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来源：浙江之声记者高嵩报道 图片提供：余姚市委宣传部
促振兴奔共富
2月初，意大利人普赖尔·斯特凡诺从米兰飞抵中国，他要到浙江余姚赴一场“三年之约”。
“这位意大利客商在三年前就与我们的中意宁波生态园签订了高端装备制造业项目的合作协议，”余姚市委书记傅贵荣在接受浙江之声专访时说，“受疫情影响，项目落地缺了线下的‘临门一脚’，一等就是三年，但我们并没有闲着。”
这三年，每逢意大利节日，斯特凡诺都会准时收到来自中意宁波生态园的亲切问候，项目一有新进展或者出台相关利好政策，他也会第一时间收到消息，真真切切感受到了园区的诚意。去年底，斯特凡诺一收到中国疫情防控政策优化调整的消息，就迫不及待筹备了这次余姚之行。
在工业大市余姚，装备产业就是“心脏产业”，斯特凡诺的这一项目可有效补充当地装备制造产业链条。“随着三年疫情消散，这位意大利客户迫不及待地就来到了中国，同时还带来了欧洲‘电源插头’巨头的新项目，”傅贵荣告诉浙江之声，“于是我们就‘趁热打铁’，把这位客商发展成了中意宁波生态园的‘园区招商大使’，用他自己的话来讲，未来三年将为园区引荐1家世界500强企业、3家以上意大利企业。”
做大做强工业经济，始终是余姚的主攻方向。今年，当地在相关产业的招商引资上还将花更大的力气。比如，余姚将创新运用产业链招商、基金招商、驻外小分队招商、展会招商、以商招商等模式，着力招引一批支撑性强、带动力足的大项目好项目。“要重点招引一些大优强的企业，把高科技的、附加值高的企业能够引到余姚来，”傅贵荣说。
截至去年底，余姚已拥有企业超过5万家，其中规上企业1481家，培育了舜宇、大丰、江丰电子等知名企业。去年，余姚新增上市及过会企业、国家级“单项冠军”企业的数量，均位居全宁波第一。
傅贵荣透露，为了进一步提升优化营商环境，余姚今年要着重优化两大生态。
第一个是政务生态。重中之重就是要深化投资项目审批制度改革，变“串联”为“并联”、变“单线程”为“多线程”，全面推行“拿地即开工”，加快项目推进“清障提速”。
第二个是产业生态。深化要素配置改革，打破阻碍要素自主有序流动的壁垒。比如财政方面，整合提升财政产业政策，确保每一分钱都花在“刀刃”上；又比如金融方面，用心建设“凤凰汇”等金融服务平台，力争全年制造业贷款实现12%以上的增长；再比如土地方面，迭代升级亩均效益综合评价体系，优化“先租后让”等土地出让模式，争取全年消化“批而未供”土地5000亩。
傅贵荣告诉浙江之声，除了上述这些普惠性举措，余姚还将重点扶持“专精特新”企业。
一方面，聚焦高附加值、高技术企业打造高能级平台。比如在余姚西南片区的兰江街道，余姚正在谋划总面积4.71平方公里的兰江都市工业园，对解决“工业围城”问题进行创造性探索；又比如在余姚东片的丈亭镇，依托智能小家电、汽车高端零配件等产业优势，着力打造姚东智能制造产业园，总规划面积30多万平方米，未来将给“专精特新”企业“智造”转型搭起更大舞台。
另一方面，聚焦领军行业、龙头企业打造产业集群。当前余姚正在全力打造全球领先的“电子材料产业园”，规划建设用地184公顷、产业用地近1200亩。在这块片区上，余姚将以江丰电子为核心，联合创润新材料等8家企业，构建材料端、装备端、应用端“1+N”全产业链，预计5年内建成有效投资和年产值均破百亿的电子材料产业集群。
推动企业敢想敢为、敢闯敢拼的同时，余姚也在不断审视自身存在的问题短板。“我们一直在分析，余姚目前经济社会发展的短板到底在哪里，我觉得就是城市化严重滞后于工业化的发展，”傅贵荣说，“我们GDP去年超过了1500个亿，在这样一个经济基础上面，城市有些基础设施如果还跟不上工业经济发展的话，其实反过来又会制约我们整个经济的发展。因此我们把城市的有机更新作为重中之重的一项工作来抓，作为一个主要矛盾来抓。”
去年，余姚请来中国工程院院士吴志强，为城市建设方案“把脉问诊”；此后余姚专门召开市委全会，审议通过了城市发展相关决议，这在余姚经济社会发展史上还是首次；同时，为了突出规划科学性、前瞻性、地域特色，余姚引入竞争机制，专门邀请了中国顶尖的四家大型规划设计院同台竞技、公平比选。“可以说，通过去年一年的努力，我们的各项规划正在逐步完善、正在加速落地中，为下步余姚城市的高质量发展打下了坚实的基础，”傅贵荣说。
据了解，余姚去年房屋征收面积达127.5万平方米，比前三年总量还要多20%；总投资40.3亿元的首条城市高架如期开通；精心打造的“阳明古镇”成功入选第二批省级夜间文化和旅游消费集聚区，目前已经成为了网红打卡地、城市会客厅。
傅贵荣说：“今年，我们部署开展了争先进位目标、国土空间治理、房屋征收拆违等9大攻坚行动，还明确了征收160万平方米、城中村改造150万平方米等年度目标。我们就是要用实际行动来兑现推动余姚‘一年一个样、五年大变样’的庄严承诺。”
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