位于福建泉州市石狮高新区的福建中科光芯光电科技有限公司生产车间，技术人员在加班加点生产。 新华社记者 魏培全摄
3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时强调：“党中央始终坚持‘两个毫不动摇’、‘三个没有变’，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。”如何贯彻落实习近平总书记重要指示精神，实现民营经济健康发展、高质量发展？几位全国政协委员发表了意见建议。
——编 者
优化民营企业发展环境，支持中小微企业和个体工商户发展
江西省工商联主席谢茹委员：
民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量，良好的发展环境是民营经济高质量发展的重要保障。
党的十八大以来，我国持续深化“放管服”改革，出台一系列惠企纾困政策，支持中小微企业发展。当前，尽管民营企业特别是中小微企业生产经营仍有不少困难，但中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变。随着改革的不断深化和各项调控政策深入实施，民营经济一定能实现更加强劲的发展。因此，要优化民营企业发展环境，从制度和法律上进一步把对国企民企平等对待的要求落到实处，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。
营造宜商惠企的政策环境，清理和修订违反公平开放透明市场规则的法律和政策规定，制定涉企政策前多倾听民营企业心声，稳定市场预期。完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系，大力解决拖欠账款等问题，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导，用心用情帮助民营企业解难题、渡难关、增活力，全面构建亲清政商关系。
营造高效平等的市场环境。一方面，坚定不移深化改革，进一步厘清政府和市场边界，推动政府职能转变，让有为政府和有效市场更好结合；另一方面，完善公平竞争制度，加快构建全国统一大市场，全面排查和系统清理在审批评价、招投标、要素获取等方面的各种显性和隐性壁垒，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，保障各类所有制企业依法平等使用资源要素。
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营造公平公正的法治环境。完善工商联维权服务体系，加强与司法部门合作机制，依法保护民营企业产权和企业家权益。加强对中小微企业的法律服务，为民营企业在法治轨道上健康发展保驾护航。
中国科学院自动化研究所研究员赵晓光委员：
习近平总书记指出：“要积极发挥民营企业在稳就业、促增收中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企业和个体工商户发展，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。”
数字化转型是“专精特新”企业高质量发展的主要方向。“专精特新”中小企业在细分市场上成长为全球头部企业，有助于弥补我国在关键领域的短板，是推动我国经济转型不可或缺的力量。全面推动“专精特新”中小企业数字化转型，使数字化技术深入渗透到产业内在的运作流程、运行机制、生产要素、研发设计、生产方式、组织模式等各方面，是推动高质量发展的重要途径。推动中小企业数字化转型，有利于提高产业各个环节的信息协同度，构建全链条、全流程数字化生态，增强产业链、供应链韧性和自主可控能力，显著降低企业的研发成本、生产成本、流通成本、融资成本。建议：
综合施策降低企业数字化资金门槛。通过提供费用减免、贷款利率优惠、税收优惠、财政补贴、设立数字化转型基金等方式，为“专精特新”企业提供数字化转型所需的财务支持。
加大数字人才的培育。制定激励政策，支持和鼓励企业和个人参与数字化人才培育，例如通过提供补贴、奖励、税收优惠或费用减免等方式促进数字化人才的培育。推动数字化人才数据库建设，为企业提供数字化人才的推荐和招聘服务，促进数字化人才流动。开展数字化人才评估和技能认定，如增加对数字化管理师等新职业的认定，为加快数字化应用型人才培养和流动提供实现路径。加强校企合作，建立数字化人才培训基地，提供师资、硬件和资金支持。
加强自主创新，依法规范和引导各类资本健康发展
宁德时代董事长曾毓群委员：
加快实现高水平科技自立自强是推动高质量发展的必由之路。2014年，习近平总书记在上海汽车集团技术中心考察时指出，“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路”。正是近年来围绕高水平科技自立自强进行了一系列战略统筹布局和核心技术攻坚，才有了中国新能源汽车产销量连续8年位居世界第一。实践证明，只有把握大趋势，下好先手棋，坚定不移地贯彻落实党中央战略决策，才能实现高水平科技自立自强。
当前，实现“双碳”目标，要依靠科技创新，尤其是自主创新。我们将贯彻落实新发展理念，不断从习近平新时代中国特色社会主义思想中得到方向指引、理念提升、精神滋养、实践指导，努力率先实现高水平科技自立自强，助力经济社会发展全面绿色转型，为如期实现“双碳”目标、加快推进中国式现代化贡献力量。
为推动高水平科技自立自强行稳致远，必须厚植创新土壤，形成尊重原创、尊重知识产权的氛围：一是以基础性、前瞻性、原创性科研为着眼点，加大研发经费投入，进一步完善政产学研协同创新机制，不断提升攻克关键核心技术的创新能力和水平；二是突出企业的创新主体地位，推动企业间开展知识产权许可与合作，加快新技术新产品推广应用，持续推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合；三是加强对关键核心技术和原始创新成果的保护，加大对侵犯知识产权犯罪的打击力度，提升侵权行为的惩罚性赔偿力度，降低维权成本，切实发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用。
北京中企华资产评估有限责任公司董事长权忠光委员：
习近平总书记强调：“要依法规范和引导各类资本健康发展，有效防范化解系统性金融风险，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境。”为此建议：
构建亲清政商关系。政府和相关工作人员在今后工作中要大胆破除顾虑，深入民营企业调研，及时了解和解决民营企业发展中面临的问题和诉求，提振民营企业家发展信心，构建亲清政商关系，激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设。
加大金融创新力度支持民企高质量发展。民营企业是创新的重要力量，随着科技强国战略的实施，涌现出众多“专精特新”企业和独角兽企业，一方面要大力支持符合条件的企业走向多层次资本市场，另一方面要加大知识产权质押融资力度。在数字经济快速发展的今天，金融部门要与时俱进，创新融资工具，探索数字资产的融资服务，推动数实融合高质量发展。
充分发挥创业创新精神。我国民营经济发展到今天，与民营企业家带领员工吃苦耐劳、创新创业发展分不开。民营企业要积极响应党的号召，充分发扬“四千”精神，形成法治社会下尊重创业者、尊重企业家的良好氛围，推动民营经济依法合规创新发展。
习近平总书记强调：“没有高质量发展，就谈不上社会主义现代化。”因此，在新征程上，民营企业要完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。
弘扬优秀企业家精神，做到富而有责、富而有义、富而有爱
月星集团董事局主席丁佐宏委员：
一直以来，民营经济的健康发展离不开党和国家的关心和支持，民营企业有责任和义务，做服务社会、服务大众的优秀“店小二”，成为高质量发展的创新者、社会财富的创造者，服务国家发展，助力共同富裕。
弘扬优秀企业家精神是助力共同富裕的出发点。当下，党和国家为民营企业发展和企业家成长创造了良好条件，我们更要以张謇等先辈为榜样，胸怀国家大局，自觉把企业、个人的命运与党和国家的事业、民族的命运、人民的利益联系在一起，主动为国担当、为国分忧。继承和弘扬中华民族传统美德，积极参与和兴办社会公益慈善事业，做到富而有责、富而有义、富而有爱。
稳岗稳就业是助力共同富裕的重要基础。就业是民生之基。数据显示，2021年我国私营个体就业总数达到4亿人，较2012年增加2亿多人，民营经济已成为我国就业的稳定器，民营经济更有责任和义务，通过增加就业、构建和谐劳动关系，进一步增强经济社会发展的信心。以月星集团为例，我们一方面启动了主题为“春回大地，‘职’等您来”的人才招聘活动，增加新就业岗位，为全面提升发展质量再添新动能；另一方面，我们在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。
构建多维度的利益共同体是助力共同富裕的创新模式。除了在内部巩固员工利益共同体，企业在外部也要构建多维度的合作利益共同体，全方位激发企业的生产活力和创新激情。广大民营企业只要坚定信心、坚持创新，经济发展的道路一定会越走越宽，发展前景一定会越来越好。
明宇实业集团有限公司董事长张建明委员：
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。实现共同富裕，离不开民营企业家的参与。作为民营企业家，首先要守住依法合规经营的底线，始终做诚信守法的表率，方能行稳致远，肩负起促进共同富裕的责任。
在促进共同富裕中，民营企业首先要发挥效率优势，创造更多的社会财富，努力做大“蛋糕”。只有企业发展壮大了，才能创造更多社会财富，吸纳更多就业者，为实现共同富裕奠定物质基础。作为一名民营文旅企业的负责人，我将继续把握“一带一路”发展机遇，推动企业做精、做强、做优、做大，让中国的民族酒店品牌走出国门迈向世界。
在促进共同富裕中，必须弘扬优秀企业家精神，坚守正确的财富观，始终做财富的创造者、分享者。在依法维护股东和员工利益、依法纳税、解决就业的同时，更要积极履行公益慈善、生态环境保护等社会责任，大力回报社会。“诚信务实和创共赢”是我们坚守20余年的企业文化，我们积极参与“万企帮万村”、公益慈善、救灾救援等活动，让企业发展成果惠及更多需要帮助的人。未来，我们将通过发展乡村旅游，带动餐饮、住宿、休闲农业等相关配套产业发展，培育乡村酒店、旅游人才队伍，促进当地农民增收致富，为推进乡村振兴贡献力量。
新征程上，民营企业和民营企业家要做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，积极履行社会责任，做到富而有责、富而有义、富而有爱。
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《 人民日报 》（ 2023年03月23日 18 版）
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