邳州新实践_邳州_徐州_高质量

邳州新实践

——写在全市高质量发展总结

表彰大会召开之际

时间进入2月，尽管阳光明媚，依然能感受到些许春寒。

但邳州却到处呈现出热火朝天的景象。一如官方微信号“邳州发布”当天一篇推文的标题：邳州，“火力全开”拼经济！

这里的人们，有足够的理由振奋。

因为两天前召开的徐州市高质量发展大会，通报了2022年度高质量发展综合考核结果。邳州市蝉联了综合考核县（市、区）第一等次第一名；荣获综合考核突出贡献奖。

邳州市委书记曹智在代表邳州作交流发言时，难掩“豪情”——主动融入高质量建设淮海经济区中心城市发展大局，与苏南苏中等先进地区深刻对标，明确赶超目标，激扬斗志、零点起跑！

2月2日，邳州将举行高质量发展总结表彰大会，对过往一年，进行一次深刻的梳理，并藉此动员全市上下“迅速从节日气氛中走出来”，以奋斗姿态，全面推进中国式现代化邳州新实践……

邳州的速度、力度和温度

已然过去的2022年，邳州在面临各种压力与挑战的背景下，仍然拼回了一组可观的数据：

▪ 地区生产总值达到1157.16亿元；

▪ 规上工业总产值同比增长9.9%；

▪ 工业开票销售收入801亿元；

▪ 4个“1号工程”、112个重大项目成功签约，招商引资工作位居徐州第一；

▪ 5个省级、21个徐州市级重大项目建成投产……

▪ 地区生产总值达到1157.16亿元；

▪ 规上工业总产值同比增长9.9%；

▪ 工业开票销售收入801亿元；

▪ 4个“1号工程”、112个重大项目成功签约，招商引资工作位居徐州第一；

▪ 5个省级、21个徐州市级重大项目建成投产……

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数据是无言的，却是邳州取得新跨越、新突破与新活力的体现。亦是2022年邳州高质量发展的鲜明注脚。

衡量高质量发展水平的综合实力、产业质态、发展活力、城市面貌、乡村振兴等方面，2022年的邳州，堪称“成效显著”。多个国家级与省级荣誉，多个“徐州第一”，佐证了这一点。

而这一年，邳州仍奉行“以商招商、产业链招商”。

围绕碳基新材料产业、半导体材料与设备产业、节能环保产业、生态家居产业、高端装备制造产业和绿色食品产业等“六大主导产业”，他们尽可能“精准招商”，这让一大批与产业链关联度高的大项目、大企业纷至沓来。

落户邳州高新区的长城汽车核心零部件项目，一口气带动了为长城汽车做配件的蜂巢易创、曼德电子、精诚工科等3家子公司。

作为邳州新能源产业和智能制造业的又一“链主”项目，如此“组团”入邳的方式，成为2022年邳州招商引资工作的一大“闪光点”。

同年7月28日，徐州市重大产业项目观摩暨上半年经济运行分析会在邳州召开。长城汽车蜂巢传动项目建设及邳州展现出的“速度和力度”，受到徐州市委书记宋乐伟的高度肯定。

此外，随着格雷博项目的开工，永大化工、昆仑新能源材料等一批产业链节点项目也相继开工建设，一个规模达300亿元的新能源汽车产业集群，正在邳州加速形成。

“带动作用强、市场前景好的产业项目密集开启，无疑为邳州高质量发展注入了强劲的动力！”

相关人员作出上述表示。

其后的背景是，邳州上下创新推行“拿地即开工”审批模式，引导90%的干部沉到一线，打造“保姆式”定制服务，令很多项目建设获得“加速跑”的机会。

疫情期间，高新区成立蜂巢易创、日托光伏、禧天龙等五大重点项目建设推进专班，用来保障项目的及时推进。

经开区则通过项目服务人员的高效服务，让华兴激光二期项目的厂房建设交付时间，比预定计划提前了半年多……

暖心的政策，周到的服务，折射出邳州在产业项目建设过程中的速度、力度和温度。

各种良性因素的叠加，让邳州获得2022年度徐州招商引资考核一等奖第一名。

对此，各方普遍誉为：实至名归。

主政者的“为民情怀”

2022年，邳州展开了一场特殊的布局。

这就是当地很多居民耳熟能详的“三区两带一环”战略。

这样的布局，是基于构建邳州城市发展新格局的一项创举。用市委书记曹智的话说，“以城市片区开发为重点，优化城市发展空间，塑造城市特色风貌，提升城市建设品位，创新管理服务，从而打造一座现代中等城市。”

一年过去了。当银杏融媒记者赶赴邳州新港建设现场时，目睹的是一派繁忙的景象。在新港港池施工段，护坡浇筑已接近尾声，港池相关工程也基本完成。

相对而言，工程堪称浩大。但新港指挥部前沿施工负责人杜万洲对按时完成工期显然是信心满满，因为他们“聘请监理24小时在岗”。抓工程进度，他们可谓“争分夺秒”。

在1月30日的徐州市高质量发展大会上，邳州市委书记曹智再度阐释了“三区两带一环”攻略：“在‘两带两轴六片区’基础上，分步实施优先建设‘三区两带一环’，加快提升城市能级”，随着一大批口袋公园、4A级景区的建设，以及城市治理能力的不断深化，邳州这座城市的“形态之美、品质之美、宜业之美、和谐之美”将逐渐彰显。

邳州主政者的从政理念，一直致力于“坚持以人民为中心，办好民生实事，推进共同富裕，增强群众的幸福感。”邳州的领导班子，也被《徐州日报》等媒体誉为“饱含为民情怀”。

从邳州城区建设南路经滨河大道，直行十几公里后，会看到一排排白墙黛瓦的“小洋楼”，矗立于池塘、田园与花草树木之间。

这便是议堂新型农村社区。目前，社区一期工程542套院落式住宅已全部交付。

这样的居住条件，说起来是农村，却让城里人都羡慕不已。村民龚荣侠的真实体验，颇具代表性——“家门口有小花园，到处都有路灯，还有活动中心。没想到能住到这样的房子，心里真舒服。”

2022年，邳州在加快农房改善与人居环境整治的同时，在教育、卫生及养老事业上，均有较大的动作。

对文旅产业的重视，则是邳州提升软实力的重要举措之一。

邳州北部，有一座古徐国的镇国之山，艾山。知名度虽然比不上名山大川，但来过的人，都会感受到其独特之处。

“游艾山，犹如身临花海瑶池”。这是很多游客的共同评价。

正是通过不断投入和不断提升，艾山不仅越来越美，还被赋予各种人文意蕴。

据悉，邳州市委、市政府是把艾山作为当地居民的一项绿色福利来对待的，所以“格外上心”。

艾山、时光隧道等景点获得持续提升；新打造出邳北银杏、邳南红枫绿化景观；推动文体农康旅商深度融合；创建省级全域旅游示范区……邳州在旅游业的投入上，堪称大动作不断。

作为全国银杏之乡，银杏对铁富镇来说，既是风景树也是致富树。自从一组美图流传网络后，铁富镇姚庄村的“银杏时光隧道”，成了蜚声国内的网红景点。

好处是显而易见的。姚庄村村民冯遵忠便是获益者。

这缘于他在景点旁边开了一家土特产超市，收入极其可观。 冯尊忠坦言，“以前摆地摊一年能挣万儿八千的，开这个超市一年最起码也得挣六七万，游客越多，销售越多，挣得越多。”

但冯尊忠不过是众多获益者其中的一员。一年数百万人次的游客，带动了“时光隧道”周边600多户村民致富。

相关部门因势而为，在景区旁配套建设一个大型游乐场——时光梦幻乐园，面积约150亩，2022年3月开工，如今已投入使用。

一件件民生实事，看得见；一项项惠民工程，摸得着；一个个快速变化，感受得到——邳州再度获评最具幸福感城市，被各方誉为又一“实至名归”之处。

民之所盼，政之所向。这是不少官员经常挂在嘴边的一句话，其实等同于他们的“座右铭”。

而来自当地居民数不清的“小确幸”，则成为很多党员干部们践诺这句座右铭的最好见证。

“始终坚持人民至上，时刻把群众安危冷暖放在心上，着力办好民生实事，加快补齐民生短板，让全市人民的日子越过越红火。”

邳州市市长王伟如是表态。

邳州人的信心与期待

“树立底线思维，夯实基层基础，全面实现高效能治理”。这是邳州市委书记曹智在不同场合多次强调过的一句话。

对于高效能社会治理，邳州的“谋略”，一直是非常具体地存在于各个领域的多个细节中。

在实践过程中，“红物业+微网格+议事点+积分制”，在邳州已经形成了“品牌效应”。

银杏融媒记者了解到，2022年以来，邳州通过实施数字赋能公共空间治理，把公共空间治理与产业发展、特色田园乡村建设等工作相结合，对乡村振兴工作起到了巨大推动作用。

城区推行的“红色物业”，则实现基层治理与物业管理的深度融合。

过往一年，运河街道在怡丽家园、园丁小区、文明巷片区等小区，均创新推出“党建+网格+物业”模式，实现小区党支部、物业管理委员会或业主委员会、物业公司三方交叉任职、信息互通。

其结果，显而易见。群众的满意度，直线上升。

巡防联盟的成立，是代表邳州“基层治理”取得明显成效的另一例证。

巡防联盟诞生后，各界人士纷纷加入，出乎很多人的意料。他们与巡防大队民警一起，组成群防共治“连心环”，成为群众身边的“安全员”。

市民刘明春告诉银杏融媒记者：“比如说有的车主忘关窗户，小孩找不到家，都能看到他们帮助的身影，我们感觉到很安全。”

东南大学艺术学院博士后、全国马列文论研究会会员温德朝，在接受媒体采访时，谈到了他对邳州的看法。

他说，邳州的发展理念及创新，让人印象深刻。一个城市的幸福，不是少部分人的感觉，而是生活在这个城市的大多数人的感受。邳州能够三次获评幸福城市，当之无愧。

刚刚过去的春节假期，邳州演绎了一幕幕人山人海、红红火火的繁华盛景。

不仅仅是商场人头攒动，影院场场爆满，文化旅游市场也是人气高涨，房地产业绩上扬，众多企业纷纷开足马力，党员干部也都激情满满，为“开门红”而四处奔忙……

一股强劲复苏的迹象，几乎展现在邳州各个领域。折射的是邳州上下对经受过三年疫情洗礼的社会经济稳健复苏，抱持强烈信心与自信。

显然，2023，于邳州人而言，又是值得期待的一年。

记者 / 张瑞 王鹏 胡敏 王慧 邹学刚

编审/ 张瑞 黄扬监制/ 彭岩