证、拿地即开工。同时，加大助企惠企力度，由社会投资类转变为政府投资类，政府前期统一投入建设，按照三层以上建设标准化厂房。该县还组织引导党员干部下沉一线了解企业发展需求，并根据企业所提诉求制定台账，对账销号，确保政策能够真正惠企利企。
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