1月3日
《十堰日报》十堰“两会”特别报道
聚焦竹溪县
绿色发展蹄疾步稳 民生福祉持续增进
奋力谱写全面建设社会主义现代化竹溪新篇章
的综合报道
快一起来看看
这是极为重要、极不平凡的一年，这是极为不易、极富成效的一年。
2022年，面对新冠疫情和60年一遇旱情，竹溪县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，深入贯彻落实省第十二次党代会及市第六次党代会精神，团结带领全县人民，以“不破楼兰终不还”的拼搏精神、“敢叫日月换新颜”的豪情壮志，锚定建设全省山区“乡村振兴先行区、绿色发展示范县”目标，坚持唯实唯先，强化担当担责，突出实绩实效，全力以赴稳大盘、拼经济、谋发展、惠民生，全县经济大盘稳中向好，城乡融合步伐加快，生态环境持续改善，社会事业全面进步，民生福祉不断增进，党的建设全面加强，政治生态风清气正，社会大局和谐稳定。
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育新机保增长 经济发展底盘更稳
2022年，竹溪县牢牢把握稳增长这个重中之重，积极应对疫情、旱情、灾情，坚持“形”中见“势”、“危”中寻“机”、“稳”中求“进”，强劲起跑“开门红”、奋力强攻“双过半”、负重拼搏“三季度”、冲刺决战“全年胜”，实现了经济稳、就业稳、市场稳、民生稳、大局稳的目标。
竹溪县地区生产总值、农林牧渔业总产值、规上工业增加值、城镇居民人均可支配收入、其他营利性服务业收入、外贸出口、实际利用外资等主要指标增速预计位列全市第一方阵，银行机构贷款余额首破百亿大关，税收占比创历史最好水平。预计全年完成地区生产总值125亿元，同比增长18%；固定资产投资达131亿元，同比增长20%；规上工业增加值达12亿元，同比增长54%；社会消费品零售总额达87亿元，同比增长15%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达33970元、13950元，同比增长9%、10%。组织开展“云招商”“云签约”活动，新签约项目110个，亿元以上入库项目60个，实施重点项目200个以上。
建集群兴实体 绿色转型基础更牢
绿色产业持续发展。重构以电子信息、生物医药、大健康、水产业、新能源、农特产品加工等为支撑的绿色低碳产业体系，“链主”企业不断集聚，“链条”建设持续升温，“链式”效应加快释放。广东百草堂（湖北）大健康产业园投产运营，“竹溪蒸盆宴”荣获“楚元杯”金奖，竹溪黄连入选“十大楚药”。举办中国药膳大师走进竹溪直播活动4次，中国药膳制作研发基地落户。竹溪县再获“中国茶业百强县”称号，中峰镇获评“全国农业产业强镇”，城关镇入选全省消费乡镇30强榜单。
绿色价值持续提升。形成全省首个GEP核算报告，挂牌成立全省第二、十堰首家“两山银行”，在生态补偿、生态产权融资、生态权益交易、生态产品增值等方面进行积极探索，生态资源转化生态资本率先破题。
绿色环境持续改善。统筹打好碧水、蓝天、净土保卫战，国控、省控断面水质达标率达100%，全县空气质量优良率达98.1%。竹溪县入选国家水系连通及水美乡村建设县名单，竹溪综合农场荣获国家级生态农场称号。引进垃圾低温裂解项目，城区生活垃圾无害化处理率达100%，“五五一九”垃圾分类模式在全省推介。
推改革强动能 开放创新底气更足
重点改革持续深化。承接扩权赋能强县改革事项126项。国企改革纵深推进，国资监管持续加强。全面推行财政预算一体化改革，预算单位绩效管理实现全覆盖。有效巩固房建市政项目招投标改革成果，40个项目完成评定分离招标。农业农村改革加快实施，村级债务化解清零。事业编制、社会民生、供销体制等各类改革取得良好成效。
持续优化营商环境。实施“十大整治”专项行动，定期组织政银企交流活动，解决企业“急难愁盼”问题286个。围绕“高效办成一件事”，减环节90个、减材料361份，审批时限减幅达96%，1557个事项实现“零跑腿”。深化“一事联办、跨域通办”，3个特色联办事项上线湖北政务服务网，680项服务事项实现跨域通办，劳动争议速裁等5项先行试点改革事项获省级通报表扬。新增市场主体9600家，“四上”企业突破100家，年度新增数量创历史之最。
协同开放持续深入。实施大学生留（返）竹溪计划，引进各类人才1424名，配套人才公寓245套，兑现人才补贴180万元。对口协作持续加深，争取资金2600万元，消费帮扶达500万元，与嵊州缔结友好城市，深度开展就业促富劳务协作；扎实开展区域协作，争取资金500万元，成功举办襄阳十堰帮扶联席会。
兴城乡促融合 强县工程举措更新
制定出台“共同缔造”美好家园推进乡村振兴实施意见，搭建“众人来商量”协商议事平台，实施“党建+家建”，组建“县投、村投”，开展“五好家庭”创评，聚力打造“六大家园”。竹溪县被确定为我市唯一一个全省运用共同缔造理念和方法推进基层治理体制机制创新试点县。
坚持“三生共融”、多规合一，完成全县国土空间规划修编，科学划定“三区三线”。实施城市更新行动，统筹推进水、电、路、能源、信息网络和新基建项目配套建设， 竹溪县入选“四好农村路”全国示范县创建单位。夯土小镇获评全国非遗旅游小镇，通过国家4A级景区景观价值评审。
扎实开展全员普查防返贫活动，脱贫群众转移就业4.8万人，改造危房497户，兑付产业奖补1.3亿元、信贷贴息600万元。鸳鸯池水库下闸蓄水，新胜水厂全面完工，安全饮水工程不断巩固提升，承办全省水利乡村振兴暨农村供水保障工作现场会，入选全国水系连通及水美乡村建设县。
城乡建设持续发力。改造老旧小区45个，惠及群众4200户。保持治违高压态势，实现违建零新增。打通微循环道路6条，完成背街小巷黑色化改造3.8万平方米，铺设雨污分流管网55公里，施划停车位1万个，实施园林绿化2.5万平方米。交通建设投资达5亿元，提档升级县乡道路200公里，改造危桥24座。
生态环境日益改善。省环保督察反馈个性问题全部整改销号。植树造林2.8万亩、森林抚育10万亩。严格落实禁渔令，创新实行“河湖长+检察长”巡河机制。鄂坪水库溢洪道加固完成，东城污水处理厂提标升级工程完工，地表水水质常态保持在Ⅱ类以上。治理修复土壤2300亩，畜禽养殖废弃物利用率达90%，城关垃圾填埋场二期建成投用。严控秸秆焚烧，遏制扬尘污染，空气质量优良率稳居全市第一。
惠民生增福祉 人民幸福指数更高
优化配置教育、医疗、文体资源，强化邻里关爱，建成“党建+邻里中心”33个、“乡村会客厅”45个、“邻里守望站”227个。民生支出比重超过80%，新增就业6300人，发放创业就业贷款1.7亿元，代发农民工工资3113万元。
坚持扩面、保障两手抓，发放低保补助金1.6亿元、医疗救助金3600万元、优抚金2420万元、残疾人“两项补贴”1630万元。申报保租房计划2764套，分配公租房418套。建成农村公益性公墓10处、安幼养老服务中心3个，创成全国未成年人保护示范县。
社会事业普惠均衡，竹溪县职业技术学校、汇湾中学等改扩建项目加快推进，招录教师174名，落实“双减”政策，中高考成绩位居全市同类地区前列，在全市率先落实“义务教育教师平均工资不低于公务员”政策。“323”攻坚行动扎实推进，“分级诊疗”持续提升，P2实验室、慢性病管理中心建成投用，竹溪县入选全省专病防治应用信息平台试点县。
社会治理全面提升，着力防范化解金融风险，金融态势总体平稳。全力以赴防风险、保平安、护稳定，建立“日清周结”工作机制，积极争创“全国信访工作示范县”，社会治理中心建成使用，累计化解矛盾纠纷2845件。选树“最美”系列典型100人，3人获评市级道德模范，草根植物专家甘啟良获评“荆楚楷模”。扎实推进安全生产百日攻坚行动，全面开展自建房安全排查，1812栋隐患房屋整治销号。强力推进夏季治安百日行动，整治养老诈骗工作经验做法在全省交流，丰溪西米河滑坡成功避险案例获应急管理部通报表扬。兵营镇四条沟村获评全国乡村治理示范村，全县社会大局和谐稳定。
重实干提效能 勤政廉洁作风更实
“党建引领”树新风。扛牢管党治党主体责任，弘扬伟大建党精神，全面加强政治建设，全域推动基层党建整县示范，构建基层党建、乡村振兴、社会治理、共同富裕共建共治共享党建工作新格局。全县33个物业小区均成立党支部，打造“书记赛党建”品牌项目111个，整顿软弱涣散党组织16个，创建“十好”村党支部96个。全县720个党支部代理代办服务事项5000余件。加强意识形态阵地管理，出台网络舆情处置工作细则，建立网信、公安、乡镇、部门联合处置机制，全县未发生重大舆情。深入开展党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，解决各类问题1040个。竹溪县“六访六促”典型做法经省人大《工作简报》刊发，在全省交流。
“一线历练”强导向。树立正确选人用人导向，选优配强领导班子，坚持在“六个一线”历练干部，激活建强干部队伍，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。实施“岗位大练兵”“墩苗工程”和教育培训计划，招录招聘年轻干部和人才438人，引进急需紧缺人才32名，1423名大学生留（来）竹溪就业创业，189名干部到急难险重工作一线磨砺，竹溪县选人用人满意度测评连续四年位居全市前列。
“执纪监督”纠四风。强化政治巡察、探索“未巡先改”，全面完成涉粮巡察整改工作。扎实推进县委巡察，顺利完成省委常规巡视及选人用人、意识形态领域专项巡视。坚持严管厚爱、“三不”一体推进，加强对“一把手”和领导班子的监督。
“突围九问”正作风。健全完善作风建设长效机制，将“突围九问”作为干部作风提升年的重要抓手，问出能力作风、县域发展等领域建议5000余条，查纠问题235个，形成了善谋事、肯干事、干成事、不出事的浓厚氛围。严格“三个区分开来”，激励干部担当作为，查证澄清不实举报12批18人。创新推进“清廉竹溪”建设，典型经验在全市推广。落实“两个责任”，扎实开展纪委同级监督，全县政治生态风清气正。县纪委监委获评“全省纪检监察系统先进集体”。
“激励约束”促担当。坚持和完善“目标长”“项目长”“产业链长”工作制度，严评“金牛奖”“蜗牛奖”，严实“1+N”绩效考核，完善项目拉练排位、工作滞后约谈、项目亮灯预警等奖优罚劣、奖勤罚懒考核奖惩制度，实行每周一调度、每月出分数、每季排名次、年底算总账，对招商引资落实不力、绩效考核排位靠后的干部发“蜗牛奖”、坐“末位席”。
2023年， 竹溪县将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，落实“六个更好统筹”重要要求，大力提振市场信心和活力，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机贯通起来，突出稳增长、提信心、促改革、强生态、惠民生、防风险，做优做强示范着力点、产业增长点、项目支撑点、招商发力点、消费引爆点、民生保障点，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，努力以政治站位之“高”筑牢绝对忠诚之“魂”，以绿色低碳之“路”蹚出产业转型之“新”，以平台建设之“形”成就能级提升之“势”，以项目投资之“进”支撑经济运行之“稳”，以共同缔造之“法”塑造乡村振兴之“美”，以党的建设之“严”保障事业发展之“优”，奋力谱写全面建设社会主义现代化竹溪新篇章。
大鹏一日同风起
扶摇直上九万里
新的一年是激动人心的一年
更是充满希望的一年
党的二十大为前进道路指明了方向
在县委、县政府团结带领下
勤劳勇敢的竹溪人民
正在实现共同富裕
创造美好生活的道路上阔步前行
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编辑/余清清 初审/方 赛 洪 玲 终审/李 杰
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