“这个月我们管理区还有两起纠纷正在化解中，一件是日常工作中排查到的，另一件是非警务警情流转……”温岭市新河镇的平安月例会上，各站所、管理区正在开展矛盾纠纷平安“体检”，未结事件 将通过“e智芯”平台落实闭环化解。
2022年，温岭市公安局新河派出所共接警3929起，其中非警务类警情共1044起，占比26.5%，这些非警务类警情大多为各类纠纷、求助及行政服务等，占用了大量的警务资源，且有些涉及多部门管理的历史遗留问题，民警往往很难作出或不能作出公正处置。
于是，2022年11月以来，台州公安以温岭新河为试点开展“破题”，紧扣“警源治理”需求，在历年改革基础上，围绕“统一化指挥、系统化运行、标准化流程、清单化分流、闭环化处置”五化导向，创新实施“1234”工作法，积极推动“警源治理”工作在乡镇一级创新落地。
“简单来说，‘1234’就是指制定一张清单，全面推动非警务警情从110序列分类剥离、精准分流；推动‘两室’融合，即派出所指挥室与乡镇综合信息指挥室融合；做实三级化解，即现场化解、联勤化解、综合化解。”该镇党委书记丁海军介绍，同时建立四项机制，即首问负责机制、交办督办机制、量化考核机制、执法兜底机制。这样一来，基层很多工作难题都迎刃而解了。
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该镇领导班子直接参与综合信息指挥室值班，组织开展基层治理高频事项及各类敏感事件实时处置调度，落实日分析、周会商、月例会，并按照8类54项权责清单对值班当天未化解纠纷落实交办，确保矛盾纠纷闭环化解。
走进新河镇社会治理中心综合信息指挥室，“公安+政务”两张指挥联动大屏上显示警情现场实时情况。新河派出所综合指挥室人员入驻新河镇综合信息指挥室，通过两室融合实现指挥力量进驻、公安功能植入、联勤机制融入。按照“2+8+1”模式，组建由2名专职派出所辅警、8名常驻行政执法队员和1名轮岗专职网格员组成的联勤联动处置组，承接非警务警情处置等调度指令，明确“3分钟内出发，20分钟内到达，6小时内反馈”响应要求，值班领导在中心根据实时画面指导现场处置，公安巡查岗予以技术和数据支撑。
今年2月18日上午9时38分，新河镇综合信息指挥室接到群众反映，称其住宅前院围墙和道路被经过的挖掘机损坏，并与司机产生纠纷。
指挥室就立即指令联勤处置组赶往现场处置，并通知所在村的网格团队赴现场协同。
到达现场后，处置组工作人员将现场情况通过执法记录仪，反馈至镇综合信息指挥室大屏，与网格团队共同对双方当事人开展调解。
通过视频详细了解现场情况后，综合信息指挥室值班领导判断挖掘机存在违法行为，又联系交警及交通执法部门协调到现场处置。最后，双方当事人在有关职能部门调解下，平息了矛盾。因挖机行驶造成的围墙损坏部分，由综合信息指挥室流转至镇有关部门，跟进后续赔偿事宜。
事后回访中，当事人对事件的响应率和满意度均予以正面评价。至此，该起非警务警情闭环处置完毕。
对于管理区联勤工作站仍难以解决的疑难案事件，新河镇发挥镇级矛调中心“终点站”作用，由值班领导牵头协调，组织事权部门、金牌调解员、两代表一委员、乡贤等力量集中化解。同时设立共享法庭，对需要走法律程序的案事件当场受案，实现“人民调解、司法调解、行政调解”的三调融合。
前半篇文章做足，后半篇文章更要做好。针对现场处置人员，明确100%响应率、90%满意率和90%化解率的考核要求；针对权责部门，对督办延期事项、未彻底化解造成升级事项和重复报警事项进行赋分赋色，并在镇平安月例会上进行书面说明，以量化考核倒逼责任落实。
“非警务类矛盾纠纷警情占用了大量警务资源,这些矛盾纠纷不仅是警情的源头也是信访的源头、诉讼的源头。通过警源治理推动非警务警情分流，不仅能解放基层警力回归主责主业，还能从根本上化解矛盾纠纷，防止‘死灰复燃’，切切实实消除治安隐患，让党委政府心无旁骛抓发展。”新河派出所所长徐学明说。
自2022年11月25日运行非警务类警情分流处置工作以来，新河镇综合信息指挥室共接收分流非警务警情171起，占比22.6%,辖区有效警情同比下降29.2%。新河派出所与当地党委政府用警源治理的探索，交出了一份公安机关助力社会治安防控体系建设和治理能力现代化的答卷，绘就出一幅社会安定、人民安宁的平安“枫”景。
(来源：温公宣)
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