“你想毁掉我的国家，我就先毁掉你们！我会杀光你们！”
2016年6月底，罗德里戈·杜特尔特宣誓就职成为菲律宾共和国第16任总统后，公开向毒贩们喊话。
自杜特尔特参与竞选以来，他就一直表示要在菲律宾打击毒品犯罪。
在其成功当选总统以后到现在，菲律宾政府一直进行着一场与毒品和毒贩作斗争的“禁毒战争”。
杜特尔特多次重申：
“我不会在扫毒战争上退缩，我会赌上我的荣誉、生命，还有总统职位。”
只要年满12周岁，涉毒就会被杀。
“禁毒战争”最激烈的时候，杜特尔特曾在不到一个月的时间里杀了4000人。
“以暴制暴”的杜特尔特取得了卓有成效的禁毒成绩，但是，这也招致了许多非议。
2018年3月，国际刑事法院表示，将对杜特尔特进行是否“侵犯人权”进行调查。
口无遮拦的杜特尔特怒怼，称国际刑事法院是在“胡说八道”。
那么，菲律宾的毒品情况究竟如何？杜特尔特又采取了哪些措施来发动“禁毒战争”呢？这场“禁毒战争”，最终功过几何？
（杜特尔特）
一、饱受毒品侵扰的菲律宾
菲律宾，作为东南亚的一个多民族岛国，毒品问题来源已久。
当人们谈到毒品在菲律宾流行的原因时，都不可避免地谈到美国的“嬉皮士运动”。
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20世纪60年代，战后美国的经济畸形发展、许多参与二战的青年心理受到创伤……
种种原因造成了美国人的心理压力，他们希望通过反叛来释放自己，“嬉皮士运动”就是美国反主流文化中的一个重要部分。
吸毒作为这项运动的鲜明特征，受众尤为广泛。
60年代，仅仅美国青少年中就有200万吸食大麻，包括后来成为美国总统的奥巴马、苹果公司联合创办人乔布斯等人都在年轻的时候吸食过毒品。
（嬉皮士运动）
作为在1898年就受到美国殖民入侵的菲律宾，与美国在文化上可谓是“同根同源”。
在第二次世界大战结束之后，美国再次侵占菲律宾，对菲律宾进行了全面的政治、文化输出。在1965年的总统选举中，受到美国支持的马科斯当选新一任菲律宾总统。
于是乎，菲律宾也就理所应当地成为了美国“嬉皮士运动”在东南亚影响最大的地区。
菲律宾青年在吸收美国放荡不羁的嬉皮文化外，也吸收了其中对于毒品的理解和认识，纷纷开始吸食毒品。
而使得毒品在菲律宾“发扬光大”的，则是贫穷和失业。
历次经济危机和金融危机给菲律宾带来了巨大的失业人口，也使原本就处于贫困中的一部分人更加贫困。
（菲律宾的贫民窟）
他们中的一些人，有的铤而走险从事毒品贩卖活动，有的则希望靠毒品对抗失业带来的焦虑。
菲律宾严重的毒品问题还体现在政府官员滥用毒品上。
根据马尼拉警察局的消息，仅仅马尼拉市，就有36名官员参与非法毒品活动。此外，奥克莫克市市长也被认为涉嫌参与非法毒品活动。
那么，他们主要吸食了什么类型的毒品呢？
在菲律宾的吸毒人群中，主要群体使用的是当地称为“shabu”的冰毒。
菲律宾冰毒的来源主要是走私，菲律宾岛屿众多的地理环境为毒品走私犯罪提供了保护，大大增加了政府打击毒品犯罪的难度。
在菲律宾，被使用第二多的是大麻。
菲律宾肥沃的土壤和适宜的气候条件为大麻的生长提供了较好的条件，菲律宾一度成为全世界种植生产大麻最多的国家。
让菲律宾人民感到不安的是，毒贩通过贩卖毒品获得了高额的利润之后，便开始购买枪支武器武装自己。
在政府2015年的反毒行动中，就缴获了2000多件件武器。
严重的毒品问题已经涉及到菲律宾人民生活的方方面面，无孔不入的各式毒品为菲律宾带去了严重的危害。
二、危害重重
（被捕的吸毒者）
对于菲律宾的贫困人群来说，去“DrugDens”是他们的吸毒方式之一。
“DrugDens”是一种类似与小商店的场所，这些场所外观上看起来也许是一个酒吧或者小店，但其实是一个给吸毒者提供“一站式”消费的场所。
这一场所不仅给吸毒者提供毒品，还容留吸毒者在这里吸毒。
毒品给人类带来巨大伤害，是因为毒品问题不仅带来了直接的犯罪，还滋生了其他犯罪行为。
毒品问题与犯罪就像一对孪生兄弟，二者同增同减。
比如，毒品还催生了一大批走私集团，毒品贸易犯罪猖獗。
世界毒品走私网络中有一条主要路线是：“金三角”——东南亚国家——澳大利亚——美国，而菲律宾刚好处于这一路线的重要位置。
许多毒贩通过菲律宾将毒品转运到澳大利亚等地，在这个中转的过程中，有很大一部分毒品就在菲律宾当地进行销售。
菲律宾有着7000多个大小岛屿和18533公里海岸线，港口众多，海运条件便利，使得政府打击通过海路运输毒品行动显得困难重重。
除了海陆以外，毒贩们还常常通过飞机运输毒品，仅2012年就有21次机场拦截行动，抓获毒贩25人。
（查获的毒品）
此外，每当提到毒品犯罪，总会有一个词伴其左右，那就是“洗钱”。
洗钱的本质在于为非法资金披上合法的外衣，实现赃钱、黑钱的安全循环使用。
洗钱犯罪不仅给毒品犯罪提供了经济支持，使毒品犯罪活动更加猖狂，也极大损害了国家经济发展。
与毒品相关联的腐败问题，也无时无刻不在影响着菲律宾政府。
作为防范毒品走私犯罪最重要屏障的海关部门，腐败现象十分严重。
菲律宾前任海关署署长，在其在任的一年多时间里，接受了至少一亿比索的贿赂。
而在政府内部，也有一些高层被查出涉及与毒品相关的腐败问题，前参议员黎利马被指控在担任司法部长期间，纵容新比利密监狱的毒品贩卖活动；伊洛伊洛市长也被指控涉嫌毒品犯罪，并被认为其豪宅是从毒品交易中牟利的产物。
毒品在菲律宾无孔不入，恐慌与犯罪是当地的主旋律，菲律宾人民迫切地希望扭转现状，矢志禁毒的杜特尔特则是挺身而出。
三、杜特尔特的“禁毒战争”
早在2016年竞选总统的时候，现任菲律宾总统杜特尔特就曾经向民众明确承诺：
要在就任总统后3到6个月内解决犯罪、毒品及官员腐败问题。
杜特尔特在达沃市担任市长期间，积极和国家缉毒部门合作，打击毒品犯罪，使得达沃市犯罪率剧减，达沃市也从以前的“谋杀之都”转变为1998-2002年东亚及东南亚最和平的城市。
杜特尔特的成绩以及对民众许下的承诺，使得菲律宾人民看到了国家变革的希望。
菲律宾人民纷纷将选票投给杜特尔特，使其得到了超过1400万张选票，以大幅领先第二名的优势成功当选菲律宾第16任总统。
（杜特尔特）
在成功当选总统后，杜特尔特也兑现了对民众的承诺，发起了一场全国范围内声势浩大的“禁毒战争”。
杜特尔特多次重申：
“我不会在扫毒战争上退缩，我会赌上我的荣誉、生命，还有总统职位。”
他也向毒枭及毒嫌公开表示：
“我会杀光你们！”
“你想毁掉我的国家，我就毁掉你！”
为了打赢这场声势浩大的“禁毒战争”，杜特尔特政府利用多种措施并举的方式来全方位打击毒品犯罪活动。
深耕政坛的杜特尔特对菲律宾的毒品犯罪问题有着深入的了解，他认识到人民的贫困和政府的腐败无能是造成全国毒品问题严重的重要原因，因此光靠政府自身力量来打击毒贩是远远不够的，需要调动民众共同参与到这项全国性的活动中来。
（杜特尔特）
因此，杜特尔特提出：
“任何民众均可以将毒品犯罪分子就地杀死而不受任何惩罚”。
同时，杜特尔特给杀死毒贩的民众们提供现金奖励。
由于总统的鼓励和政府的支持，菲律宾民众中出现了一批“赏金猎人”。
Sheila和Ace夫妇作为“赏金猎人”的成员已经了杀死了多名毒贩，他们向媒体表示，自己每个月的工资不到300美元，然而警方悬赏毒贩是100美元一个人，因此两人就被金钱吸引加入了民间“赏金猎人”组织。
他们表示，每个赏金猎人都有一个上司警察，上司警察会给他们一张照片和名字，要求是三天之内完成任务。他们要潜入毒窝，找机会下手，杀死毒贩后留下一张字条——“下一个就是你”，他们就可以离开领赏钱了。
此外，杜特尔特还鼓励民众告发涉毒警察，宣称告发一名涉毒警察，民众可得200万比索的赏金。
民众的积极参与为杜特尔特的“禁毒战争”提供了强有力的支持，为了让禁毒这把火烧得更旺一些，杜特尔特还公布了涉毒公职人员名单。
2016年8月的一个凌晨，杜特尔特公布一份涉及150余人的涉毒公职人员名单。
杜特尔特强调，如果名单上有人是被冤枉的，他个人会承担全部责任。而如果名单上的人员一旦被证实有罪，将受到严惩。
此外，随着担任总统时间的进一步增加，杜特尔特对于政府内部涉毒人员的调查也在不断深入。
2016年11月底，首席法律顾问帕内洛表示，杜特尔特总统已核实的涉毒人员名单有“一尺厚”。
公布涉毒公职人员名单这一做法，极大地震慑了参与到毒品犯罪活动中去的人员：
一方面使得毒贩们没有了保护伞；
一方面也让整个政府内部的涉毒问题得到有效的缓解。
上百名涉毒公职人员主动向政府自首，杜特尔特的“禁毒战争”也在关键的政府领域迈出了重要的一步。
但是，这还远远不够，因为自首的人员都是一些无关紧要的小官员。
而杜特尔特竞选时提出的五个目标之一就是打击贪污腐败。因此，杜特尔特对于菲律宾政府的贪腐问题和菲律宾的毒品问题实行两手抓，通过对政府贪腐问题的治理来促进毒品问题的治理。
对于涉毒贪腐政府成员的调查中，莱拉·德利马无疑是十分重要的一位，这位女参议员、前司法部长于2017年2月24日被菲律宾警方逮捕，理由是涉嫌毒品交易。
而对于菲律宾警察部门，也开展了一系列的自纠自查行动，以查找内部涉毒犯罪活动和贪腐“内鬼”。
为了消除腐败，杜特尔特还开通了公民投诉热线888，同时创立了总统反腐委员会。
自从杜特尔特开展“禁毒战争”以来，已经有多名市长、议员和许多政府公职人员因为包庇毒贩、收受毒贩毒资而被捕，一些曾经腐败严重的部门也得到了有效的整治。
这些行动极大地促进了缉毒工作的进行，也使民众对政府的信心得到了加强。
但是，“人红是非多”，在杜特尔特大力开展“禁毒战争”之后，国际社会对杜特尔特的强硬手腕不乏批评之声。
四、争议与质疑
美国等西方国家大力批评杜特尔特的禁毒行动，攻击菲律宾的禁毒战争缺乏人道主义精神。
（杜特尔特）
而欧盟也抨击菲律宾制造杀戮，警告如果菲律宾的人权情况未获改善，将断绝对菲律宾的金钱援助以及关税优惠待遇。
对于西方国家的言论，杜特尔特表示：有些国家什么都不做，却对他指指点点，制造“噪音”。
对于西方国家的指责和切断援助，杜特尔特则选择与中国加强合作。
自从杜特尔特担任总统以来，中菲双方已经签署了多项禁毒合作协议，中国政府也向菲律宾提供1亿人民币的援助，用于政府开展的扫毒行动以及两国执法机构的安全合作。
此外，中国商人也为菲律宾修建了多所戒毒中心，帮助菲律宾政府推行禁毒和戒毒措施。
杜特尔特的这一措施，打破了西方国家对于菲律宾的限制，也帮助中国政府打击了大量外逃的毒贩，实现互利共赢。
西方国家的指责还未平息，国内的民众也出现了异议。
从杜特尔特上台开始打击毒品犯罪活动的那一天起，他就受到了菲律宾人民极大的支持，但随着禁毒工作的不断深入，禁毒执法中暴露出来的一些问题引起了部分菲律宾民众的强烈批评。
由于杜特尔特希望尽快地解决毒品问题，因此给予了警察极大的执法自由权。
而这些“执法权力”却因为警方的急功近利，造成了一些执法失误——11年级学生Kian和19岁青年Carl就是警方过度滥用权力的受害者，前者被警方以参与毒品活动为由射杀，而后者则因为在马尼拉持枪抢劫出租车司机而被警方射杀。
但事实上，Kian只是个无辜的路人，而Carl则是罪不至死。
除此之外，由于杜特尔特鼓励民众处决毒贩，因此经常有“赏金猎人”误杀平民的消息传出。
自从杜特尔特上台后，政府的禁毒行动曾在一个月内造成至少4000人死亡。
杜特尔特前暗杀小组成员马托巴托的律师萨比奥则指出，只要年满12周岁，那么涉毒就杀。
像Kian和Carl这种在未被逮捕、审判的情况下，就被警方和“赏金猎人”射杀的情况屡见不鲜，这引起了国际社会和菲律宾国内一些民众的不满。
菲律宾国内的人权组织多次举行游行示威活动，抗议政府在“禁毒战争”中的滥杀行为。
2017年9月21日，是菲律宾前总统马科斯宣布全国军事管制45周年纪念日，大批菲律宾民众走上街头，对杜特尔特的滥杀行为表示不满。
作为回应，杜特尔特宣布将9月21日定为“全国抗议日”，允许民众行使权力表达对政府的不满。
杜特尔特提出过要“杀死所有的罪犯”，但这一行为要走多远，要在什么样的限度内进行，是整个菲律宾民众罪困惑的问题。
杜特尔特上台至今已接近6年，菲律宾民众对于政府“禁毒战争”的热情已经开始逐渐减退。
菲律宾民众因为自己家人、朋友遭遇的不幸而抨击政府的暴力行径，并开始质疑自己曾经支持的政府。
在脸书和推特上，大量关于政府“法外处决”和“滥杀”的帖子被传播，伴随着这些未经证实的言论而来的，是菲律宾民众对于赞成和反对政府“禁毒战争”意见的此起彼伏。
结语：
杜特尔特政府对于国内毒品问题治理的一个成功之处，就在于他从自己国家和民族的利益考虑，而非从自身利益考虑，向西方社会表明了菲律宾作为一个独立主权国家的态度。
（杜特尔特）
他担任总统后，并未像历届总统那般，利用自己的地位为家族大张旗鼓地谋求利益，而是看到了国家和民族所面临的困难和危局，并试图去改变他。
这就使得杜特尔特在推行“禁毒战争”时，面对西方和国际社会的批评和职责，仍旧“我行我素”，而不是畏惧于西方的言论止步不前。
2018年3月，面对国际刑事法院将对杜特尔特进行是否“侵犯人权”调查的报道，杜特尔特表示菲律宾将退出国际刑事法院。
杜特尔特的雷厉风行，在反击外界言论的同时，也狠狠地打击了国内的贩毒势力，一步一步实现着他对选民的承诺，做到了历届总统想做而都未做到的事。
虽然在未来的时间里，杜特尔特可能会遭到联合国的调查，甚至因为支持率下滑而下台，但是正是因为他意志坚定的推行政策，才换来了菲律宾毒品问题的缓解和人民的不断增加的安全感。
参考资料：
《中国商人捐建菲律宾大型戒毒所中心落成 杜特尔特主持仪式》 观察者网
《中华人民共和国与菲律宾共和国联合声明》 中国政府网
《杜特尔特公布46名涉毒政客名单：含41名正副市长3名议员》 参考消息网
《入狱前警官称给黎利马送150万元毒金》 菲华网
《总统谈「禁毒战争」》 菲华网
《杜特尔特禁毒遭控“反人道” 国际刑事法庭展开调查》 环球网
《菲律宾“全国抗议日” 民众游行抗议总统杜特尔特》 环球网
《中期选举后,菲律宾将如何推进禁毒战》 袁廿一 海南医学院管理学院
《中菲禁毒执法合作面临的障碍及应对》 赵鹏荣 江苏警官学院公安管理系
《民调显示78%菲律宾民众满意当局禁毒行动》 参考消息
《国际刑事法院要查菲律宾“反毒战争”，菲总统法律顾问：禁止入境》 环球时报
《超5000名政府官员涉毒 菲总统法律顾问：威胁公共安全》 观察者网
《杜特尔特“爆粗口”批评西方干涉东盟国家内政》 观察者网
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