大胆预测:公务员改革可能不会如网友所愿
2023年两会,机构改革会是一个非常重要的议题。这里的原因很多,并且在很多地方已经开始实行。
前面几次机构改革,主要是理顺了上下管理关系,优化职能、提高效率。这一次,可能会朝着精兵简政、低耗费高能效的方向变化。
主要原因有这样几个:
1,民意推动。
今年过年后,一个财政供养4000万的帖子上了热搜,人民群众开始诟病机构设置叠床架屋,繁琐无用。尤其是有的人口仅有几万的县城,竟然能有几千人吃着财政饭。这对于财政来说,是一个巨大的负担。所以,现在机构改革、精简公务员数量,可以说是万民呼吁的事情。
2,现实需要。
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现实来看,不少机构设施过于繁复。一个三四万人的县城,还不如大城市一个小区人多,结果依然设置六大班子,几十个局机关,吃公家饭的人太多,但实际上并不需要这么多人。以往,设置较多的机关,是适应当时的社会状况,人口众多、交通不便,人不够根本无法提供足够的公共服务、甚至没有办法开展基本工作。现在,大量人口迁出、基础设施改善了,社会发展让一些职能部门失去意义了。应该裁汰一部分、精简一部分,让基层政府工作更加有效率,更加有力量。
3,时代呼唤。
当今时代,是一个智能化、无人化的时代。很多工厂已经进行了智能化替代工作,甚至一些工厂直接成了无人工厂。我们的政府想要适应信息化数字化时代,就必须精简机构,使用数字技术、信息技术处理大量政府工作。不仅提高了效率,还有利于监督制度、民主参与的完善。当然,本次改革,也许还应该留足借口,具有超前性,为未来政府改革做必要的准备。
时代不同了、现实情况有变化,再加上群众互换,新的一轮政府机构改革呼之欲出。那么,会如何变呢?
我猜想,大概率不会如网友所言,大刀阔斧砍掉大量“无用”部门,大概率会是小变革积累成大变革,以量变推动质变的发生。
3月4日人民日报评论员文章显示,这次党和国家机构改革的要求,主 要体现在“两个判断”“八项要求”
两个判断,第一,党和国家机构改革是一项复杂系统工程,第二,改革 不可能一蹴而就, 也不会一劳永逸。
八个要求,就是第一深化金融体制改革,第二完善党中央对科技工作统一领导的体制,第三优化政府职责体系和组织结构,第四完善党中央决策议事协调机构,第五优化机构编制资源配置,第六推进以党建引领基层治理,第七加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作,第八理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。
实际上,很多政府机构,可能在网友眼里就一点用处都没有,但实际上这些机构可能恰恰相反非常重要。如果贸然全部裁撤,不仅意味着公务员大规模失业,政府职能缺位的问题,可能会付出更大的成本。
比如就有网友提出,教育局以后就学习古代只管考试,招生、教学之类的工作,全部推向社会。如果真的这样了,那可能意味着中国的文盲率会短短几十年时间提高到了70%以上,遍地都是王一博那样的绝望文盲。
另外,公务员也不可能大规模裁撤和降薪。实际上,现阶段公务员的管理制度和大多数公立单位的制度是一样样的。一样的工资发放方式、一样的社保制度、一样的个税缴纳。而且,大多数地区的公务员工资水平,都与当地社会平均工资相当。以往机构小金库整治后,公务员已经基本不存在所谓的“灰色收入”了,如果有,就不是灰色了,直接就是黑色。
总而言之,新一轮公务员改革,会让公务员以更大效能服务民众、推动经济社会发展,而不是以省钱为目标。
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