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刘备是汉景帝之子中山靖王之后,他是皇室宗亲,被人称为刘皇叔,而刘焉是汉景帝之子鲁恭王刘余之后,也是皇室宗亲,而刘焉早东汉末年的时候,当时还是群雄之一,后来刘焉得了益州,在他的治理下,益州在当时东汉末难也成立了一个半对立的局势,从而刘焉也成为了一方军阀割据的实力。在刘焉去世之后,其子刘璋承袭了他的位置,接管益州之后,和刘备决裂,最终刘备取得胜利而得到益州,这也是为刘备建立蜀汉政权,三分天下而得其一奠定了良好的条件。那么刘焉又是如何经营益州的呢?
因为刘焉又皇室宗亲的身份,所以在他早年的时候被任命为郎中,后来又做过冀州刺史、南阳郡太守、太常等。在东汉汉灵帝时期,因为皇室衰败,朝政混乱,在当时的时局和政局都是动荡不安的,那时也可以说是一个乱世之秋,刘焉为了避乱自安,所以就提议说刺史、太守气压百姓,从而导致失去民心, 这个时候朝廷应该派一位一心正直清廉的官去做刺史和太守,这样能够让天下大安,刘焉不仅这样对皇帝建议,还请求让自己去做州牧。
在那时,刘焉本来是想要做交州的州牧,但是他听说益州有天子气息,况且当时益州刺史为官腐败,所以刘焉又请求去益州做益州牧,朝廷接受了刘焉的建议,于是让刘焉做了益州牧,还封他为阳城侯,刘焉去了益州之后,本来是想要抓之前的益州刺史,但是腐败的益州刺史却被黄巾军马相所杀,之后马相更是自称自己为帝,但是又被益州从事贾龙所败,刘焉到后,贾龙就迎接刘焉进入益州。
刘焉上任之后,一方面安抚曾反叛的人,推行宽容的政策,这让自己得到了好名声;另一方面又让督义司马张鲁和别部司马张修攻打汉中,刘焉这样做本来是想要稳固皇位的,发展自己的实力,但是当张鲁和张修攻克汉中之后,张鲁却杀了张修,同时还断了来往的交通之路,从此开始交恶,而刘焉却以道不同不相为谋为理由,断了和朝廷的来往,同时刘焉开始豪强,稳固自己的地位和实力,就这样益州在他的治理下, 进入了一个半独立的局势。
后来董卓专权乱政,又自行废立皇帝,这一行为招来了很多人带你痛恨,特别是各地的诸侯,但是在诸侯们讨伐董卓之后,刘焉却没有参加,而是自保益州,再到后来董卓虽然被杀,但是时局是变化莫测的,朝政还是很混乱,在天下大乱时,曾有南阳、三辅一带很多的人进入到益州,而刘焉是来者不拒,就收编了这些人,虽然这些人带来了不少的隐患,但是这些人后来也成为了刘璋接管益州平定益州内乱的重要军力,后来刘焉去世之后,其子刘璋接管益州。
在东汉时期,有著名的外戚和宦官进行专政,那时皇帝重视外戚,从而导致外戚转正,于是只得依靠宦官夺回权利,当皇帝取回自己的权利之后,就开始重用宦官,从而导致宦官专政,之后的皇帝又开始重用外戚,就这样东汉陷入了外戚、宦官专政的局面,如此对于外戚和宦官都是不能重用的,皇帝因为没有实力,就派皇室宗亲、重臣去做州牧,让他们接管地方而有兵力,皇帝希望到时候他们能为自己所用,但是想法是很好,现实很残酷,因为州牧的实力很大, 皇室又弱,这就导致东汉末年群雄割据势力林立,很多也不再收朝廷的控制,而州牧的实力地位在刺史和太守之上,而提出用皇室宗亲、重臣为州牧的就是刘焉,这就是著名的废史立牧,刘焉也是因为益州州牧的身份而成为一方割据势力,但是后来刘璋被刘备打败,故而刘备得了益州
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