江苏大丰麋鹿国家级自然保护区喜领“户口本”
近日，江苏大丰麋鹿国家级自然保护区名列自然资源部公布的我国首批3个完成自然资源确权登记重点区域名单之一。此举明确了自然资源资产“谁所有”“由谁管”，标志着自然资源确权登记改革任务实现了落实落地，将为自然保护地建设提供产权支撑。
自然资源确权登记是指对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权和所有自然生态空间统一进行确权登记。作为自然资源确权登记的最后一个程序，登簿即说明确权登记全面完成，相当于给自然资源“上了户口”，这在我国属于首次。
在该保护区的“户口本”上，记者看到，保护区所有权人为全民，履行主体为自然资源部，代理履行主体为江苏省人民政府。保护区登记单元总面积2667.96公顷，国有自然资源面积2667.96公顷，包括湿地1183.24公顷、草原297.74公顷、森林219.60公顷、水流99.68公顷，其他类型面积867.70公顷。
近年来，江苏大丰麋鹿国家级自然保护区承担着保护麋鹿、丹顶鹤及其湿地生态系统，恢复野生麋鹿种群的重要任务。迄今，麋鹿数量由1986年建区时的39头发展到现在的7033头，其繁殖率、存活率、年递增率均居世界之首，占世界麋鹿总数70%，野生麋鹿数量已达到3116头，结束了全球百年以来无完全野生麋鹿群的历史。并实现了三个“世界之最”，即世界面积最大的麋鹿保护区、世界最大的麋鹿野生种群和世界最大的麋鹿基因库，为人类拯救濒危物种提供了成功的范例。
据市自然资源和规划局副局长铁小军介绍，江苏大丰麋鹿国家级自然保护区确权登记工作，得到多方重视。2019年12月，经自然资源部批复同意，江苏省印发《江苏省自然资源统一确权登记总体工作方案》，江苏大丰麋鹿国家级自然保护区被列为江苏省省级重点区域2020年首批实施项目。2020年6月，省自然资源厅会同盐城市人民政府印发了江苏大丰麋鹿国家级自然保护区项目实施方案。
随后，按照自然资源确权登记的相关工作要求，省市相关部门严格按照规定程序开展实施工作。实施程序主要包括通告、地籍调查、审核、公告、登簿5个环节。2020年9月，首次登记通告发布；2022年11月，地籍调查报告通过审核；2022年12月，在省自然资源厅和市政府网站同时公告首次确权登记结果；3月1日，自然资源部向社会发布首次自然资源登簿成果。
本次的统一确权登记，是践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念，推动新时代“强富美高”新江苏建设的一次自然保护工作的生动实践，更能增强大众保护自然的思想自觉和行动自觉，进一步坚定文化自信，更好地讲好中国自然保护故事。大丰麋鹿国家级自然保护区成功“入簿”，对于集中科研院所力量，开展国际间友好合作，加大科学研究的深度和拓展广度，进一步提升生物多样性保护价值和科学研究价值，具有重要的意义，对保护区今后高质量发展有着巨大的助推作用。保护区管理处资源管护处处长徐安宏表示，保护区内的物种多样性、生态系统多样性、以及物种遗传多样性十分丰富。在日常做好科学研究的基础上，巡护等方面的监管力度也在不断地加强，同时还加大对外宣传力度，依法管区、依法治区、社区共管机制已经建立。他们将继续深入推进生物多样性保护，加强麋鹿、珍禽保护区和沿海湿地生态系统的修复保护，让这片湿地的生态系统更加完善，生态圈越来越大。
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