与老一代农民工外出务工的动机不同，新生代提升职业技能空间更大_农民工_职业技能培训_培训

前言

疫情爆发背景下，2020年2月底财政部、人社部发布《关于实施职业技能提升行动“互联网+职业培训计划”的通知》，提出互联网运用越来越广泛而深入，职业技能培训的线下线上融合趋势日益显著，应为广大劳动者掌握更多的职业技能和理论知识提供个性化、多元化、便捷化的培训服务。

1 国内农民工职业技能培训政策

推动《2021年全国农民工调查监测报告》显示，2020年国内共计有2.7395亿农民工，比2019年增加501万人，同比提升1.9%，其中外出农民工和本地农民工分别达到1.6821亿和1.0574亿，分别提升1.3%和2.8%。农民工队伍凸显出总量大、保障弱、稳定性差等多种特点，易于受到经济波动、产业结构调整等多方面因素的影响。

疫情强烈冲击下，我国劳动力市场陷入阶段性停摆，返岗复工出现大面积延后现象，农民工面临显著增大的就业压力，就业帮扶面临繁重任务，形成较为严峻的就业形势。国家一直高度关注农民工职业技能培训，通过完善和落实终身职业技能培训机制体制，把农民工群体列入职业技能终身培训机制。

展开全文

人社部开展的“春潮行动”计划，旨在提升农民工群体的职业技能，落实以新生代农民工为主体的职业技能提升方案等。

人社部组织实施了面向农民工队伍的企业新型学徒制培训、岗位技能提升培训、岗前培训等活动。为增强农民工的创业就业能力和职业技能，2020年6月初颁布的《农民工稳就业职业技能培训计划》指出，2020年、2021年连续组织实施多形式、广覆盖、大规模的职业技能培训活动，主要培训对象涵盖返乡农民工、在岗农民工、失业农民工、城镇待岗人员、贫困劳动力、农村新转移劳动力等。

它要求每年参与培训的农民工数量应超过700万人次。农民工队伍是我国劳动力市场和现代化建设事业的重要力量。

2020年初国内爆发严重疫情后人社部迅速落实以上《通知》和《计划》两个文件，组织各类职工参与线上培训，大力推进“互联网+职业培训计划”的落实，开展线上免费技能百日培训行动，支持广大农民工等多类群体参加网络职业技能培训。

2 互联网+职业培训下农民工职业技能培训现状

《2021年全国农民工调查监测报告》显示，2020年高中及以上文化程度的农民工所占比重达到23.8%，同比提升1%。外出农民工和本地农民工高中及以上文化程度的分别达到26%和21.4%。

与老一代农民工基于生存目的而外出务工的动机不同，新生代农民工中的大部分接受了完整的九年义务教育乃至具备更高的文化水平，因而提升职业技能的空间更大。它在推动农民工参与互联网+职业培训人数不断增多的同时，客观上也促进了相关产业的发展。

2.1参训人数持续攀升

2019年人社部聚焦包括广大农民工等各类城乡劳动者，大规模实施职业技能培训与提升行动。2021年参与各种补贴性培训的农民工达到750万人次，贫困劳动力培训达到259万人次。

截至2022年5月，包括农民工在内的各类劳动者线上培训已获得丰硕的阶段性成果，930万多学员完成线上实名注册，790万人次参与线上培训活动。不少农民工通过这些在线技能培训行动，顺利实现就业目标，提升业务技能水平，为复产复工提供了重要条件。

以山东省青岛市为例，当地相关部门通过生活补贴、分段培训分段补贴、职业鉴定费用报销、完成线上培训后发放补贴等手段，大力支持和鼓励农民工群体通过多种方式和诸多渠道参与各类职业技能培训。

2.2响应产业发展需要

《2021年全国农民工调查监测报告》表明，2020年接受职业技能培训的农民工比例提高，大致达到34.8%，同比提升2.1%，其中接受非农业、农业职业技能培训的比例分别为32%和9.5%，6.8%的农民工同时参加非农业、农业职业技能培训。

而且，男性、女性农民工接受过非农业、农业职业技能培训的比例分别达到36.4%和31.4%。数据表明对农民工群体的要求在于他们的专业技能水平和理论知识掌握状况。很多新生代农民工寻求更大发展的同时，响应本地区产业发展的需要。

疫情防控期间四川省长宁县基于当地灾后重建、产业发展、劳务协作、重大项目建设、对口帮扶地等，开展分项目、分类别的“云培训”。它还构建了培训课程合格学员台账，强化培训成果运用与成效评估，真正起到促增收、提能力、助产业的效果。

2.3培训需求不断增多

农民工群体性文化程度的提升，为他们接受职业技能培训创造良好的文化基础。不少新生代农民工可以相对熟练使用平板电脑、智能手机等多种网络化设备，进行学习、生活和工作，以满足他们自我实现的多种需要。

他们的重视内容不但涵盖福利待遇和薪资水平，而且更关注这些职业的发展前景、是否存在相应的职业技能培训等。农民工从事的不少行业具有显著的季节性，当部分行业、部分工厂停工的情况下，不少农民工提前或随时接受网络职业技能培训，变成拥有多重身份、多个职业的劳动者——“斜杠青年”。

疫情防控期间江苏省南京市六合区引导当地农民工参与制造业、电子行业、服务业等更高技术含量的工作。不少农民工乐意为实现更大的职业发展和多元化的收入来源而勇于挑战自我。