屏南县发展和改革局关于屏南县2022年法治政府建设的工作报告
屏南县依法治县领导小组办公室:
根据《屏南县人民政府关于印发屏南县“法治政府建设年”实施方案的通知》(屏政综(2022)26号)文件精神,发改局深入推进依法行政和法治政府建设,打造良好营商环境,不断增强人民群众对教育获得感、幸福感、安全感。现将2022年法治政府工作情况总结如下:
一、完成情况及取得成效
(一)提高认识,切实加强组织领导。我局对法治政府建设工作高度重视,落实措施保障该项工作深入开展。一是成立了由局长任组长,分管副局长为副组长,各股室负责人为成员的领导小组,具体组织、协调、指导“法治政府建设示范单位”创建工作。二是加大对“法治政府建设示范单位”创建活动开展情况督导检查,定期研究部署工作,做到法治政府建设工作与全局工作同安排、同布置,并指定专人负责日常工作,确保各项工作有序开展。
(二)全面落实权责清单、负面清单制度。1.编制并对外公布本单位的权责清单,逐一明确法律依据、实施主体、责任方式等,实现同一事项的规范统一,并根据法律法规的变化实行动态调整。2.全面落实并严格执行全国统一的负面清单制度。清单之外的行业、领域和业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。本单位没有另行制定带有市场准入性质的负面清单。3.全面实施行政事业性收费和政府性基金清单制度,清单之外的一律取消。全面清理整顿部门下属企事业单位收费,乱收费举报投诉查处机制建立健全。
(三)优化法治化营商环境。1.认真开展公平竞争审查。全面清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法,特别是对非公有制经济各种形式的不合理规定。2.对涉嫌违法的企业和人员、财产,依法审慎决定是否采取相关行政强制措施。确需采取查封、扣押、冻结等措施的,严格按照法定程序进行。 3.全面推进政务诚信建设,严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺。认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体签订的各类合同,不存在以领导人员更替、行政计划调整、机构职能调整等理由违约毁约的情形。4.对因本级政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的,依法依规进行补偿。对因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变合同约定的,严格依照法定权限和程序进行,并对企业和投资人因此而受到的财产损失依法予以补偿。5.全面清理涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动。依法保障企业自主加入和退出行业协会商会的权利。不存在干预企业依法自主经营活动的行为。
(四)强化学习,提高工作人员法治思维和依法行政能力。坚持集中学法制度,组织学习党的十九大系列会议精神,习近平总书记系列重要讲话精神,结合“两学一做”学习教育、“不忘初心,牢记使命”主题教育常态化、党史学习工作,学习新修订的党章、党规,及省、市、县领导重要讲话精神,同时把法治教育纳入全体干部职工培训计划,积极组织干部报名参加行政执法考试,大力提升机关干部职工的法治能力。
(五)依法决策机制健全。1.规范重大行政决策流程,明确重大行政决策的决策主体、事项范围、程序要求。制定年度重大行政决策事项目录,向社会公开,并根据实际情况调整。2.重大行政决策情况依法自觉接受县委县政府和人大的监督,并严格按照有关规定办理。
二、存在的主要问题及建议
(一)2022年以来,我局在法治建设方面取得了一些成绩,但我们也清醒的认识到,还存在着较大差异,主要表现在:一是学习、宣传还不够深。一些干部职工法律知识不全面。二是对工作涉及的相关法律法规学习不深、掌握不透彻。
三、下一步工作思路
(一)统一思想、提高认识。充分认识做好法治建设工作的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,切实做好法治建设各项工作。
(二)加强领导、落实责任。将法治建设各项工作列入全局重要议事日程,纳入全局工作发展规划和年度工作计划,健全工作责任制度,完善领导机制,定岗定责,确保按时序、高质量完成法治政府建设工作。
(三)强化宣传、培育典型。实施法治建设工作过程中,要明确工作抓手,广泛宣传,把全局干部职工发动起来,不断创新工作载体,引导参与屏南县法治建设,并通过确立、培育、发展法治创建联系点、示范点以及各类典型,逐步提高法治建设水平。
屏南县发展和改革局
2023年3月30日
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