榆林市区风光 ©半月谈
本周，自然资源部印发《关于新建铁路延安至榆林至鄂尔多斯线（陕西段）建设用地预审意见的函》，标志着延榆鄂高铁陕西段正式获得自然资源部批复。
建设项目用地预审是在项目可行性研究阶段，自然资源主管部门对项目涉及土地利用事项进行的审查，是审批建设项目用地的第一个环节和先决条件。
此次用地预审获批，为陕西省打通包海铁路通道、做好用地保障补上了又一块关键拼图， 为项目可研批复和年内尽早开工建设创造了有利条件。
再获批复，延榆鄂高铁目标年底开工
根据自然资源部《意见函》，新建铁路延安至榆林至鄂尔多斯线（陕西段）已列入国家中长期铁路网规划。经审查，该项目用地符合规定，原则同意通过用地预审。
《意见函》明确，项目用地应控制在742.34公顷 （11135亩）以内，其中农用地731.77公顷，耕地237.83公顷，涉及永久基本农田11.45公顷。在初步设计阶段，必须严格保护耕地，从严控制用地规模。
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延榆鄂高铁线路
新建铁路延安至榆林至鄂尔多斯线建设项目是国家《中长期铁路网规划》“ 八纵八横”高速铁路网中 包海通道（包头-海口）的重要组成部分，也是陕西省“十四五”综合交通运输发展规划确定的重大高速铁路建设项目。
作为新建国家高速铁路，延榆鄂高铁是陕西省“米”字型高铁网中南北纵向骨架线的重要组成路段，对架构陕西省高铁网主骨架，完善区域铁路网具有重要意义。
陕西米字形高铁网示意图（蓝线为在建高铁 红线为拟建高铁）
延榆鄂高铁为跨省项目，涉及陕西省、内蒙古自治区两个省份。其中，陕西段涉及延安市宝塔区、延川县，榆林市清涧县、绥德县、米脂县、横山区、榆阳区和神木市，全长336.52km，新建桥梁136.37km/79座，隧道168.37km/54座，桥隧比达到90.6%。 总投资623.05亿元，由 国铁集团会同陕蒙两省区共同出资建设。
南端丨引入延安铁路地区与在建西延高铁衔接，向南可直达以西安为首的关中城市群。
中段丨在绥德铁路地区与规划青太银快速客运通道 （绥德至太原段）衔接，形成蒙西、陕北地区通往太原、京津冀及山东半岛地区的最便捷通道。
北端丨引入鄂尔多斯铁路地区，与规划呼包鄂城际网联通，构成呼包鄂榆城市群城际铁路骨架及内蒙古南向通道。
根据最新环评信息，延榆鄂高铁（陕西段）新设 延安新区、延川、清涧北、绥德西、米脂北、榆林南、红碱淖等7处车站，平均站间距为49.20km。全线设置动车存车场2处 （延安新区、榆林南），牵引变电所6处。铁路等级为 双线高速铁路，设计速度350km/h。
各站拟建规模为：
延安新区4台9线
延 川2台4线
清涧北2台4线
绥德西2台6线
米脂北2台4线
榆林南3台7线
红碱淖2台4线
延榆鄂高铁线路平面示意图
（屏幕旋转90°查看）
延榆鄂高铁线路平面示意图
此前， 延榆鄂高铁在榆林神木市境内曾有两个选线方案。 一是沿包西铁路通道北绕矿区，在 神木西设站，二是沿 包茂高速公路通道，在 红碱淖设站 。
对此，神木市倾向于神木西方案，认为该站辐射榆阳区、神木市和内蒙古乌海市等周边地区210多万人口，有利于 推动经济增长、方便群众出行。
但众所周知，神木地处我省重要的煤炭矿区，包西铁路沿线矿区密集，采空区众多。而高铁线路对于路基沉降要求严苛，考虑 安全因素，同时也为了减少绕道的成本，线路选择在 红碱淖设站方案，目前站位已基本稳定。
延榆鄂高铁神木段示意图（紫色为矿区 红色为采空区）
鉴于 延榆鄂高铁的重要地位，陕西对此项目也是高度重视， 省政府工作报告将其列为今年开工建设的重点项目。
根据官方回复，目前， 延榆鄂高铁可研报告审批所需 的前置要件已基本办结，初步设计审批所需的前置要件也已提前启动办理。 相关单位正在加紧与国铁集团对接，力争国铁集团尽快启动可研报告报批文件的起草和报送工作。
红碱淖鸟岛的遗鸥群 ©新华社
就在本周，延榆鄂高铁建设推进工作专班举行了第六次会议，围绕“ 年内开工建设”总体目标，梳理了项目前期工作及推进中面临的问题，就加快下阶段工作任务进行了部署。
会议要求，要务必高度重视，坚定攻坚信心，进一步细化分工，强化措施，倒排工期，克服困难，确保各项前期手续按既定时限完成。
要加强沟通，提高效率，绝不能因为某一单项工作影响整体任务进度， 确保延榆鄂高铁实现年内开工目标。
陕西米字形高铁网“最后一块拼图”
作为 榆林乃至整个陕北人民翘首期盼的重大民生工程， 延榆鄂高铁承担着完成陕西米字型高铁网与“市市通高铁”（而不是绿巨人）任务的“最后一块拼图”的艰巨任务。若今年能顺利开工，预计将于2028年建成通车。
陕北地区高铁网规划图
此外，从榆林绥德出发经山西吕梁至太原，全长237公里的 绥太高铁已启动勘察设计等前期工作，计划2025年开工建设，成为陕北地区进京的快速通道。
西延高铁富平南站及站前广场效果图
当前，包海高铁通道的重要组成部分，备受关注的西延高铁正在如火如荼地建设当中。线路全长约300公里， 设计速度350公里/小时。正线设港务区东 （越行站）、高陵、富平南、铜川、铜川北、宜君、黄陵西、洛川、富县北、甘泉北、延安11座客运站。
其中，铜川至延安段已于2020年4月开工；西安至铜川段于2022年底开工，截至目前， 全线主体工程已进入实质性施工阶段，预计2025年西延高铁同步建成通车。
西延高铁线路平面示意图
西延高铁 建成后，陕西关中、陕北、陕南三大区域将实现贯通， 西安至延安通达时间将缩短至1个小时 。而未来通过延榆鄂高铁，更将实现 从西安2小时抵达榆林的梦想。
预计2025~2027年，西延、西康、西十3条省内主要高铁将陆续开通运营，西安东站建成投用，陕西高铁建设将进入收获期。
西安东站效果图
与此同时，根据最新铁路规划，包括 西安-韩城-侯马高铁、 西安-合肥高铁、 兰州-汉中-十堰高铁、 绥德-银川高铁、 宝鸡-汉中-巴中铁路等项目已排上议事日程，正积极争取纳入国家建设规划并早日实施。
随着这批项目的相继建设， 陕西将在米字型铁路网的基础上，形成干支结合、更加密集、更加畅通的铁路网络。从西安出发，将快速辐射连接全国，市民出行将更加方便快捷。
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