一、案情简介
罗某在江西省景德镇市xx区xx乡有一处房屋，该房屋原本是罗某父亲所有，房产证上登记是罗某父亲，父亲去世后，罗某和母亲一直在房屋内居住，2019年1月，乡政府发布了征地公告，罗某的房屋被纳入了征收范围。
随后，乡政府在开始和罗某协商补偿事宜，由于补偿款比较低，罗某拒绝签署安置补偿协议。2020年5月，罗某房屋两边的邻居已经签约，施工队在对罗某邻居进行拆除时，没有采取任何措施，导致罗某房屋墙体严重受损，坍塌，已经无法居住。
罗某没有办法，只得委托律师，以乡政府为乡政府，提起行政诉讼，要求确认强拆违法。开庭后，乡政府辩称：乡政府并没有强拆的想法，罗某房屋遭到损害，是施工人员操作失误，不属于强拆。
二、法院审理
本案的争议焦点为：案涉行为是否为强制拆除，是否具有合法性？
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，房屋征收应当先补偿、后搬迁；征收部门与被征收人达不成协议的，由市、县级人民政府作出补偿决定；在补偿决定规定的期限内不搬迁的，由相关政府申请人民法院强制执行。
本案中，乡政府在没有和罗某签订补偿协议的情况下，强制拆除罗某房屋，违反法律规定，属于违法行为。至于其辩称的，乡政府没有故意，案涉行为不属于强拆，法院不予认可。
理由如下：1涉案房屋属于被征收对象，乡政府拆除涉案房屋，是其追求的目标，乡政府具有拆除的动机；2涉案房屋与紧邻被拆房屋共墙，乡政府在拆除涉案相邻房屋时，应当预见涉案房屋可能遭到损害，但是未采取任何防范措施来避免涉案房屋遭到破坏，在涉案房屋遭到损害后，未及时停止，任由结果发生，导致失去居住功能；3涉案房屋被拆后，乡政府没有及时采取补救措施修复、赔偿，足以认定乡政府故意拆除。
综上，乡政府强拆罗某房屋违法。乡政府强拆行为违法，导致罗某房屋无法居住，作为行使公权力的乡政府，应当及时采取补救措施，挽回罗某的损失。。
三、法院判决
1、 确认乡政府强制拆除罗某房屋的行为违法；
2、 责令乡政府立即采取补救措施。
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