观天下·“美国造”|美媒：“买美国货”政策已“误入歧途”
新华社北京3月2日电 美国《华盛顿邮报》1日刊载1974年起为该报撰稿的乔治·威尔专栏文章，指出民主党籍总统拜登力推的“买美国货”政策实际已“误入歧途”，滋生出种种弊端，如推高人力和原材料成本、加重联邦政府财政负担、遏制经济活力、“养肥”职业说客……
拜登2021年7月视察位于宾夕法尼亚州斯克兰顿市的麦克卡车公司组装厂，其间宣布扩大版的“买美国货”政策，适用面覆盖联邦政府当时一年6000亿美元采购预算中大约三分之一的商品和服务。他要求联邦政府采购的制成品中“美国制造”成分最低占比从55%提高至60%，到2029年则提高至75%。
这是2022年7月27日，美国总统拜登在华盛顿白宫玫瑰园出席活动（资料照片）。新华社发（亚伦摄）
麦克卡车公司属瑞典沃尔沃集团旗下，在拜登视察时，其制造卡车所用钢材大多来自欧洲。按照美国凯托学会经济学者斯科特·林西科姆的说法，这是因为这家企业当时“不知道哪里有合适的美制替代品”。到现在，这种情况可能并未改变。
据《华邮》解读，宾州属于可能左右选情的“摇摆州”之一，拜登此次视察旨在讨好日益疏远民主党的美国蓝领选民。和其他贸易保护主义政策一样，“买美国货”可以保护部分蓝领就业岗位，但代价实属高昂。
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2021年8月11日，人们走在美国纽约宾夕法尼亚车站的新乘车大厅内。新华社记者王迎摄
美国彼得森国际经济研究所一项研究显示，要留住受保护行业的一个就业岗位，美国每年要花费25万美元的财政税收。而各企业为规避和适应新规，不得不新增大批白领岗位，比如聘用大批律师以为产品争取“豁免”待遇，还得聘用更多财会人员，以计算和填报产品的“美制”成分比重。
“买美国货”政策或许有助于保护美国本土列车车厢生产商。2018年，这一产业员工占美国全部工厂就业岗位的0.2%。然而，美国国会研究服务部2019年援引一项加拿大出资的研究报告称，撤销相关政策虽然可能导致美国制造业流失5.7万个就业岗位，却能同时激发经济活力、促进效率提升，从而在其他行业创造超过30万个就业岗位。
2022年8月16日在美国首都华盛顿拍摄的白宫。新华社记者刘杰摄
文章提到，拜登上月在国会发表国情咨文时有一点“不寻常”：当他誓言“联邦基础设施项目所用全部建筑材料都要在美国本土制造”时，两党议员均报以掌声。
照此承诺，材料成本将被推高，从而降低投入联邦基础设施项目税款的购买力。这意味着美国联邦政府将增加而非减少借贷。美国联邦政府当下本来就“钱紧”，而拜登实际是在承诺抬高财政赤字。
代表运输企业利益的美国公共运输协会警告，“买美国货”可能导致“建筑材料成本达到原来的双倍、三倍乃至四倍”，另一方面则使美国本土建筑材料得到“意外收获”。
1月11日，在美国弗吉尼亚州阿灵顿的里根国家机场，飞机停靠在航站楼旁。新华社记者刘杰摄
不过，无论政策让哪个行业受损、哪个行业得益，职业说客总是赢家。民主党籍前总统贝拉克·奥巴马任内，位于加利福尼亚州弗里蒙特的可再生能源企业索林德拉公司斥资近180万美元游说政府批准贷款，“吃”掉5.35亿美元联邦资金后，宣布破产。
文章认为，当下在美国，所谓“进步主义”派别主张政府理应对市场有所干预；“民粹主义”阵营认为“买美国货”受民众欢迎，因此理应支持。因而在政治极化对立的氛围中，“买美国货”这一“坏主意”却获得了两党一致支持。（海洋）
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