“ 我2020年查出子宫癌，今年1月份病情复发，每21天就要一次化疗，我一家四口，丈夫在外务工，大女儿还是肢体残疾，9岁的小儿子还在上学。你看这些医院的花销实在是太多，平均每周就是八九千元。”日前，在山东省利津县利津街道扈某某的家中，她拿出自己历次的住院材料和缴费单据，向记者讲述着自己家庭的情况。
科学技术驱动，智慧研判助力“救助e点通”运用
申请人足不出户在家只需要扫描身份证，后台自动调取有关人员基本信息。现场通过申请人的面部进行人身核验和活体检测、低保相似度模型研判后，申请人只需要在线签署核对授权书，大数据后台通过核算成员身体状况、财产状况、劳动能力、自理能力情况等维度综合评估其困难程度，主动判断其是否符合救助、符合什么救助事项及标准等。根据识别的相似度对标低保救助业务标准，对低保等申请救助对象进行自动研判，自动计算其享受保障金并推荐多部门多事项的救助内容，手机端自动跳转到“一门受理协同办理”页面，实现救助联动，真正实现快速、及时、高效地办理低保的相关流程手续。
据悉，利津县民政局社会救助综合服务中心运用数据画像、大数据BI分析工具，根据需求充分对结构性数据或半结构性数据进行分析挖掘、处理，构建大数据存储管理、分析处理模型和算法支持体系，支撑海量救助数据资源的大数据检索、联动比对、智能分析、趋势预测，形成多维度多层次汇总展示，为社会救助工作的政策制定、工作研究和效能提升提供决策支持，在全国率先实现了通过救助模型和算法支持对困难群众救助情况开展科学研判的探索创新。技术的创新解决了低保研判不精准的问题，根据实际办理的流程和工作内容，不断改进和完善办理服务的功能。
数据对接，“从20到7”赋能“从1到12”协同办理
扎实做好民生保障工作，确保把党中央的决策部署落实到位，需要汇聚多方力量，全力以赴惠民生的强大合力。
曾经的低保办理需要工作人员进行主观判断，综合考量，反复研判才能断定居民是否享受低保。现如今，大智慧救助平台的小程序可以现场办理，及时办理，高效办理，只需要在一天内即可反馈办理情况。真正做到了从主观分析判断到客观分析研判，从20天办理时效到7天办理时效，从缺乏准确性的办理结果到精准的办理结果。
线上“救助e点通”微信小程序的开发使用，还可以在线申请残疾人补贴、临时救助、特困供养等其他救助事项，将全县31项社会救助事项“一件事”集成办理，真正做到一门受理协同办理，实现“一网通办”。截至目前，利津县智慧大救助平台已与工会、残联、教体、司法、民政、人社、住建、团委、妇联、医保、卫健等12个职能部门单位46项业务实现数据对接，累计入库48939人，155万余条数据对接，实现了线下受理变为线上受理、分散受理变为集中受理、群众跑腿转变为数据跑路、单一救助转变为综合救助的“四个转变”功能。
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自主权下放，让基层工作人员“轻装上阵、精准办理”
“我们上门给居民办理低保主要是现场运用咱们手机小程序“救助e点通”，对即将纳入低保的困难群众进行信息归集，通过大救助平台智慧化后台分析，可以快速、精准的研判当事人分层分类施保的等级。”利津县利津街道工作人员安燕表示，“对于我们乡镇街道工作来说，申请的困难群众众多，原来办理流程多、工作量大，很容易出现分层分级研判不准确的问题，现在手机上有了“救助e点通”的小程序，救助办理情况无需人工审核处理，一机在手即可完成办理，让我们更放心更有数，系统的分析和服务也更精准、更有效率。”
“利津县民政局对于低保相似度模型智能研判技术的开发运用在全国率先突破了低保难判断以及“一门受理协同办理”落实不到位的瓶颈，并申请了相应的著作权。我们平台建设的同时也创建了救助智能客服，实现社会救助7天×24小时在线服务。平台启用以来，共受理群众诉求288件，目前已全部妥善解决。”利津县民政局社会救助综合服务中心负责人张立峰表示，“而对符合城乡居民最低生活保障条件的重病、重残及鳏寡孤独人员等困难群众我们也实行分类保障，将低保保障对象按照困难程度分为A、B、C、D四类、五个等级，真正实现分层分类有梯度救助。目前全县已有2470户、3380人实行分类保障，其中A类505户638人，B类684户971人，C类1281户1771人。”
建成“一个平台”，织密“一张网”，打造“一个新模式”。利津县民政局以山东省社会救助综合改革实验区抓手，低保分类施保方法和相似度模型智能研判法2种方法，建设大救助、大平台、大品牌3个目标定位，创新服务模式，优化服务形式和载体，打造“1+2+3”共同富裕大救助，让智慧救助高效精准地参与到县域治理的工作中，在创新形式上下真功，在技术手段上用全力，在服务民众上零距离。
（利津县民政局 纪元）
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