楼继伟:优化外资参与境内金融市场的渠道和方式_开放_中国_金融业

上证报中国证券网讯(记者 张琼斯)全球财富管理论坛理事长、中国财政部原部长楼继伟3月18日在全球财富管理论坛2023年会上表示,当前全球在经济和金融治理领域面临新的挑战。一方面,全球经济政治形势更加严峻复杂。另一方面,国际金融市场波动加剧。

“各国在疫情防控期间采取的超常规货币财政政策,使政府、家庭、企业、金融机构的杠杆率易升难降,加剧了通胀上行,其影响外溢到全球金融市场,股票、债券、外汇市场波动加剧。快速加息,从历史上看,又可能导致新一轮的危机,并外溢到新兴市场。”楼继伟表示。

楼继伟认为,尽管面临一系列挑战,但中国2023全年预计实现5%左右的经济增长速度,中国将用实际行动向全球伙伴证明,开放发展的意志始终没有动摇,脚步始终没有停歇,愿与全球伙伴分享经济增长的红利。中国将进一步推动金融业高水平对外开放,与各国携手,齐心协力,共克时艰。

楼继伟建议,一是实行更加积极主动的开放战略。中国政府做好较长时间应对外部环境变化的准备,坚定深化金融业对外开放的信心和决心,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度性开放。外资准入中国金融业的负面清单已经清零。除了银行、证券、保险、资管行业以外,其他金融领域有越来越多外资机构参与。

二是致力于营造优质的政策环境和营商环境。要加强内外资平等,进一步落实准入前国民待遇和负面清单原则,确保开放措施的落实、落细、落地;要加强与国际规则衔接,与国际接轨,采纳全球标准和最佳实践,构建开放环境下的法律法规体系;制定更为精细化的金融对外开放政策,更加注重质量和效率,减少数量型限制;更加注重公平与透明,促进金融业稳健开放、深度开放。

楼继伟建议,优化外资参与境内金融市场的渠道和方式,降低运营成本,提高运营效率。条件成熟时,允许外资金融机构在国内资本市场公开上市。

三是完善监管制度,严守风险底线。最近硅谷银行破产事件发生,提示金融市场在货币政策变化中受到冲击。我国政府高度重视防范和化解系统性风险,正在进一步完善金融监管。

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