国际联盟是第一个政治性的国际组织，1919年4月通过国联盟约，1920年1月正式成立，总部在日内瓦，1946年解散。
美国是国联的倡导者，却没加入国联，主要原因是一战后的国际国内局势和战后美国对外政策的调整……
1918年1月8日，美国总统民主党人威尔逊在国会发表演说，提出了结束战争、缔结和约、维护战后和平的“十四点纲领”，呼吁组织一个国际联盟，以防止战争，保障世界和平……带有和平的理想主义色彩……
1919年1月，威尔逊亲自参加了战后的巴黎和会，与英国首相劳合-乔治和法国总理克里孟梭起草了国联盟约，并列入《凡尔赛和约》的第一部分，以便实现美国主宰下的和平……
一次大战以德奥同盟国集团的失败，美英法协约国集团的胜利而告终，但是一战并没有从根本上改变各国的实力对比……
战后美国由债务国变为债权国，实力大增，国际金融中心、科技中心也转向美国，美国对外战略由区域战略转向全球战略……但是，美国经济实力强大，而综合国力，特别是军事实力难以独自称霸世界……
威尔逊力图通过控制国联，凭借经济实力控制欧洲，攫取世界领导权，称霸世界。
而英法虽然遭受战争重创，实力大不如前但犹存，英国力图重树欧洲大陆霸权，法国极力削弱德国，英法又联手抵制美国对欧洲的控制，特别是对国联的控制，对海外殖民地又以“委任统治”的方式加以瓜分，抵制美国……
美国国内，美国人民要求的是战后和平，发展经济，改善生活……美国共和党人又出于政党偏见和政治斗争，处处掣肘威尔逊……
美国政坛又盛行强权论调，强调是美国控制国联，还是国联制约美国……既然加入国联无益于美国全球扩张，却只能成为妨碍美国推行全球扩张政策的绊脚石，那么也就没有加入的必要，不如凭借美国军事实力自由推行全球扩张……
当时美国的政坛，就是相信实力，相信军事实力是国际事务的决定性因素，而不相信道德和精神力量能维持世界和平，当然也愿意以维护世界和平的名义，高喊和平、民主、平等的口号来推行全球扩张政策，树立美国的全球霸权地位……
于是，控制美国国会参议院的共和党人提出修改或有保留条件的批准国联盟约，而带有和平的理想主义色彩的威尔逊只同意无条件的批准国联盟约，因而遭到参议院的否决。
因此，美国作为国联的倡导者，却没能加入国联，主要取决于一战改变了但没能从根本上改变各国之间的实力对比，取决于一战后的国际国内局势，特别是美国企图通过操纵国联，攫取世界领导权的目的难以实现……
美国参议院没有批准《凡尔赛和约》，美国也就没能加入国联。
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