2023-01-04 17:21
“要研发，找浦东”！1月4日，浦东新区揭榜挂帅公共服务平台揭牌，首批32个政府和企业类项目正式发榜。浦东正通过构建科研组织创新的“大通道、共舞台”，希望吸引全国乃至全球更多的科技人才、科研机构、大学院所及各类科研组织来到浦东，参与揭榜、攻榜。
上海市人大常委会主任蒋卓庆，上海市委常委、浦东新区区委书记朱芝松，上海市政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长杭迎伟，浦东新区人大常委会主任田春华等出席仪式。
活动还邀请中国工程院院士丁健、中国科学院院士朱美芳、上海交大微纳电子学系党总支书记王国兴、复星创富投资董事总经理张敏等专家代表以及揭榜挂帅参与企业与技术团队代表参加。浦东新区副区长吴强主持仪式。
仪式上，蒋卓庆、朱芝松共同为浦东新区揭榜挂帅公共服务平台揭牌，杭迎伟为专家代表颁发聘书，田春华同市相关部门领导及星环信息、博彦科技、复洁环保、上海船舶研究设计院、上海市轴承技术研究所等首批发榜单位代表共同启动首批项目发榜。浦东新区揭榜挂帅公共服务平台联席会议办公室与运营机构及专家库签约。
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立足揭榜挂帅，联合专业机构参与共建
去年底，又一部浦东新区法规“上新”：全国首部支持新型研发机构发展的专项地方法律性文件《上海市浦东新区优化揭榜挂帅机制促进新型研发机构发展若干规定》（简称《若干规定》）于2022年12月1日起正式施行。根据《若干规定》要求，在浦东新区设立揭榜挂帅公共服务平台（以下简称“服务平台”），承担汇集发布创新项目信息、组织实施创新项目揭榜挂帅等事项。
所谓揭榜挂帅，是指创新项目向社会公开发布，由科技领军人才作为项目负责人挂帅并组织团队提供解决方案，并以科研技术成果产出来兑现的非周期性科研资助机制。
浦东新区科经委主任李慧介绍，浦东新区揭榜挂帅服务平台立足于“揭榜挂帅”攻关任务的组织实施，遵循“三大原则”、设置“九大流程”、实现“四大功能”。三大原则：即公益性、开放性和专业化。九大流程：基于科研攻关任务的组织实施设征榜、成榜、发榜、揭榜、评榜、挂帅、攻榜、验榜和成果转化等九大业务流程。四大功能，即科技创新策源功能、科技支撑产业发展功能、新型研发机构培育与集聚功能和全球创新资源汇聚功能。此外，为提高效率，平台将采取线上+线下相结合的方式，共同推动成果转化落地。
记者了解到，按照专业化、社会化运作要求，服务平台委托上海长三角技术创新研究院负责揭榜挂帅任务的组织实施，后续鼓励各专业化机构参与服务平台建设。
“在我看来，浦东最应该发展的产业就是研发产业，”上海长三角技术创新研究院院长、长三角国家技术创新中心主任刘庆说，“这次成立的服务平台最大特点之一，就是揭榜方和发榜方都是面向全球的，需求不但来自于市场，也会覆盖政府急需攻关的项目等。”
据介绍，揭榜挂帅任务组织实施遵循发布公开、申报公平、评鉴公正的原则。本市政府部门、国有企业、事业单位的创新项目可以在服务平台上公开发布，支持其他企业和社会组织的项目在服务平台上公开发布，通过多种渠道向全球范围内的创新资源发布或推送创新项目。项目类别涵盖科学研究、技术开发、技术攻关、成果转化、示范应用、产业化等。
首批23个企业类发榜项目，意向出资额近8400万元
目前平台共征集了超过50个项目，涵盖高端装备、集成电路、生物医药、人工智能、新材料等产业领域。通过分析凝练，专家评审，最终确定了32个项目作为首批发榜项目。这些项目根据来源分为两类，一类为政府类创新项目，一类为企业类创新项目。
其中，政府类项目方面，本次共征集了9项，重点支持智能网联汽车、集成电路关键材料、高端装备核心零部件等领域。企业类项目方面，最终确定23项作为首批发榜项目，意向出资额近8400万元，涵盖电子信息、人工智能、生物医药等多个领域。
上海复宏汉霖生物技术股份有限公司作为首批发榜企业，一下子就推出了6个项目需求，涵盖下一代细胞治疗技术等前沿领域。该公司全球战略与项目管理部总经理盛严慈表示，目前复宏汉霖在浦东、加州已分别建立了两个研发中心，管线中80%是自主研发的产品，“如果全靠自己的团队，研发广度和深度都会受到限制，参与到‘揭榜挂帅’平台中，能携手更多科学家团队，共同破解生物医药领域的挑战，并加快企业自身的研发进度。”
浦东揭榜挂帅公共服务平台筹建过程中，许多新型研发机构、企业和技术团队大力支持、积极参与。作为储备技术团队的代表，有机功能材料与应用技术研究所副所长、研究所纳米陶瓷团队负责人王勇认为，浦东揭榜挂帅公共服务平台的建立，为科学家团队提供了全新的模式和窗口，相信在未来有更多先进技术通过平台转化、落地。“科创本身不是百分百能成功的，通过政府平台杠杆的支持，让大家能够分担研发的风险；同时，平台发布的项目是当前急需解决的难题，对科研机构在攻关的选题上来说，效率更高，更有针对性，也能更快产生经济效益。”
发挥“立法试验田”作用，政策工具包保障落地实施
值得关注的是，本次成立的服务平台采用“政府监督+社会力量运营”的建设方案，由联席会议、服务平台运营机构、专家资源库三个单元构成。
其中，联席会议是服务平台的宏观议事决策机构，承担平台整体指导和运营治理的责任和任务，联络员办公室设在浦东科经委。服务平台运营机构主要负责服务平台的具体业务运营，包括落实汇集发布创新项目信息、组织实施创新项目揭榜挂帅、配合政府提供相关公共服务，并向联络员办公室汇报业务服务情况。
揭榜挂帅公共服务平台将与上海市经信委专家库、上海市科委专家库、浦东新区科技发展基金专家库、浦东新区卫健委专家库、浦东新区生物医药专家委员会、上海长三院专家库等合作联动，共享专家资源，共同为创新项目的发布、申报、评鉴、揭榜等活动提供专业支持。
基于新区较完善的支持创新政策体系，浦东科经委聚焦支持新型研发机构发展和揭榜挂帅创新项目政策点，综合各相关部门资源，汇聚各类现有政策形成合力。
据悉，浦东科经委梳理有关政策，系统集成4大类15条支持政策，形成涉及项目建设、运营支持、知识产权、人才保障等方面的政策工具包，为揭榜挂帅任务的组织实施与推进新型研发机构的培育发展提供政策保障支持。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。浦东将加快打造社会主义现代化建设引领区的步伐，在法规的护航下，用足用好“立法试验田”，通过体制机制创新，吸引广大企业踊跃提出真需求，吸引集聚高精尖人才解决真难题，运用市场化、专业化的机制，增强科创资源配置能力，优化揭榜挂帅机制促进新型研发机构发展，使得科技创新需求和高质量技术供给得以“双向奔赴”，更好服务上海科创中心建设。
来源：浦东发布
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