茂名高州镇江镇建国农业生态园水清岸绿，水系治理引来乡村振兴“发展水”。车闻达 摄
茂名信宜钱排镇“山水双合”项目推动“水+文旅”产业发展。黄品桦 摄
茂名市中心城区西北角，露天矿生态公园如大地镶嵌的一颗“翡翠”。这个曾经的城市“伤疤”，经过近十年的生态修复，成为造福人民的幸福湖。环湖观光火车串珠成链，把“工业锈带”变成了“生活秀带”。
如今，在茂名已建成的近200公里碧道上，衍生出一批碧道夜市、“碧道+农文旅”等项目，带热了周边经济。茂名正以碧道建设为依托，统筹乡村振兴示范带、文化旅游等工作，系统性推进幸福河湖创建。
茂名水利“十四五”规划锚定“一河一网一中心”治水路径，“一河”便是建设茂名幸福河湖。2022年，茂名着手幸福河湖创建的顶层设计，经过调查研究、科学论证，出台茂名市幸福河湖创建实施方案、技术指南、评价办法“1+2”文件。今年的茂名市政府工作报告打响“发令枪”——系统推进“七水共治”，创建人水和谐的幸福河湖。
着眼“流域”这个概念，茂名将分期分批推进流域面积50平方公里以上84条河流的幸福河湖创建，今年将完成450公里河流创建工作，力争到2025年基本实现全域幸福河湖，到2035年全面建成全域高质量幸福河湖。
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水里和岸上
两手发力改善水环境
行走在化州市城区“三江六岸”健康碧道上，悠悠碧波与葱葱花木交相辉映，美不胜收。这里，以三江水系为脉络，利用鉴江、罗江南北两侧河滩地块，修建14.3公里长的观景碧道串联起5个公园，构造了如画江景。
一泓清水的背后，是治水理念的转变。
化州境内九河流淌，水资源总量达到19.78亿立方米。作为生猪养殖大县，化州常年保持生猪出栏量150万头左右。由于养殖场多、分布广，过去废水直排江河，水污染问题频出。
治水更要治污。近年来，当地科学调整养殖禁养区面积，约1/2土地被纳入禁养区范围，6800多家畜禽养殖场关闭，45万平方米的栏舍被拆除。而在适养区，畜禽养殖场被引导建设污染整治配套设施，科技助力污水净化。如今，江河面貌焕然一新，化州入选全国第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
2017年以来，茂名通过实施河长领衔治水等一系列流域综合整治措施，河湖治理从“清四乱”“五清”专项行动，到“让茂名河更美”三年大行动，再到建设水碧岸美的“万里碧道”的渐进升级，逐步实现了“河畅、水清、堤固、岸绿、景美、人和”目标。
改善水环境是一项系统工程，需要水里和岸上两手发力。茂名市委书记、市第一总河长庄悦群表示，茂名始终牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，站在促进人与自然和谐共生的高度，全力打好碧水保卫战、河湖管护攻坚战，扎实做好控源截污、管网建设、污水处理三件事，纵深推动“七水共治”，铺展人水和谐画卷，让幸福河湖成为绿美茂名的生态底色。
坚持治水、治污相结合的茂名，把城乡水系整治与城镇、农村生活污水处理结合起来，今年将统筹集中供水、污水处理、垃圾收运、厕所革命、村道建设，力争68%的村庄达到美丽宜居标准。
在谋划幸福河湖的顶层设计时，茂名提出市县相结合的组织评定办法，不仅规范了评定方式，还设置退出机制，划设污水治理等7条红线，确保清水长流。
广东省水利水电科学研究院河长制研究院副院长谭超认为，茂名市在全省率先提出幸福河湖创建标准，制定印发实施细则，体现了茂名市统筹七水治理、提挡升级河湖长制、全力把河湖长制实施向纵深推进的意志和决心。
碧道延伸
“变水为财”塑造新产业
“这几年，茂名推进水污染防治攻坚战、河湖长制等，尤其是‘万里碧道’建设，取得的治水成果为‘水经济’发展打下了坚实的基础。”茂名市河长办有关负责人说。
如今，茂名累计建成“好心碧道”约200公里，构建了“九脉归一、五片共辉、湖湾点萃”碧道空间格局。
“九脉归一”以鉴江沿线建设茂名碧道主线，打造“鉴江山水田园画廊”。以九条主要支流，包括东江河、北界河、小水河、曹江河、大井河、南塘河、罗江、袂花江、小东江，作为碧道支线，构成茂名碧道系统的骨架。而“五片共辉”依托茂名市域五个主要流域范围的众多中小河流，构建碧道线路，成为鉴江碧道主线及九条碧道支线的重要补充；“湖湾点萃”则是以茂名露天矿好心湖、电白水东湾、信宜高城水库、尚文水库、高州水库等湖湾湿地为基础构建的碧道，是全市碧道系统的点睛之笔。
“万里碧道”催生了茂名“水经济”。伴随碧道延伸，人居环境改善，农民吃上了“旅游饭”“生态饭”，发展乡村新产业的劲头更足了。
在茂名“精彩100里”碧道高州段西线源头，分界镇储良杏花村生态碧道建设改善了水环境，也使得周边乡村变得更加干净整洁。当地党委、政府因势利导，引导村民规范经营，一个以“人间烟火气，最抚凡人心”为主题的“杏花夜市”开在碧道旁，成为乡村文化特色夜市及乡村夜经济示范带的一个重要节点。
“环境美了，来旅游的人也多了，村民就嗅到了商机。”储良村党委书记莫潇说，“村民原本就有圩日摆摊做买卖的习惯，大家纷纷把自家的特色拿出来摆卖，夜经济带便发展起来。”
碧道“变水为财”的影响力不断扩散。根据实施方案，茂名幸福河湖创建将实现绿道、碧道、驿道“道道相通”，山脉、水脉、文脉“脉脉相容”，引领沿线产业升级和城市功能提升，探索形成“以水养水”新业态。
水系治理
引来乡村振兴“发展水”
山水林田湖草，在这个不可分割的生命共同体中，水是最灵动、最活跃的元素，是生态系统得以维系的基础。从“美丽河湖”向“幸福河湖”跨越，强调的是以流域为单元的系统性治理。
茂名市市长、市总河长王雄飞表示，将结合绿美茂名生态建设“六大行动”，深入推进幸福河湖创建，不断增强河湖、森林、农田等生态系统水土保持功能，推动全流域生态保护和高质量发展，让幸福河湖成为“滨海绿城”的亮丽名片。
有了水，才有希望；有了水，就激活了城乡。
茂名露天矿生态公园好心湖碧道旁，茂南区金塘镇牙象村不仅建起了“好心湖畔”田园综合体项目，还因地制宜发展起了民宿、酒店、农家乐，成为远近知名的旅游打卡点。“家乡变美了，连年轻人都愿意回来了。”村民说。
护好绿水青山，换来金山银山，信宜市钱排镇从“水+文旅”产业发展中尝到了甜头。当地“山水双合”项目围绕“河、桥、岸、村”做文章，村民从中收获了良好的生态效益和经济效益。首期项目初步落成的第一个春节，游客接待量就超过38.3万人次，马不停蹄建设的项目二期继续拓展高品质民宿区、李花书院等，推动农文旅深度融合发展。
水系整治为乡村振兴引来了“发展水”。茂南区入选第四批水美乡村建设名单，通过促进“水+村”融合，开展水系连通及水美乡村建设，打造富民兴村产业带、富有魅力文旅带、城乡同美融合带。“加快推进农村水环境整治，打造水美乡村，建设惠民幸福河，还将有力推动‘百千万工程’的实施。”谭超说。
创建幸福河湖，不仅仅是水务部门的事。茂名市副市长高雪山说，茂名将全力推动多部门各司其职、各负其责、协调联动，全过程参与幸福河湖任务确定、工程建设、认定评价等，高质量创建茂名幸福河湖。
撰文：刘栋铭 杨文明 张春梅
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