“您好,这里是石嘴山市司法局矛盾纠纷调解中心,关于您的案件,请问您有空到调解中心来做进一步沟通吗?”2月15日,该调解中心工作人员向当事人提供诉讼咨询服务。
近年来,宁夏石嘴山市司法局矛盾纠纷调解中心坚持源头治理、多元化解,整合有效调解资源、统一规范服务、强化队伍建设,按照“组织联建、业务联帮、机制联动、服务联合、多元联治”的“五联工作机制”,不断提升矛盾纠纷调解中心的服务水平,将各类矛盾纠纷及时有效防范在始发之初、化解在萌芽状态,筑牢社会和谐稳定基石,形成了具有石嘴山特色的矛盾纠纷多元化解工作品牌。
调赔结合“把脉问诊”医患纠纷
日前,石嘴山市司法局矛盾纠纷调解中心精准“把脉问诊”一起医患纠纷。
2022年下半年的一天,59岁的余某某因尿路感染到石嘴山市大武口区某诊所就诊。护士询问其有无过敏史并对其皮试后,遂进行输液治疗,经留观,患者自行离开。次日上午,余某某再次来到该诊所输液,离开时未留观,于第三日在家中死亡。
不幸发生后,死者家属悲痛万分,调解中心调解员立即赶到纠纷现场积极引导。死者家属认为,诊所应负该起医疗事故全部责任,要求诊所赔偿丧葬费、死亡赔偿金、精神损害赔偿金等各项损失共计60万元。尽管调解员一再说明尸检的意义,但家属表示希望尽快将死者遗体送回老家安葬。调解员尊重双方意见,根据相关法律法规,对涉及的赔偿项目、标准与计算方式进行说明,确定依法调解的基础,对症下药,通过单独约谈诊所负责人以及死者家属代表背对背调解,医患双方不再对立,考虑到死者家属在农村且生活较为困难,诊所同意给予死者家属15.5万元抚慰金。死者家属收到约定款项后,顺利将死者运回老家安葬。
在该起纠纷中,调解人员充分尊重当事双方调解意愿,及时调整调解方案且灵活运用调解方式,既照顾到死者家属的诉求,也维护了医疗机构的权益。
石嘴山市司法局矛盾纠纷调解中心负责人告诉记者,目前,石嘴山市实现了医疗机构纠纷调解全覆盖,做到了哪里有医疗纠纷,哪里就有人民调解,形成了“调解员个案负责、理赔员协同配合、审核评议机制把关、专家咨询支持”的完整工作链条。医患纠纷双方的权益得到了平衡,医疗机构免去了后顾之忧,多年来未发生一起因医患纠纷引起的群体性上访和缠访、闹访事件。
构筑第一道防线 推动矛盾纠纷化解
近年来,石嘴山市司法局以打造具有石嘴山特色的矛盾纠纷多元化解“塞上枫桥”工作品牌为抓手,充分发挥人民调解化解矛盾纠纷的“第一道防线”作用,不断满足人民群众对人民调解服务的需求。2021年,在全区率先挂牌成立市级矛盾纠纷调解中心后,实行“一站受理、有效甄别、精准分流、就地调处、实时督办、依法引导”,让办事群众“只进一扇门、最多跑一次、一揽子调处、全链条解决”,努力实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
该中心依托市公共法律服务中心搭建,联合市医调委实体运作,调解中心设置了矛盾纠纷受理、医疗调解、行业专业调解、律师调解、信访转办调解、行政调解、仲裁调解等7个窗口和2个功能调解工作室,接待受理和承办、交办公调对接、访调对接、诉调对接、援调对接和中心受理的各类矛盾纠纷案件,实行“一站受理、有效甄别、精准分流、就地调处、实时督办、依法引导”,让办事群众“只进一扇门、最多跑一次、一揽子调处、全链条解决”,努力实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
该中心不断创新,运用法治方式促进溯源治理的常态化长效化,2022年8月31日,又成立了石嘴山市行政争议协调化解中心,受理两级法院委派行政案件,专业调解员开展调解,跟案法官全程参与,化解成功率73.3%。通过建立“府院”联席会议制度,就行政执法、行政争议解决等涉及全局性工作定期开展交流、协商,着力促进司法与行政协调配合,实现法律效果、社会效果和政治效果有机统一。
2022年,石嘴山市共调解各类矛盾纠纷3550件,调解成功3470件,调解成功率达到97.7%,疑难复杂案件1992件,调解协议涉及金额8469.31万元。(刘炳宇 文/图)
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