3月30日，“海南已全面启动全岛封关运作准备”的话题登上热搜第一。
据央视新闻报道，记者在博鳌亚洲论坛2023年年会新闻中心举行的“蓬勃兴起正当时——海南全面深化改革开放五年来进展成效”新闻发布会上了解到，截至目前， 海南全岛封关运作各项准备工作任务均已取得阶段性进展，2025年底前实现全岛封关运作。
数据显示，在自由贸易港建设方面，海南逐步构建自贸港政策制度体系，三张“零关税”清单、企业和个人15%所得税、加工增值货物内销免关税等180多项政策文件落地实施，外商投资准入负面清单缩减为27项，经营主体五年增量超过之前三十年的总和。截至目前，经营主体增速连续36个月保持全国第一。
同时，全面启动全岛封关运作准备，主要包括64项工作任务、31项建设项目和27项压力测试事项，都在紧锣密鼓推进，确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前实现全岛封关运作。
在制度集成创新方面，海南正致力于打造法治化、国际化、便利化和公开、透明、可预期的一流营商环境。过去五年，海南累计发布制度创新案例134项，极简审批成为全国标杆，并率先探索“承诺即入制”“准入即准营”改革。
2022年年底，海南挂牌成立全国首个营商环境建设厅，“一体四面”统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用等工作。
第一批25个封关运作项目均已顺利开工
另据央视新闻3月30日报道，2018年党中央宣布支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。五年来，海南自贸港建设蓬勃兴起，一大批产业项目纷纷落地。同时，自贸港政策制度创新等案例不断向全国复制推广。
同时，加工增值超30%免关税政策在洋浦保税港区落地实施以来，先后扩展至海口综合保税区、海口空港综合保税区，还扩大至海关特殊监管区域外试点，让企业享惠不再受物理围网限制，实实在在享受海南自由贸易港的政策红利。
今年是海南自由贸易港达到硬件封关条件、压力测试全面推进的关键之年。目前，海南第一批25个封关运作项目均已顺利开工建设并有序推进，建成后将有效满足海南自由贸易港全岛封关运作软硬件设施需求。
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央视记者范珊珊：在海南自贸港封关运作项目海口新海港和南港“二线口岸”货运集中查验场所的建设现场，桩机林立、机械轰鸣，每天数百名工人紧锣密鼓地施工作业。
海口综合保税区规划建设土地管理局局长李杉：力争实现一次申报、一次过检、一次查验、一次放行。未来可实现离岛货车172万辆每年的查验和离岛货物4400万吨每年的查验任务，我们所有的施工工作将在今年年底前全部完成。
海南封关意味着什么？
海南封关标志着海南自由贸易港建设进入实质性阶段， 意味着以后我们内地的货物进入海南就被视为出口了，当然海南的货物进入内地就被视为进口。
在推进海南自由贸易港建设的过程中，全岛封关运作的重要性不言而喻。一方面，全岛封关的实施能够为海南省引进更多优质商品，满足人民群众日益增长的消费需求，提高岛内商品质量和竞争力；另一方面，全岛封关运作也将海南省打造成为对外开放的前沿，吸引更多的国内外投资和资源，促进海南经济快速发展。
海南全岛封关不是把海南封闭成一个孤岛，而是以封关为契机，把岛内的自由贸易搞活，形成更大的辐射半径，从而形成一个磁场效应。
名词│“封关”的“关”是“关税”的“关”
封关运作是指在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域。在这个特定区域内，“封关”的概念也可以简称为： 一线放开，二线管住，岛内自由。2025年底前适时启动全岛封关运作，这是海南自贸港建设的一个阶段性目标。
海南自贸港全岛封关运作第一批建设项目开工。
“一线”指的是海南自贸港与全世界的联通。这意味着海南自贸港和全世界的联通更加顺畅，岛内实行更加自由便利的贸易投资政策。
“二线”指的是海南自由贸易港与内地的联通。即在海南自贸港和内地之间进行适度的管制，目的是为了保障国家贸易管制政策的统一和做好与内地税制落差的衔接。管理的对象主要是货物、商品、运输工具，但与内地间人员往来不会发生变化。
对标全球最高开放标准
将海南打造成特殊关税区
事实上，海南实施封关运作的路径规划并非始于今日。
习近平总书记在“十九大”报告中首次提出“探索建设自由贸易港”， 2018年4月13日，他在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，引发重大关注。
在海南自由贸易港建设的制度设计上，中共中央国务院2020年6月印发的《海南自由贸易港建设总体方案》（下称《方案》）中，对于封关运作体系的搭建已给出明确提示。
建设自由贸易港，海南进行封关运作尝试的意义何在？商务部研究院国际市场研究所副所长白明分析指出，这是海南打造自贸港的题中之义，要建成自贸港，吸纳更多外来产品、企业、人才进入海南，让更多国内产品走出国门，那么就需要将海南打造成特殊关税区。
“这是对标全球最高的开放标准，封关运作后，海南将最大限度地扩大资源配置的范围和机会。”白明认为， 实施全岛封关运作后，海南岛内经济将成为一体，对外开放的自由度也将扩大，境外货物进入海南无需缴税，这也促使海南可以更多地参与国际分工。
“随着封关的来临，海南居民才真正开启了属于自贸港的模式。”白明这样解释。
航拍博鳌。海南旅游业大有可为。
在进行全岛封关运作准备的路上，
海南岛还可以做什么？
中国人民大学学术委员会副主席、中国资本市场研究院院长吴晓求在博鳌亚洲论坛上表示，海南自贸港想要发展，必须先制定一系列完善的监管政策，首先可以对标中国香港。吴晓求认为，未来海南自贸港的金融可以服务于跨境资金的流动，投资和资本是自由流动的，但是制定一系列监管政策很重要。
吴晓求认为，2025年封关之后，海南的贸易一定是离岸贸易。如果真要对标世界一流自贸港，那么肯定要考虑投资、金融和跨境流动的自由化和便利化。 “如果按照这个目标走，基础设施建设就要大幅度改善，主要包括法治、制度、规则、人才、营商环境等软基础。海南未来可能是香港+，这个‘+’就是服务功能，要利用海南的自然优势，把旅游市场扩大至俄罗斯、巴基斯坦、哈萨克斯坦、韩国、日本等欧亚地区，将海南打造成 ‘香港+佛罗里达’。”吴晓求强调说。
封关运作后，
对普通人有啥好处？
专家：岛内居民创业、工作幸福感提高，岛外人员购物价更低
过去五年，反映海南自贸港特征的外向型经济指标表现亮眼。其中，货物贸易、服务贸易五年年均分别增长23.4%、17.7%；经济外向度五年提高15个百分点，2022年达34.7%；实际使用外资2018年、2019年、2020年连续三年翻番，五年年均增长63.5%，五年总额超之前30年总和。
3月28日，工作人员在三亚创新发展主题展上介绍免税品。
那么，在推行全岛封关运作后，海南岛内和岛外的百姓会受到怎样的影响？
1. 岛内居民个人所得税全国最低
对此，商务部研究院国际市场研究所副所长白明对记者称，封关政策对老百姓会带来全方位、多层次的影响。比如，海南居民以后出入境从事经贸活动会更加便利，进口业务零关税，个人所得税全国最低，跨境资金流动自由便利， 都会很大程度提升岛内居民的生活幸福感和从事进出口贸易的自信心。
“简单来说，封关后内地的货物到海南岛，算出口，海南岛的货物来内地，算进口。”在白明看来，这也会为海南的中小企业发展带来新的商机： “封关后推行的零关税、低税率、简税制等优惠政策将更全面细致。而零关税是最重要的商机，增值税、消费税等税制也将简并，企业也可因此降低各种成本。”
2. 去海南买进口商品更便宜了
而对于岛外的居民，封关后也同样会带来便利。白明指出，比如施行了低增值税和零关税后， 外来人口到海南创业的机会成本就会降低，那么更多岛外人就会选择到海南来从事相关进出口产业，带动就业的同时也能让企业做强。
另一方面，因为免除了关税，岛外消费者到海南购物就能够享受到更便宜的价格。但如何避免部分人群在海南低价购物后，再高价投机倒卖？对此，白明表示，从海南进入内地的商品会被视为进口，依旧要收取关税，但每人每年有10万元的免税额度，因此要从事大量“投机倒把”的买卖并没有太大价值，但对于一般购物者，10万元免税额度则足够使用。
故事 | 免税店里的喜怒哀乐
3月本是海南三亚的旅游淡季，今年却旺得有点反常，连航空公司也提前增加班次来应对。
疫情期间国内外游客减少，免税店担心货品囤积，选择降价促销。在海南的离岛免税店里，不少大牌商品单件打5折至8折，还能攒会员积分。有些大型免税商城的一角，还长期设置临期特卖场，那些还有半年过期的产品，甚至会以低至2折的价格甩卖。
游客在中免集团海口日月广场免税店选购免税商品。
自从2020年7月以来，海南离岛旅客每年每人免税购物额度由3万元提高至10万元，热门品类的化妆品限购数由12件扩至30件。
“跌跌不休”的免税价格，再加上政策的支持，部分消费者笑称自己把免税店当超市逛，有网友调侃“海南的土特产绝对是免税店”。
到免税店购物，像不差钱那样。by网友
海南这一“土特产”的消费，可不止于线下免税店。一条离岛票信息拥有长达两年的有效期，使得旅客享有免税店官方App购物的资格。
一条围绕“海南免税”的灰色产业链近年也应运而生。在二手市场上，不少人会出售自己的海南离岛信息或免税额度，也有人代拍海南免税商品，不加收代购费，就为了升级免税店会员等级以获得多倍积分。
有人收离岛信息，有人要积分。by网友
今年年初，海南离岛免税的好消息继续传出。根据海关总署发布的公告，自4月1日起，海南离岛免税店新增两种提货方式，分别为“即购即提”和“担保即提”。对于单价不超过2万元的免税品，离岛旅客可选择“即购即提”的提货方式，支付货款后可现场提货。
对单价超过5万元的免税品，旅客可选择“担保即提”。除支付购物货款外，旅客现场提货前需向海关提交相应的进口税作为担保，这笔担保费可在离岛时退还。
允许“即买即提”免税商品清单。by@玩转免税购乐帮
过往人们在海南购买免税商品后，需前往指定机场、火车站、轮渡口等提货点取货，或者选择邮寄。消费者选在机场提货，至少要在飞机起飞一天前到免税店购物，以确保店家有充裕时间将商品打包寄送到指定自提点。
外出游玩讲究兴致，若出行计划临时变化，容易造成提货不便的问题。要是赶上旅游旺季，旅客不仅要在免税店里排队结账，到了自提点也少不了另一轮长队等待。
这项便利措施能提升免税店购物体验，但不多。人们坐“飞的”去海南免税店的原因，很多时候冲着“白菜价”去的。
“我最近一直关注免税护肤品的价格，但是下不去手了。因为知道它之前有多便宜。”麦小姐无奈地说道。
过去两年来，麦小姐不时要出差海南，她的护肤品要么在海南免税店买，要么从中免日上的线上商城入手。“免税店的护肤品比普通专柜划算太多了。要是提前做好功课，买免税品省下来的钱，可比机票钱还要多。”麦小姐说道。以热销的“小棕瓶”为例，去年免税店花900多元就可以带走两瓶100毫升的精华露，而同样的价格在专柜只够买一瓶50毫升的。
可到如今，这一货品的免税店价格涨至1200元，涨幅超过30%。在免税商城里，过往买1件照样打折，现在要买满3件或5件才有8折，海南免税店的“白菜价”渐渐成了一个传说。
近年来，顶级奢侈品牌不仅集体涨价，还向代购“宣战”，试图重新掌控自己产品的全球定价权。
2023年初，LVMH首席执行官在财报会议中强调将与代购划清界限。这一奢侈品集团先后退出釜山乐天、济州乐天和济州新罗等机场零售商，并开设直营机场零售店。这一以退为进的措施，终结了韩国免税代购低价竞争的历史。
Chanel也在抵制代购。为了杜绝一些人大量购买手袋后加价转售，Chanel韩国去年推出“排队管理系统”，客户必须提供联系电话和来店原因，来接收进店的时间信息。
随着中外游客重新走出家门，免税店的“白菜价”恐怕也不会持续太久。据中免的2022年业绩披露，去年新冠疫情反复对公司线下业务产生较大冲击。为了向A股和港股的股东们交代，中免的应对策略是“将价格上涨转嫁到最终消费者”。换句话， 中免的离岛免税店会继续打折，但不会像过去三年那样“打骨折”。
2018年至2020年，中免毛利率低于国际同行。
在免税店购物凑单群里，群友们纷纷讨论这波上涨何时会下调。有网友认为，这是免税店每年初的“技术性调整”，预计4月后会有所回落。也有网友比照北京国际奢侈品的涨价幅度，痛心疾首地表示“白菜价时代一去不复返”。
全球知名自由贸易港
自由贸易港是指设在一国（地区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域， 是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。
资料显示，1547年，意大利正式将热那亚湾的里南那港定名为世界上第一个自由贸易港，从事单一的转口贸易。随着大航海时代航运业的快速发展以及二战之后世界经济的高速复苏，自由贸易港的数量持续增加，功能也在不断扩充，并随着世界经济一体化的发展，从它的发源地欧洲传到了世界各地。目前全世界有130多个自由贸易港和2000多个与自由贸易港的内涵和功能相似的自由经济区域。中国香港、新加坡、鹿特丹、迪拜等都是比较典型的自由贸易港。实行自由贸易港政策，已成为分享全球自由贸易权利、提升国际竞争力的有效手段。
以下我们列举一部分国际知名的自由贸易港，一起来看看吧。
中国香港
整个香港行政区域就是一个自由贸易港。香港的优势在于政府的诸多努力，包括实行自由贸易政策和简单低税制，打造便利营商环境和推进贸易服务全球化等等。不仅仅是货物进出海关不需要支付任何关税，在香港设立任何形式的公司都是不需要成本的，外商投资者可以100%地拥有公司，更重要的是任何资金可以自由进出香港。香港的贸易制度是全世界最自由的，同时金融服务业水平也是世界级的。
香港港是中国天然良港，远东的航运中心，是全球最繁忙和最高效率的国际集装箱港口之一，也是全球供应链上的主要枢纽港。
新加坡港
新加坡以自由贸易港立国，早在1969年就通过自由贸易区法案。新加坡实行的自由港政策，具体体现是实行自由通航、自由贸易，允许境外货物、资金自由进出，对大部分货物免征关税等等。实行自由港政策极大地方便了货物的流通，节省了贸易成本，带动了集装箱国际中转业务的发展，提升了新加坡的国际竞争力，使新加坡在国际航运、贸易和金融业务中发挥着举足轻重的作用。
而新加坡港口服务高科技的应用，使其成为世界上利用率最高的港口。新加坡政府于1989年就推出了全国电子数据交换系统贸易网。该系统打通了海关、税务、安全等逾35个与进出口贸易相关的部门，所有通关程序统一经贸易网执行，原本需2至7天的通关时间，理论上可以缩短至1分钟；另外需向各个不同监管部门提交的多份文件，也减少至提供1份电子文档即可。
迪拜港
迪拜港地处亚欧非三大洲的交汇点，是中东地区最大的自由贸易港，同时是阿联酋最大的港口，也是集装箱大港之一，尤以转口贸易发达而著称。它还是海湾地区的修船中心，拥有名列前茅的百万吨级的干船坞。
1894年，迪拜宣布建立免税自由港，1902年，迪拜进一步减免进出口税以吸引大量的商人。此后，迪拜对港口资产和运行做了整合，形成了阿联酋对港口、自由贸易区、海关采取“三位一体”的管理模式，其管理机构是迪拜港董事局。
鹿特丹港
鹿特丹港地处莱茵河三角洲，腹地覆盖欧盟半数国家，由于欧洲一体化近年来一直在不断推进欧盟内部统一关税，成员国之间大部分货物实现免税流通，自由贸易港关税减免的优势在欧盟内部已无竞争力。
但是鹿特丹港却存活了下来，这归功于它具有超强的港口服务引领能力。该港主导建立了公共信息平台、EDI标准化等，实现了港口服务信息化，提高了效率，降低了成本。此外，鹿特丹港还拥有立体交通运输网络，强化了港口物流服务功能，促成储、运、销一体化运营。正是这些特性，使得鹿特丹港不仅活了下来，还成就了鹿特丹。
迈阿密港
迈阿密是美国最具活力的自由贸易港之一。该城市有着优越的地理位置和航空、海上运输等基础设施，吸引了大量国际企业和投资者。迈阿密还是美国拉丁裔人口最多的城市之一，具有良好的文化氛围和多元化的商业机会。
汉堡港
汉堡港是德国最大的港口，也是欧洲第二大集装箱港。始建于1189年，迄今有800多年的历史，已发展成为世界上最大的自由港，在自由港的中心有世界上最大的仓储城，面积达50万平方米。它位于欧洲共同体、欧洲自由贸易联盟和经互会这个欧洲市场的中心，从而使它成为欧洲最重要的中转海港。
汉堡自贸港是欧洲典型的经济自贸区之一，并于1994年改名为自由贸易区，占地面积约为整个汉堡港的五分之一。不过，随着历史和经济形势的变迁，汉堡港已经不符合德国乃至欧洲经济发展的需要，在2013年1月，汉堡正式宣布取消自贸港政策，终结了它124年的历史。
马赛港
13世纪法国在马赛港就开辟了自由贸易区。马赛港分老港和新港，老港在城市的港湾，如今成了游艇的码头。新港区在城市的西面，在欧洲仅次于荷兰鹿特丹港，是第二大港口。该港背山面海，没有强劲的潮汐和海流，航道安全、昼夜通航，是一个天然良港。
马赛港始建于公元前600年由希腊人开拓的一个古老城市，现已发展为地中海的最大商港，也是欧洲第三大港，又是世界最大客运港之一。该港与世界上300多个港口有船舶往来，有18家航空公司与60多个国家通航。本港不仅是公路、铁路和航空的枢纽，而且工商业发达。
釜山港
釜山港始建于1876年，在20世纪初由于京釜铁路的通车而迅速发展起来。它是韩国海陆空交通的枢纽，又是金融和商业中心，在韩国的对外贸易中发挥重要作用。
釜山自由贸易港有韩国《特别法》为其提供法律保障，管理机构为企业贸易投资的便利化、自由化提供最大程度服务的同时，还对外资企业的商业相关活动行使治外法权的保护。
马瑙斯港
巴西国会于1957年通过法令成立马瑙斯自由港，并于1967年将自由港改为自由贸易区。马瑙斯自由贸易区是巴西，也是拉美地区唯一的综合型经济特区。
马瑙斯自由贸易区面积1万多平方公里，其中心马瑙斯市过去只有数百人口。尽管深居内陆，没有铁路，连公路都不通，但亚马逊黄金水道使万吨远洋巨轮可直达这里。在工业区宽敞、整洁的林荫大道上可以看到，两边都是标有外国标记的现代化工厂，亚马逊河集装箱码头上堆满了整装待发的产品。如今，马瑙斯市已建成了世界上最大的水上浮动集装箱码头。
新快报记者 王春燕综合报道
编辑：韩冬
校对：曾茜
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