德州宁津：规范+创新 焕发基层人大活力
近日，在宁津县杜集镇乡村振兴代表之家，一场精彩的党的二十大精神“云宣讲”吸引了1800多名群众线上观看。直播中，德州市人大代表杜丹紧扣党的二十大报告原文，围绕加快推进中国式农业农村现代化，用鲜活的事例、生动的语言，解读了实现中国式农业农村现代化的发展路径。网友们纷纷留言、点赞互动。
在保店镇，86名人大代表开展“点单送服务”活动，通过入户走访等方式与选民建立联系。活动采用首问负责制，谁接单谁解决。代表不能解决的问题要上报人大代表工作站，由全体代表共同商议解决。“‘点单送服务’既是保店镇人大闭会期间的特色活动，也是人大代表为群众办实事、解难题的有效途径。人大代表‘进百家门、代百家言、解百家难、添百家欢’已成为代表与群众的互动常态。”宁津县保店镇人大主席张洋介绍。
以市人大代表、剪纸非物质文化传承人张长俊命名的“张长俊特色代表工作室”，不仅是传授剪纸艺术的工作室，更是乡亲们说话拉呱的好去处。“通过剪纸特色代表工作室，不仅传承了传统文化，联系群众，促进履职，也服务民生，增加了群众就业。”张长俊说。
人大代表“家站室”建设是新一届宁津县人大常委会重点推进的工作。换届以来，宁津县人大常委会创新实干，出台了《宁津县乡镇(街道)人大工作“规范、创新、巩固”三年攻坚行动实施方案》，在人大代表“家站室”建设方面进行了积极的探索。
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强基固本建阵地
根据每位代表职业特点、地域分布，宁津县人大常委会确立了“因地制宜、分层设立”建设原则，在市级人大代表中设3个代表之家，在乡镇驻地设12个代表工作中心站，在村、社区、企业、学校等代表所在的处所各设5个代表工作站，选培引领式的代表设12个特色代表工作室，力求做到科学选点、优化布局、各具功能，使全县各级人大代表全部进“家”入“站”（室）。
“实际建设中，我们明确了‘八个规范’，即规范组织机构、规范阵地建设、规范乡镇人代会、规范代表联系选民、规范代表履职活动、规范民生实事票决、规范议案建议办理、规范代表队伍建设等。同时，采用‘标杆先行、以点带面’的模式，建成了10处示范点，为后续工作开展积累了经验、打下了基础。”宁津县人大常委会副主任杨建华介绍。
据了解，宁津县人大常委会主任及分管副主任深入“家站室”建设的现场、召开调度会等60余次。每个站点的选址规划必须经县人大审核通过后才能开展建设，从施工到组织活动，宁津县人大常委会都予以指导。截至目前，“3+12+60+12”“家站室”体系在宁津已经建成，一座座基层人大堡垒如雨后春笋般破土而出。
文化引领抓推进
经济让地方强大，文化让地方伟大。鉴于此，宁津县人大常委会立足87个“家站室”地域文化特色，结合当地实际，深挖每个站点的历史资源，从中汲取发展力量，明确精神追求、发展定位。目前，87个站点分别形成各自独有、各具特色的文化理念，激发全城无限活力。
在各站点内，人大代表公开栏、承诺栏、践诺栏也是一大突出的亮点，该专栏以代表承诺、践诺为蓝本，激励代表为民办实事、解难题，点亮了人大代表源于人民“以文化人、润物无声”的宗旨和为民服务“践诺于民、久久为功”的情怀。
创新突破亮品牌
人大工作既要守正也要创新。据了解，宁津县人大常委会在打造各站点特色品牌上下了很大功夫，各个站点都各具特色，像“星火大讲堂”“代表直播间”“民情连心网”“空中彩虹桥”“代表赶大集”“幸福故事汇”“秀美摘星人”等人大特色品牌活动丰富，亮点纷呈，擦亮了基层人大工作的底色。
“人大代表们如满天繁星，托起了为民的高度，传递了爱民的温度，拓宽了亲民的厚度。我们的经验在全省产生了积极影响，截至目前，滨州、威海、德州各县市区等30余家单位先后来宁学习了建设经验。”杨建华表示。
活动助推求实效
“87个站点根据制定的工作计划，组织代表利用线下、线上学习法律和人大业务知识，交流履职感想。‘家站室’像一块磁石，把人大代表紧紧吸引在一起，组成了一个特殊的大家庭，增强了代表凝聚力和向心力。”杨建华说。
既要建起来，也要用起来。据了解，宁津县人大常委会将每月15日设立“代表活动日”，在这一天，省市县乡四级人大代表全员参加活动，了解反映群众生产生活中的困难问题，及时交办督办。截至目前，全县“家站室”累计解决群众反映的问题2500余件。
不仅要用，还要用出实效。宁津县人大常委会依托“家站室”平台，积极创新履职方式，结合部门测评、“两官”评议、专题询问、建议督办、视察调研、执法检查等，组织全县各级人大代表开展监督活动，为服务大局献计献策，让基层人大工作动能十足。
“我们将探索更多代表‘家站室’在基层的生动实践，力求在推进经济高质量发展和基层社会治理中充分发挥代表优势、体现代表作用、实现代表价值、贡献代表力量，推动全过程人民民主在宁津大地根深叶茂、生机盎然。”杨建华说。
(通讯员 郑若祥 胡晓阳)
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