2022年,为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策要求,营造公平开放透明的法治化营商环境,根据莱州市卫生健康局部署,莱州市卫生和计划生育监督所转变工作作风,增强服务意识,深化“信用+智慧”监管,提升监管效能,全面开展审慎监管、优化营商环境的监督执法模式,多措并举优化营商环境,服务企业发展,保障劳动者健康权益。
一、多元化培训,助力企业发展
积极利用职业病防治法宣传周、安全生产月广泛开展系列宣传活动,深入宣传落实《职业病防治法》。2022年,通过线上培训用人单位主要负责人和职业卫生管理人员1400余人,指导企业“知法懂法守法”。坚持“送法到企业、普法到车间,宣讲到班组”,在日常监督检查中深入企业现场进行职业病防治普法宣传教育,送法宣讲成效显著。持续开展“职业健康百名专家千场科普讲座”活动,到8家企业举办科普讲座,切实提高了用人单位职业病防治主体责任意识和企业员工自我防护意识,提升了企业职业卫生管理能力,保障了广大劳动者职业健康权益。
二、职业卫生分类分级监管,减轻企业压力
积极推行职业卫生分类分级监督执法工作,按照用人单位职业病危害综合风险类别进行差异化监督执法,实现与“双随机、一公开”监督执法结合,提高了监督执法效能。
通过线上教学、专题培训、深入企业现场指导等方式督促用人单位对职业病危害综合风险进行自查评估。经自查和复核,212家企业中确定甲类7家、乙类27家、丙类178家。对高风险用人单位实行严格监管,有针对性提高抽查比例频次,实施现场检查;对中风险用人单位,按常规比例频次开展抽查;对低风险用人单位,可合理降低抽查比例和频次,根据实际情况可不主动实施现场检查,实现“无事不扰”。
2022年9月27日,山东省卫生健康委员会执法监察局局长高峰、副局长张玉慧等领导莅临莱州调研指导职业卫生分类分级工作并给予充分肯定。
三、包容审慎监管,推行服务型执法
积极开展包容审慎监管,优化职业卫生领域营商环境,促进监督执法规范公正文明。行政执法中推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段,寓服务于监督执法中,推行“教育引导、限期改正、逾期处罚”的“三步法”监督执法模式。根据《行政处罚法》和《优化营商环境条例》规定,对初次违法且危害后果轻微并及时改正的情形,适当不予处罚,不断释放“服务型执法”的明确信号,切实减轻企业负担。
2022年莱州市卫生和计划生育监督所依托自身职能,以送法送服务助力优化营商环境,全市有5家企业荣获首届“省级健康企业”称号。在今后工作中,莱州市卫生和计划生育监督所将继续践行服务承诺,将执法融于服务,用服务助推执法,用实实在在的行动,扎实推进优化营商环境工作,为建立公平法治、竞争有序的营商环境出力献策。
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