美国的政治体制是非常特殊的，它们是属于联邦国家，在美国政府的领导下，底下还有各种州府。各个州府都有着自己的法律制度，而在这些州府里面，还有一支特殊的武装部队，那就是美国国民警卫队。
这支军队也是美国军队里面一支重要的武装力量，不过他们与美国的正规军是不一样的，这支军队不用承担外出作战的任务，他们是属于留守各州府的军队，只要守护美国的本土就可以了，这支军队的指挥权是当地的州长，他们维护地方和平。
换一种说法可能更好理解，所谓的国民警备队，就等于是美国的民兵，国民警卫队的历史也是比较悠久了，他们一开始就是为了保护自己的殖民地，组建出来的民兵队伍。后来，随着美国的制度改革，他们也发生一些变化，这支队伍已经占到美国军队三成到一半，他们也是美军的后备兵，必要的时候，还是会拉到前线作战的。他们的战斗力与正规军相比肯定有明显的差距，日常的装备维护与训练，也不如正规军那么好。
可这支军队仍然是不可忽视的力量，那么有一个问题就让很多人非常好奇，如果美国总统也想要指挥这支军队，可他的命令正好就与当地州长的不一样，那么这支军队会听谁的呢？
总统与州长是相互独立的，州长可以单独发号施令，可一切的前提是不违反法律，只要州长按照法律正常操作，总统是不能干涉他的指挥。因此，国民警卫队的职权也是这样，在一些事件出现的时候，州长是率先发号施令的人，警卫队也会听从州长的命令。
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至于总统下达的指令，他们是可以无视的，这支军队的基本任务，就是守护供养自己的地方州府，他们也不会随意越界去干涉其他州府的事情，每个州府都有自己专门的警卫队处理，因此很多人说总统也是比较尴尬的。除非是遇到一些意外的情况，比如需要各个州府相互配合作战，还有个别的州长出现一些问题，没有办法指挥作战，此时总统是可以干涉指挥的。警卫队还有一种听命的可能，那就是遇到了大规模的战争，美国本土的安全受到了严重威胁，那么总统就有义务，指挥所有的警备队参战。
警备队主要还是按照法律行事，地方的州长会根据法律流程下达命令，因此州长才是能真正调动警备队的人，至于总统的命令要是不一样，就要根据两边是否符合法律要求了，要是符合特殊要求，警备队就可以听从总统的命令，要是不符合特殊要求，就是日常的要求，那么警备队就不会听从总统的命令。
这么看的话，美国的地方州长权力还是非常大的，甚至总统都不见得能得到统一指挥权，当然，像美国这样的联邦国家，总统会受到很多的制约，这也很正常，了解美国的人，能发现美国人似乎并不是非常注重总统的权威，经常这个人，那个媒体出来批评总统，总统还需要到顾及到各个州府的选情，否则自己在这个位置上就待不久了。
由于这种特殊情况，美国是很难出现个别人物有能力单独调动军队的事情，总统也不能这么做，不仅是国民警卫队，就是正规军队，美国都需要按照流程，经过一些相关机构的评估，还要考虑到民情，来决定是否参加或者发动战争。
毕竟军队关系到国家的存亡，也能主导着国家的权力，它不能随意落到某个人的手里，美国之前，也曾出现过独裁的情况，这也是它们不愿意回顾的事情，美国这么多年一直打着自由平等的旗号，虽然它们自己根本做不到，但表面的一些工作还是要顾及到的，民众也非常在意这点，要是总统能越过州长随意调动国民警卫队，这也违背了他们倡导的这种平等理念，总统估计就要危险了。
参考文献《美国国民警卫队》
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