水深则鱼悦，城强则贾兴。好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。近日，《济南市济阳区“十四五”时期优化营商环境规划》(以下简称《规划》)正式印发并公开发布，为“十四五”时期济阳区优化营商环境之路指明了方向，提供了遵循。据悉，这是济南市首个出台此类规划的区县。
新时代明确“六四五”框架体系
济阳区深入贯彻党的二十大精神，紧紧抓住黄河重大国家战略、强省会战略、济南“北起”战略重大机遇，动员全区上下聚焦市场主体和社会公众“全生命周期”需求，着力构建一流营商环境体系，在全面总结“十三五”期间优化营商环境工作、客观分析当前存在问题及面临形势的基础上，确立了“六四五”的框架体系。
明确了“六个基本原则”:坚持党的全面领导、以人民为中心、对标一流水平、全面深化改革、公平法治保障、区域协同联动。
提出了“四个主要目标”：改革创新“济阳效率”持续提升、市场监管“济阳规范”扎实推进、政务服务“济阳品牌”全面塑强、营商环境“济阳标杆”引领示范。
实施“五大环境”创新引领战略：即营造公平便利的市场环境、便捷高效的政务环境、公正公平的法治环境、诚信包容的人文环境和协同联动的区域环境，以营商环境建设助力政府职能转变及治理体系、治理能力现代化建设。
据了解，为提升《规划》的科学性、创新性和可操作性，济阳区成立了由区政府分管领导、相关部门分管负责同志、专家组成的规划编制领导小组，抽调精干力量组成工作专班，充分借鉴各地经验，多方搜集各类资料，面向营商环境各指标领域征集《规划》内容，经过多轮次征求意见、集中座谈讨论、专家论证、合法性审查、面向社会公开征求意见等一系列过程，并经区政府常务会议、区委常委会会议审议通过。
新征程打造安全稳定“五大环境”
“五大环境”作为《规划》核心部分，围绕营造公平便利的市场环境、便捷高效的政务环境、公正公平的法治环境、诚信包容的人文环境、协同联动的区域环境，提出63条具体任务措施。
其中，依托“济时办·项目管家”团队，做优做实项目审批“前延”服务；建立健全反垄断风险预警机制，依托大数据、区块链实现技术赋能，增强对于垄断行为的精准识别能力，及早防范化解垄断风险，维护统一公平的市场竞争秩序；完善推广“听证+调解”模式，不断丰富“12335”矛盾纠纷多元化解“济阳模式”；推进集约化纠纷解决工作，到2025年实现区、街道(镇)“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心全覆盖；引进培养高层次创新创业人才(团队)20名(个)左右；重点打造“济阳@黄河”区域特色文化品牌，提升文化形象影响力等一系列创新举措尽力彰显济阳特色。
紧紧围绕黄河重大国家战略、强省会战略、济南“北起”战略，加快推进与沿黄区县、省会经济圈各区县、起步区的交流互鉴，全力打造黄河生态赋能示范区、打造省会都市功能拓展区、打造区域协作共同体，共享重大区域战略红利，推进区域协同联动发展。
新理念助力构建营商环境大格局
《规划》出台以后，济阳区营商环境将持续优化，相关制度体系不断健全，公平监管加快推进，政务服务持续提升。营商环境已然成为检验当前经济工作成效的重要标尺，是推动经济高质量发展的必然需要。
据悉，下一步，济阳区将协同各专班及相关单位进一步认清形势，采取多种形式，认真学习《规划》、践行《规划》，建立“统一安排、统筹组织、因地制宜、同向发力”的工作机制，营造“人人参与、人人担责、人人主动、人人作为”的工作格局。
优化环境永无止境。全区上下必将把营造一流营商环境作为稳增长稳预期、推动高质量发展的先手棋，以钉钉子精神驰而不息狠抓工作落实，对标国内最优、国际一流，全面落实《规划》各项举措，努力让营商环境成为全区高质量发展的新动能、对外交流的新标识、区域竞争的新优势。(骆颖清)
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