王毅主任抵达莫斯科,并先后与帕特鲁舍夫、拉夫罗夫与普京进行会谈后,中国外交部发布《全球安全倡议概念文件》,也得到了俄罗斯的积极回应。据俄罗斯卫星通讯社报道,俄方外交部日前表示,俄罗斯正在研究中方发表的概念文件,总体而言两国立场相近。
与此同时,万里之外的非洲之角,中俄两国海军舰队合兵一处,与南非海军展开了一场为期数日的海上联合军演,进一步加强金砖国家框架下的军事交流与合作。这几件事如果连起来看,就能解读出一些颇为丰富的信息量。
【卫星社报道截图】
首先需要明确的是,俄罗斯官方针对《全球安全倡议概念文件》支持性表态,意义十分重大。毕竟一个十分现实的问题在于,这种全球性的倡议,现阶段单靠中国的地缘影响力,想要进一步拓展,将倡议转化为具体的合作,就少不了其他国家特别是大国的配合。当然,目前来看,虽然只有俄罗斯作出了明确表态,但跟中方在全球安全倡议文件中有共同语言的国家,绝不止俄罗斯这一个。
更何况,《全球安全倡议概念文件》是一个包容性的框架,少不了多方向的互动。因此,我们也能看到,围绕文件中提出的几大地缘安全方向,中方近段时间的外交动态非常频繁,可以说是在提前布局。
【秦刚外长在蓝厅论坛上致辞】
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事实上,《全球安全倡议概念文件》这个标题就已经表明,中方这份文件,安全问题既是核心,也是原则,在此基础上,中方提出了“六个坚持”,基本上可以视为,中方对近年来重大地缘热点事件的立场、看法的高度总结,而重点合作方向,也在此基础上展开,兼顾了中方自身的安全关切,以及俄乌冲突等域外热点。
其中,东盟、中东、非洲、拉美及加勒比国家还有太平洋岛国这些发展中国家占大多数的区域,都有较大篇幅的提及。可见,在中方的构想中,这些区域的国家都会是安全倡议文件的理想合作伙伴。
这时候,我们再回过头梳理下中方近段时间的外交动态,就能发现很多细节都能跟这份安全倡议概念文件呼应上。说明对于当前的全球安全形势,中方已经有了系统性的思考。特别是俄罗斯与美欧长期对抗已经不可避免,中方就更有必要展现出一个在安全层面负责任的大国形象,避免局势朝最糟糕的方向发展。
【俄罗斯总统普京发表国情咨文演讲】
前段时间,王毅主任履新后首次外访,参与慕尼黑安全会议,回应世界各国安全关切,阐述中方在俄乌冲突上的劝和促谈立场,呼吁当事各方以政治方式解决。
目前来看,也只有在安全问题上立场相近的俄罗斯愿意响应中方呼吁,俄方各级官员此前就频繁在公开场合表态称,愿意与乌克兰方面进行谈判,王毅主任在访问俄罗斯期间,也对俄方态度表示赞赏。至于美欧以及乌克兰,仍执意加大军事投入,打算在正面战场上击败俄罗斯。
再来看看其他方向。日前,秦刚外长前往印度尼西亚首都雅加达,会见东盟秘书长高金洪,双方围绕南海局势深入沟通,一致同意,要尽快推动“南海行为准则”的磋商,早日取得积极进展。南海局势,攸关中国战略安全以及国家主权领土完整,跟台海一样,是中方主要的安全关切,也是美国干涉力度最大、双方交锋最频繁的区域。同时也要注意,东盟成员国菲律宾近段时间与美国深化军事合作关系,不仅在南海小动作频繁,还准备为美国在台海的战略意图当跳板。“南海行为准则”如果能取得重大进展,也能一定程度上对冲美国亚太的战略布局,为中方在博弈中争取更多主动权。
【秦刚外长与东盟秘书长会见】
而在中东方向,前段时间,伊朗总统莱希访华时,就主动表态,支持中方的全球安全倡议,希望与中方就国际以及地区事务加强沟通;此外,中方一直在与沙特等海湾国家深化合作关系,并早早召开了第一届中阿峰会。这足以说明,在中东安全事务中,中国正在扮演一个越来越积极的角色,而中东地区的国家,也愿意与中方合作,建立一个安全新架构模式,走一条不受美国干涉的独立自主道路。
至于非洲方向,中国、俄罗斯与南非联合军演日前正式开幕,尤其值得注意的是,这三国都是金砖成员国。而且中方也在文件中提到,要逐步发挥上合、金砖等平台的作用,团结成员国,围绕一致目标开展安全合作。毕竟,多边安全合作,也需要一个高效率且框架成熟的沟通平台,无论是上合还是金砖,都在发展的过程中打下了良好的基础。
【俄罗斯参与中俄南非海上联合演习的军舰】
综上所述,在俄乌冲突将满一周年的时间点,中方发表《全球安全倡议概念文件》,以及在此层面上展开的一系列外交活动,也是在向全世界发出信号,那就是地缘对抗并不存在真正的赢家,解决各国安全关切,就要以联合国宪章宗旨原则为基础,构建可持续发展观。
在这个过程中,中方不会缺席,更不会缺位,而是会以一个负责大国的形象,持续发挥建设性作用。与此同时,这也是对美欧在安全问题上,对中方发起的舆论战,最为有力的回击方式。
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