据印度媒体近日报道，数月前，印度海军雄心勃勃推出9项舰艇建造计划，其中包括6艘至12艘新潜艇的建造目标，意图实现海军水下力量的快速发展。然而从目前看来，印度海军未来几年将面临老潜艇性能落后、新潜艇数量不足、未来潜艇项目遥遥无期的局面。
水下力量青黄不接
根据印度海军的发展计划，到2030年前后，印度海军将建成一支由24艘现代化潜艇组成的新型水下作战力量，其中包括6艘核潜艇。从目前进度看，印度海军潜艇实力离目标有较大差距。
一是老潜艇无法满足现代化作战需求。除最新服役的5艘卡尔瓦里级常规潜艇外，印度海军潜艇部队的主力为4艘西舒玛级常规潜艇和7艘基洛级常规潜艇。它们有9艘服役年限超过30年，远超预期寿命，其余2艘服役超过20年。
二是核潜艇建设速度缓慢。印度现役首艘歼敌者级核潜艇自1996年开工，直至2018年才完成首次海上部署。第二艘于2017年下水，但正式服役时间一再推迟。其余核潜艇的建造计划时间表更是难以确定。
三是新型潜艇项目持续延期。印度于2019年发布“75I项目”公告，寻求建造6艘采用AIP技术、具备发射“布拉莫斯”导弹垂直发射系统的常规潜艇。来自法国、德国、俄罗斯、韩国和西班牙的5家公司参与竞标，但由于印度提出苛刻的技术转让附加条件，多家公司放弃竞标，仅剩韩国大宇公司尚未退出。考虑到印度法律要求竞标方必须达到2家或以上，在新的竞标方出现前，该项目只能无限期推迟。
寻求多种解决办法
面对发展受限的局面，印度海军试图从两方面着手维持潜艇部队的威慑能力。
一方面，寻求海外支持。一是继续购买外国先进潜艇。2005年，印度与法国签订总额达35亿美元的6艘新型潜艇合同，第5艘已于2022年年底服役，最后1艘将于2024年入列。二是租赁外国核潜艇。2003年，印度与俄罗斯签订核潜艇租借协议，从2012年至2022年，向俄罗斯租借1艘阿库拉级核潜艇。2019年，印度再以10年30亿美元的价格，向俄罗斯租借1艘核潜艇。按计划，新租借的核潜艇将于2025年入列。三是引进外国先进技术。今年1月底，法国和印度签署一项潜艇AIP技术合作的协议，用于升级印度卡尔瓦里级常规潜艇。该技术可大幅提高该型潜艇的水下续航能力。
另一方面，制定国产化发展战略。为摆脱潜艇发展长期受制于人的局面，同时考虑到潜艇较长的建造周期，印度海军拟定“三步走”自主化发展战略。第一步实现初步国产化。在购买6艘卡尔瓦里级常规潜艇后，印度选中位于孟买的马扎冈造船厂，接受法国海军集团指导建设新型潜艇船坞，并在此生产所有潜艇。第二步实现关键技术国产化。根据印度设想，主要寻求AIP等关键技术、岸上工程支持、培训和保养等领域的能力。第三步实现完全国产化。在前期建造经验和技术积累下，到2030年建造6艘完全自主化的潜艇。
理想与现实存在差距
尽管印度试图多方面解决潜艇发展危机，但外界认为印度潜艇发展难题将长期存在。
一是核潜艇技术依赖外国。外媒称，印度国产核潜艇的核反应堆等核心技术完全依靠其他国家，前期向俄罗斯租赁的核潜艇由于缺乏维修保养技术，不得不提前归还，未来租赁的核潜艇受近期地区冲突影响推迟交付。
二是难以打破技术壁垒。虽然印度已经完成国产化战略的第一步，但并未掌握关键技术，完全是在法国指导下进行生产，被外界嘲笑为法国海军集团的“代工厂”。如今虽与法国签订新协议，但关键技术转让程度存疑。
三是工业实力较弱。受限于军工企业水平，印度首艘歼敌者级核潜艇建造耗时12年，首艘卡尔瓦里级常规潜艇耗时10年。未来印度想要完全自主建造潜艇，仍然前路漫漫。
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