作业管理是落实育人目标、实现减负增效的重要切口。那么，中小学该如何优化作业管理，改进作业设计，全面提质增效，发挥作业育人功能呢？
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作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。科学合理有效的作业，可以帮助学生巩固知识、提升能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法。
教育部将“作业管理”作为“五项管理”的重要内容，印发了《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，立足切实发挥好作业的育人功能和减轻学生过重的作业负担，提出了十条具体措施。
在总结以往工作基础上，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（下文简称“双减”），提出“全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担”要求。
随着“五项管理”的出台和“双减”政策的落地，学校要不折不扣落实“双减”政策，提升学校教育教学质量，使学生更好地回归校园。那么，学校该如何做好作业管理，做到既减轻学生的负担，又能更好地发挥作业的作用呢？
01
规范管理：
反思作业的功能与定位
选自《 以作业设计为突破口，重构学校教学管理全流程》
作者：雷春
作业的呈现方式、呈现内容、呈现形态，体现了一名教师的教育理念、教学功底，更体现了一所学校的教育观和学生观。
“双减”指的是“减轻学生过重作业负担”，不是“一点作业都不布置了”，也不是“所有作业都是负担”。“双减”从来没有否定作业的作用，而是规范作业的布置和管理，纠正作业布置中存在的问题。 合理的、有效的、科学的作业，是开展教育教学的重要保障。
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1. 把作业真正纳入教研过程
有效的作业本身就是课堂的组成和延伸，与备、授课紧紧相连，甚至是课堂的重要“补丁”，那些不能在课堂上解决的、不能体现学生差异化个性化学习的内容，都可以在作业中体现。
就学校管理而言，作业管理应分为三个层级，分别对应了三个不同的主体，即：
一是面向全体学生的基础性作业，这是需要通过学科教研组进行集中研究、集中讨论设置的，其功能体现的是“达标”，即所有学生都应该达到的基准线；
二是面向各班学生的差异化作业，这是体现教师教学个性、对教材不同理解的作业，允许各学科教师在全校“达标”性作业的基础上，再进行个性化的班级表达；
三是面向个体学生的个性化作业，这是在班级内，由教师针对不同学生、不同学情而布置的作业，属于鼓励性作业、实践性作业，不同的孩子在完成情况上会有不同的达成度，以满足孩子的个性发展所需。
我们的教研要研究什么？一要研究学校的整体“达标”，达到什么样的标准；二要研究如何留给各班学科教师个性化的空间；三要研究如何满足不同学生的学情发展，鼓励学生更多个性化的表达，使不同学情的学生都能在作业上发现不足、找到长项、发展兴趣。
因此，作业必须融入教研，而且要在教研中占据重要的位置，使研有对标、研有成效。
2. 对作业的思考要融入备课全流程
把作业纳入备课，其目的是实现结果导向。一堂课究竟要落到哪里？在作业中体现。 对作业的思考至少要体现在备课的两个环节中：一是对教学重难点的理解把握；二是对学科要素的理解把握。
因此，备课开始时就要思考作业的设计，备课的最后一部分也要体现出作业设计。特别是在备课过程中，那些不便于在课堂上做统一安排、统一要求的，应该想到如何在作业中进行差异化体现，使作业真正成为课堂的延伸和补充。
上一次作业的批改情况，也是下一次备课的重要参考，这也是提倡二次、三次备课的重要原因，使备课体现出对学情的动态调整，这样才能形成教学流程管理的闭环。
3. 作业设计能力是教师的重要专业能力
教师要追求专业成长，一定要从“布置作业”，走向“研发设计作业”。
布置作业往往是拿来主义，只知其一，不知其二，对设计意图把握不准，就会经常布置浅层次的、重复性的作业。这样的作业不仅增加学生的负担，更增加了教师的负担。
而研发设计作业是作业布置的更高形态，要求教师对教学的重难点分析理解非常精准，这本身就是倒逼教师深度研究教材的一种有效方式。
一位教师的作业设计能力，就是这位教师最雄厚的专业功底。开始时会感觉难一些，不要担心，可以大胆运用“拿来主义”，把作业成品拿过来认真比较分析，找出别人作业设计的长处，进行取舍、融合、创新，然后再布置给学生。
这样坚持一段时间，就会从中发现规律，找到检测评估的有效方式，那时再自行生产，就会容易得多。教师在这个过程中得到的锻炼成长，是专业成长的重要一步。
各学校要把对教师的作业设计能力培训纳入到常规培训中来，持续加以巩固提升。
4. 把作业作为常态化评价的重要手段
把各个时段的作业都利用起来，会形成对教学整个流程的适时检验。
为了真正减轻作业负担，教师要切实思考校内各个时间段的有效利用，真正思考课堂四十分钟的达成度，把当堂练习、课后评测、延时巩固等结合起来，对每天的学习任务进行清理，再辅之以个性化的面批讲解、答疑辅导，解决后1/3学生的问题，“轻负高质”才能使质量高得起来。
各学校在条件具备的情况下，可以建立基于作业的学生学情大数据收集系统，形成学生成长的完整路径记录，以分析预测学业成长方向。
02
提升质量：
多角度、全方位审视作业流程
选自《 以作业设计为突破口，重构学校教学管理全流程》
作者：雷春
一说到教学管理，我们总是将目光聚集在课堂。其实作业管理，才是我们应该加强关注的。管好了作业，我们就管好了备课、管好了课堂、管好了教学质量，甚至管好了学生的睡眠和课外活动。
1. 作业设计要超前
不要等到授课结束时才开始思考作业，对作业的思考要提前到研究教材环节。教师对教材的理解、对学生学习情况的预估，都应该落实到作业设计中。
学校应该要求教师把作业设计放在教案的最后一部分，把作业反馈情况纳入到教学反思当中，让超前思考作业成为教师的一种备课习惯。
2. 作业设计要分层
要充分考虑不同学生的学习情况，在作业难易系数上进行精准把控，既要照顾绝大部分学生“吃得饱”，又要考虑少数学生“吃得好”。
要通过“基础性作业+鼓励性作业+实践性作业”不同比例的设置，让每个孩子在作业中有所成就。
3. 作业内容要丰富
作业的内容要丰富起来，涉及的学科要素就要丰富，要体现同一学科前后知识能力的融通训练，也要体现不同学科间基于相同关键要素的相互呼应，通过作业使学生在新知与旧知、知识与能力之间产生联结，将横向与纵向打通，给予学生更立体完整的知识形态。
要多设计基于真实情境的作业，让学生在作业中学会解决生活中的实际问题。
4. 作业形态要多样
学习语文不仅仅只是抄抄写写，也需要贴贴画画、跑跑跳跳，还需要观察思考社会。多设计一些能够让学生动手实践、深度参与的作业，切忌长期让学生“纸上谈兵”。作业的形态要能吸引学生，不要让学生只感到负担，要让学生发现作业的趣味性。
5. 作业评价要及时
课前、课中、课后等不同阶段的作业，反映不同的教学目标。作业之间是环环相扣、相互联系的，本阶段的作业情况，是下一阶段作业的开始。作业批改切忌拖沓，面批面改、每天批改，是保证长期高质量教学的基础，也是工作的常规，要长期坚持。
6. 作业评估要正向
作业不仅仅是为了查找学生的学习短板，更要发现学生的长处。不要将作业矮化为“改错”，作业是发现学生个性化学习成果以及学习潜力的有效方式，要通过作业找到学生的“最近发展区”。
03
优化设计：
满足学生“学”的个性化需求
选自《“双减”下的作业重构》
作者：张丽君 、欧阳莉妮
如果说，教学从某种角度上着重体现了教师“教”的科学与艺术，那么，作业则充分体现了学生“学”的需求，尤其是学生个性化的需求。作业设计要根据课程标准、教学要求和学生实际，注重作业的功能性和针对性。
1. 基础性作业：促进知识内化
维特罗克认为，人们倾向于生成与以前的学习相一致的知觉和意义。基础性作业是课堂作业的主要部分，需要考虑教学的实际效果，保证作业内容的可理解性，避免因为作业内容的陌生而导致作业难度加大，从而加重学生负担。
基础性作业的设计，首要的是用好课堂练习本。可以按照从易到难、逐步提升的原则，从课后思考练习中精选一些不同类型的基础题。
比如，语文单篇精读课文的基础性作业就包含两大板块内容：一是要求能认和会写的两类生字表；二是思考练习题。
第一板块主要是练习型作业，是对教学目标中需要通过反复练习才能熟练掌握的知识内容的巩固强化，是每篇精读课文都有的作业，因此也是常规的基础性作业。
设计这类作业，重点是避免机械化和整齐划一的反复操练，而应根据学生已有识字量、学习难点等情况，个性化、个别化、分层次、弹性化设计，同时要注重形式的多样性和趣味性。
比如，可以这样设计抄写类作业：先读一读生字；再按照不同的结构抄写，把相同部首的字写在一起；最后，把容易写错的字用红色的笔描一描。这样的抄写类作业，能够很好地引导学生辨析生字的结构并归类，进而有效地掌握生字的结构特点，更好地记住字的写法。
2. 拓展性作业：助力思维提升
拓展性作业是对基础性作业的补充和扩展，是对所学知识进行必要的延伸和发展而设计的作业，其主要目的是引导学生“跳一跳，摘果子”，进一步提升思维水平。因此， 拓展性作业的设计需要注重开放性，并具有一定的思考难度。
比如，苏教版小学语文六年级下册的《螳螂捕蝉》这篇寓言故事，对于六年级学生来说比较简单，理解起来几乎没有困难，但如果仅仅停留于感受少年机智聪明的人物形象，认识就难免肤浅了。
如何引导学生抽丝剥茧、深入探究，明白造成劝说成败的原因是多方面的，有偶然性也有必然性呢？
笔者设计了阅读学习单，扣住文中的一个“劝”字，让学生比较大臣和少年劝说的相同点和不同点。学生在比较过程中，知道了大臣和少年劝说的目的是相同的，都有一颗忠君爱国的心；也感受到大臣和少年劝说的方式、劝说的时机是不一样的，从而深刻地体会到少年的机智勇敢，而且也明白了劝说的艺术。
甚至，有学生分别从吴王、大臣、少年三者的角度，谈他们当时的心境，体悟劝说地点的不同所带来的巨大影响。
3. 综合性作业：指向素养发展
综合性作业强调的是知识的应用和体验，是一个实践过程，其视角往往会延伸到其他学科甚至实际生活。
完成综合性作业，需要调用多方面的知识储备，需要“协同作用”。这样的过程，有助于学生核心素养的发展。
比如，下面这个“给电视台写一封信”的作业：
电视台要制作一档让小学生感兴趣的电视节目，希望听取小学生的建议。请你们每4人组成一个小组，给电视台的叔叔阿姨写一封信，告诉他们你们组的同学喜欢什么样的电视节目，并阐明理由。为完成这封信，你们需要完成以下几方面的任务：
1．设计一份小学生喜欢的电视节目的调查问卷。
2．用图表总结出问卷的结果。
3．分析你从调查中获得的信息。你们小组的同学能代表小学生的意见吗？为什么？
4．根据问卷得出的结论，请小组合作完成一封信，并推荐给电视节目制作人。
5．这封信要求小组同学合作完成，你们要有明确的分工，并且每个同学都要先根据问卷数据分别完成自己的信，然后再小组讨论，形成一封小组合作的信，每个同学都要修改一遍，直至大家都满意。这封信要求200字左右，观点明确，证据合理，语言通顺，可以图文并茂。
这样的综合性作业，基于真实的生活，需要学生综合运用语文知识、数学知识等，从而有效地培养学生的交往能力、合作能力和沟通能力。
04
创新评价：
切实发挥作业育人功效
选自《“双减”下的作业重构》
作者：张丽君 、欧阳莉妮
“双减”背景下的作业管理，要从“行政指 令”走向“技术指导”。
1. 完善设计要求
除了紧扣教学目标、难易适度、形式多样等常规要求以外，作业设计还要体现出与教学的逻辑关系，让学习与作业相互促进、相得益彰。
设计作业时，不仅要关注“知识与技能”“过程与方法”维度的目标(即学生“会不会”“懂不懂”等)，还要关注“情感态度与价值观”维度的目标，让学生获得积极的情感体验(如克服困难、解决问题的畅快，习得方法、获得成功的愉悦等)。
2. 强化激励功能
人都有一种需要，那就是实现自己的价值。因此，在作业评价中，教师要多加鼓励，发现学生作业中的思维火花，让作业成为学生学习的催化剂。
我们采取了多元化的作业评价方式，如评语法、积分法、延时法等，激发学生的作业兴趣，变“要我做”为“我要做”。
在此基础上，适时开展作业评比和展示活动，如数学学科的“计算小能手”、语文学科的“成语小擂主”、英语学科的“单词小达人”比赛等，努力为学生创设成功体验的机会。
3. 丰富批改方法
作业批改是教师了解学生作业情况和学习效果的重要抓手，也是学生获得学习指导、弥补学习缺陷的重要平台。
在扎实做好常规作业批改的基础上，我们还提出两项创新举措：一是“错峰面批”，确保每一份作业都有面批的机会；二是对学习有一定困难的学生，开辟快速批改作业的“绿色通道”，及时为他们答疑解惑。
总之，加强作业设计与作业管理，是提质增效的一条有效途径。我们相信，学生作业的改革创新，也必将倒逼课堂教学方式的变革，从而整体提高育人的质量。
END
内容来源丨综合自中国教育在线、中国知网等；图片来源于网络。
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