丽水:“红绿金”融合协调发展 共同富裕先行示范_丽水_老区_浙西

金生丽水。在浙江丽水这片“红色热土”上,蓬勃发展的革命老区风华正茂,青山绿水,流金淌银。

2月13日—14日,第二届全国革命老区振兴发展现场经验交流会在浙江丽水召开。全域的“红绿金”融合协调发展,让丽水在传承红色基因,践行“绿水青山就是金山银山”理念,创新引领打造“金色”新增长极上,拥有了更多“丽水实践”“丽水经验”“丽水样板”。

以“红绿金”融合协调发展,创建革命老区共同富裕先行示范区,进而推进中国式现代化的丽水探索与实践。

丽水的“红”,就是弘扬和践行浙西南革命精神,让浙西南革命精神成为丽水最鲜明的精神地标,并以此为“丽水之干”注魂赋能立根。

丽水的“绿”,就是打造绿水青山“大花园”,就要保护好、发展好丽水得天独厚的生态优势,建设好诗画浙江大花园最美核心区。

丽水的“金”,就要实现金山银山“大跨越”,推动经济实现跨越式高质量发展,用好“跨山统筹、创新引领、问海借力”三把“金钥匙”,演绎更多“绿水青山就是金山银山”的共富故事。

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红色基因:让红的底色更鲜艳,推进老区振兴发展

秀山丽水春潮涌,革命老区焕新生。

作为全国20个重点革命老区之一的浙西南革命老区——丽水,始终如一地守护“红色根脉”、传承“红色基因”。

从1927年1月建立浙西南第一个党组织,到1935年中国工农红军挺进师创建浙江省第一块革命根据地,再到抗战时期,丽水一度成为中共浙江省委机关驻地,周恩来、刘英、粟裕等老一辈革命家和无数革命先烈,都曾在这里留下过光辉战斗足迹,播撒下熊熊革命星火。

2019年以来,丽水深入开展弘扬践行浙西南革命精神活动,自觉肩负起守护“红色根脉”的时代重任,在全国率先走出一条具有地方特色、时代特征的革命精神弘扬践行新路。

丽水不仅提炼形成了“忠诚使命、求是挺进、植根人民”的浙西南革命精神内涵,还通过广泛开展大学习、大教育、大践行、大转化,推动红色基因代代相传,让红色精神融入处州儿女血脉,为“丽水之干”注魂赋能立根。

强大的精神动力激发出源源不断的干事创业热情和活力。

率先编制红色资源价值转化规划,打造全国红色文化融合绿色发展高地,实施76个红绿融合发展标志性项目,推进100个红色乡村振兴……丽水一手抓保护,一手抓利用,先后从政策体系、地方立法、产业发展、重大平台着手,激发红色资源系统性保护和创造性转化,打响“红色浙西南、绿色新丽水”区域品牌。

依托红色资源禀赋,丽水推出533处革命遗址红色体验点、103条红色研学线路,“串点成线”打造出“红色文化+经典文创”“红色文化+民族风情”“红色文化+健康养生”等一批特色发展范例。

遂昌县王村口镇是浙西南革命史上最重要地标之一。如今,通过深入挖掘红色资源,蝶变成省级首批5A级景区镇、省级红色旅游风情小镇。当地成立了浙西南培训中心,开展全景式、沉浸式、互动式的红色教育体验,近3年接待省内外学员、游客60万余人次,实现经济收入2.1亿元。

红动丽水,活力迸发。2021年1月,国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》,浙西南革命老区同赣南等原中央苏区和陕甘宁、左右江、大别山等革命老区一道被纳入国家政策支持范畴。此后,省政府出台《关于新时代支持浙西南等革命老区振兴发展的实施意见》。“丽水元素”屡次纳入政策支持体系,在共同富裕示范区建设中为其他山区地区提供经验借鉴与实践示范。

推进老区振兴发展,丽水交出了一份份喜人答卷:城乡居民收入均跻身全国地级市前40位,在20个革命老区重点城市中均位居第一。人均GDP、常住人口城镇化率,以及全社会研发投入占GDP比重、国家高新技术企业数、每万人发明专利拥有数等体现发展质量和效益的几项重要指标均位居前列。

绿色发展:让生态优势转化为经济优势,绿水青山与共同富裕相得益彰

“绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此。”保护好发展好生态优势,让生态优势逐步转化为经济优势,成为革命老区丽水创新实践“绿水青山就是金山银山”理念的题中之义。

秀山丽水、天生丽质。丽水生态环境状况指数已经连续18年位居浙江省首位,也是全国唯一水、空气环境质量均进入前十的地级市。全市森林覆盖率81.7%,位居全国20个革命老区重点城市首位。

一方面,丽水坚持系统治理,深入实施“蓝天、碧水、净土、清废”四大行动,逐步建成“天眼+地眼+人眼”三位一体的生态环境数字监测监管体系;坚持生物多样性保护,在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(COP15)上分享“丽水经验”,发布《丽水的生物多样性保护》白皮书,并在市域生物多样性本底调查中陆续发现了百山祖角蟾、皱盖油囊蘑、瓯江小鳔鮈等全球新物种。

另一方面,丽水率先推动生态产品价值实现机制改革从先行试点迈向先验示范,加快创建全国生态产品价值实现机制示范区,推动经济社会发展全面绿色转型。丽水生态产品价值实现机制改革成果和经验也已被中办、国办《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》充分吸收。

近年来,丽水市委出台《关于全面推进生态产品价值实现机制示范区建设的决定》,市政府编制印发全国首个地级市《生态产品价值实现“十四五”规划》,不断聚焦生态产品价值产业化、市场化实现机制,深化GEP“六进”应用体系建设,推动全市乡镇级“生态强村公司”全覆盖。

美丽丽水、绿色发展,各美其美、美美与共。

培育“山”系品牌,丽水全市以“丽水山耕”“丽水山景”“丽水山居”“丽水山泉”等“山”系品牌培育和生态产品标准化建设,实现生态产品由“低价竞争”向“品牌竞争”转变。

推进“双招双引”战略性先导工程,丽水充分发挥好山好水好空气等生态优势,因地制宜引进和培育了德国肖特、国镜药业、绿色数据中心、高科技特种纸等一批环境适应型产业,积极引育基于生态优势的半导体全链条、健康医药等现代产业集群,做优做强战略性新兴产业和未来产业。

创建世界一流的生态旅游目的地,缙云仙都实现丽水国家5A级旅游景区零突破,云和梯田通过文化和旅游部国家5A景区资源评估,松阳创成国家全域旅游示范区,缙云仙都祭祀轩辕黄帝大典升格为省政府主办,乡村春晚成为文化引领乡村全面振兴的“醉美乐章”。

开展百山祖国家公园创建,丽水谋划国家公园八大基地、入口小镇、国家公园大道等旗舰型项目,做好国家公园品牌与生态产业融合的“国家公园+”文章,坚持“园内顶格保护,园外联动发展”,形成了国家公园集体林地地役权改革、全域联动发展、“三员”管护等“丽水实践”。

20多年来,丽水一直是浙江省乃至全国的生态文明标杆城市。2016年,丽水市人大常委会决定将每年的7月29日设立为“丽水生态文明日”。2017年,丽水入选全国“美丽山水城市”;2018年,成为全国“两山”创新实践基地。2022年,丽水又拿到了“国家生态文明建设示范区”的殊荣。如今,丽水正为全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水而加速奔跑。

金色“密匙”:让“红绿金”交相辉映,三把“金钥匙”汇聚高质量发展新动能

2019年召开的丽水市“两山”发展大会,第一次深刻指明了要推进高质量发展,就要创新运用好三把“金钥匙”:跨山统筹、创新引领、问海借力。

革命老区丽水“跨山统筹”,构建起“一带三区”发展新格局,解决山区布局不优、发展不平衡难题;以“创新引领”解决动能不强问题,全方位推动以科技创新为引领的全面协同创新,厚植创新创造的澎湃动能;以“问海借力”解决开放不足问题,架设向海发展大通道大平台,汇聚内外开放、山海协作的新动能。

九山半水半分田的革命老区丽水“跨山统筹”,正是打破划山而治的分散式路径依赖,构建“一带三区”的发展新格局。2020年,丽水出台《丽水市“一带三区”发展规划》,目标构建起点线面紧密结合的区域空间体系。

“一带”即市域发展核心带,包括莲都、青田、缙云3个县(区)和丽水经济技术开发区,突出产业主导、创新驱动,主攻生态工业高质量发展,培育先进产业集群。“三区”即特色发展示范区,分别由龙泉庆元、遂昌松阳、云和景宁等6个县(市)组成,突出协同合作、侧重特色,建设龙庆、遂松、云景三个聚落发展区块,培育差异性特色产业集群,打造市域经济加快发展新增长极。

衢宁铁路客运、货运通车运营,结束了遂昌、松阳、龙泉、庆元四县(市)不通铁路的历史,金台铁路经过缙云壶镇极大方便了百姓出行,在建的还有衢丽铁路松阳至丽水段……一条条“通江达海”的交通要道,让丽水各地从互邻走向互通,全方位激活了区域发展潜能。

创新引领,是山区经济跨入新赛道的新引擎。2022年11月15日,丽水一年一度最具分量、最为隆重、最有影响力的人才科技嘉年华活动——“智汇丽水”人才科技周在丽水开幕。丽水持续擦亮“智汇丽水”金色窗口,连续十一年举办人才科技峰会,吸引了包括中国科学院院士、科技部原部长徐冠华等在内的700多位海内外嘉宾齐聚丽水,“智汇老区”。

2021年,《丽水市“人才科创飞地”建设实施方案》发布。随着人才科技新政不断升级和深入实施,国内外大院名所陆续同丽水建立战略合作关系,引育各类人才以及国家高新技术企业等各类创新主体,创新创业格局加快形成、持续优化。

在革命老区县——丽水遂昌,位于仙侠湖畔的“天工之城·数字绿谷”横空出世。遂昌以此平台推进生态经济、数字经济、分时经济深度融合,吸引了阿里巴巴、中电海康、网易等“头部”企业落地。

丽水生态工业被注入创新驱动力、项目拉动力,正在逐步实现跨越式高质量发展。此外,丽水正谋划着更高精尖的创新蓝图:高标准建设国际化双创人才特区、浙西南科创产业园等重大科创平台,实施新一轮科技企业“双倍增”计划,引育更多新型研发机构,并将通过五年努力,实现国家级高新区、科技孵化器、科技奖项零突破,基本建成浙西南区域创新体系。

“问海借力”,为革命老区丽水实现跨越式发展提供了无限可能。通过山海协作工程,一个个地处偏远的红色乡村与沿海经济发达地区携手唱响“山海之歌”,寻找到缩小差距的“共富密码”。

莲都区丽新畲族乡马村村被列入宁波—丽水山海协作乡村振兴示范点。经过规划设计,一个总投资超1000万元的马村振兴计划开始实施,滨水公园、滨水游步道、古环村绿道等基础设施已完成建设。缙云县五云街道周村村与杭州富阳区共建山海协作乡村振兴示范点,引进300万元资金推进了婆媳岩游步道、旅游接待中心等8个项目建设。在嘉兴平湖市援助的青田县东源口村,生态农产品由平湖包销。2021年以来,东源口村共发展出50亩水果玉米、15亩浙贝母种植基地。

凭借“问海借力”这把“金钥匙”,让丽水跳出丽水看丽水,走出了一条汇通全球的开放之路。

近年来,丽水积极主动参与长三角区域合作与交流,在上海等长三角城市举办多场推介会,以前所未有的积极姿态主动融入长三角一体化发展,签约生态旅游、生态农业、生态制造业等相关领域的合作项目。譬如,丽水经济技术开发区在上海张江科学城和张江药谷核心区等地设立“飞地”,形成“研发在沪、生产基地在丽、销售总部在丽”产业协同机制。

作为全国重点侨乡,丽水41.5万华侨华人遍布世界130多个国家和地区。丽水“问海借力”,打好“侨牌”,通过组织动员海外130多个国家的300多个侨团,在海外建立侨界网格化服务网络,设立“双招双引驿站”和“双招双引大使”,进一步发挥侨界资源丰富、联系广泛、知名度高、号召力强的优势招商引资、招才引智。

“浙江丽水市多年来坚持走绿色发展道路,坚定不移保护绿水青山这个ʻ金饭碗ʼ,努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山,生态环境质量、发展进程指数、农民收入增幅多年位居全省第一,实现了生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴协同推进。”习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上对丽水的赞许,让朴实且奋进的老区群众倍感振奋。

为了交出创建革命老区共同富裕先行示范区高分答卷,丽水未来将不负“丽水之赞”,进一步缩小地区、城乡、个人收入“三大差距”,坚定“老区也能搞创新、老区共同富裕更须搞创新”的自信和决心,打造“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有安居、弱有众扶”的幸福之城,推动革命老区群众获得感、幸福感、安全感、认同感全面提升。

来源:浙江学习平台 丽水市新闻传媒中心

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